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袁云才:治“小官大贪”应如打妖怪
//www.workercn.cn2014-01-22来源: 长沙晚报
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    近段时间,被揪出的好几起“小官大贪”让人目瞪口呆。据《楚天都市报》日前报道,曾任陕西省渭南市住建局建筑管理科科长的侯福才,6年内受贿2191.9万余元,另有3384.3万余元巨额财产来源不明,1月17日被判处死缓。早先有媒体报道,在江西省鄱阳县财政局基金股,某股长只用几年时间就向境外转移了9850万元并举家移民海外;在国家级贫困县云南省广南县,一个县卫生局的小干部竟然套取了近500万元新型农村合作医疗资金……1月15日,广州市政协发布通报,村官腐败问题十分严重,据广州市政法机关统计,由郊区发展而来的广州市白云区,近4年来已有101名村干部因贪污腐败“落马”,多数涉及征地拆迁、为“违建”充当“保护伞”。

    小官大贪之所以特别刺痛公众的神经,不外乎两大原因。一在于它每每刷新“蛇吞象”的纪录,简直超出人们的想象力;二在于这些小官原本就多居于基层,与百姓接触的时间多,其贪污受贿既为民众所目睹,又直接损害民众的切身利益,因而影响更坏。往往查出一个巨贪小官,当地百姓都额手称庆,甚至放鞭炮欢乐一番,即是明证。

    这两大原因,按理是不大可能绑到一块的。一方面眼睁睁看他腐败,一方面敛财所得又远远超过人们的“预期”,从逻辑上说应有些自相矛盾。但这样的逻辑悖论却在现实中成立,而且屡见不鲜,这就迫使公众不得不改变常识:原来硕鼠也是可以在眼皮底下长成的,而且可长到野猪那般大。

    俗话说,群众的眼睛是雪亮的。可雪亮为何没在“小官大贪”身上起作用?这让人想起《西游记》里的下层妖怪们,也是在百姓“雪亮”的眼光下作害,却极少有人能奈其何。原因就在于百姓既无降魔之力,又无检举揭发之门。祷告玉帝吧,玉帝听不见;向当地的土地庙告状,土地神愿不愿见都是个问题,更别说受理了。就算他能倾听民声,见个小妖怪也要吓破胆,因为捅一个就惹来一窝,弄不好大妖怪出得洞来,不死也得脱层皮。于是土地神们只能装聋作哑,形同摆设。

    小官之所以坐大为巨贪,也恰是这样。看似时刻处于“土地神”和百姓的监督之中,实则无人去管,基层也没人敢管,实则处于监管的真空之中。就算有大力神出面偶尔打翻几个小妖,也无法除掉其关系网,一转身这张网又贪风依旧。即使孙大圣现身,金箍棒横扫千军,“苍蝇”跟“老虎”一起打,将关系网一锅端捣毁了,“老虎”也往往未能毙命,说不定是哪个神仙的坐骑或宠物下凡变的,大不了受一番呵斥,就被领回去了。如此柔软的惩罚,如何能以儆效尤、防患未然?如此漏洞百出的监管,又如何能使小妖不坐大为呼风唤雨的土皇帝?

    要防小官变大贪,归根到底就是要让群众的眼光不仅雪亮,还要雪亮得有用。一是“土地庙”要有高级别的大力神坐镇或巡查,见贪就打,勿使其占山成气候;二是如力不能敌,要有畅通无阻的上报机制,形成上层联动;三是对于这些“苍蝇”背后的“老虎”,必须不留情面,杀一儆百捣毁一窝比单打几个“小官大贪”更管用;而最主要的,“老虎”本就该被严加管束,下了凡却变妖怪,“神仙”本身也应担责,如此方能增强其监管的压力和动力。

 

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