工会工作十年发展之一：送温暖-工会-中工网


	光阴荏苒，岁月如歌。工会开展送温暖活动已有20年。在过去的岁月中，送温暖帮扶工作虽然也历经了风风雨雨，但各级工会始终秉承着肩负起党联系职工群众的桥梁和纽带、国家政权的重要社会支柱、职工利益的代表者和维护者这一神圣使命的坚定信念，走出了一条充满爱心、充满阳光的温暖之路。20年来，各级工会共筹集送温暖资金400多亿元，走访困难企业163万个（次），慰问困难职工家庭9757万户（次）。截至目前，全国共建立县级以上工会困难职工帮扶中心3457个、乡镇街道企业帮扶站点3万多个，建立了上千家扶贫超市和爱心医院、药店、学校等。各级工会干部在党的坚强领导下，秉承中国工会的光荣传统，肩负时代赋予的历史重任，切实把党和政府的关怀以及工会组织的温暖送到职工群众的心坎上，让广大职工在温暖路上走得更有力量，谱写无愧于时代的绚丽华章！

王兆国：各级工会要把送温暖和帮扶工作坚持不懈地抓下去

在促进经济平稳较快发展与社会和谐稳定中发挥更大作用

中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国2012年1月５日在全国工会送温暖活动开展２０周年、困难职工帮扶中心建设１０周年座谈会上强调，各级工会要把送温暖和帮扶工作作为推动全面建设小康社会、实现人民群众共同富裕的一项伟大事业坚持不懈地抓下去，在促进经济平稳较快发展与社会和谐稳定中发挥更大作用。[详细]

全国工会二O一三年“两节”送温暖活动启动

全国工会2013年元旦春节期间送温暖活动201212月20日正式启动。据悉，整个活动将从明年1月上旬持续至春节前结束，全总将安排送温暖资金12230万元，比2012年增长2080万元；预计全国各级工会筹集送温暖资金将超过40亿元，有超过1000万人次的困难劳模、困难职工、农民工、一线职工受益。[详细]

全国工会送温暖活动开展20周年座谈会2012年1月5日在北京人民大会堂召开。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国在座谈会前会见了与会代表。

温暖20年的前行足迹

回眸工会“送温暖”20年的前行足迹，不难发现，其每一步都应和了服务大局和职工群众的现实呼唤，每一个飞跃都紧扣着经济社会发展的历史脉动。工会帮扶工作的发展历程，大体可分为四个阶段。

　第一阶段：温暖的燎原星火

送温暖活动的源头，可追溯到上世纪80年代各地工会开展的各种形式互助活动。

那时，牡丹江等地工会组织开展了“学雷锋，树新风，送温暖，做群众贴心人”等活动，协调和动员党政工干部和社会各界力量，走访慰问困难职工家庭，为困难企业和困难职工排忧解难。

　第二阶段：“送温暖工程”坚实推进

　1992年1月7日，由中华全国总工会领导带队的送温暖慰问团，兵分8路，奔赴安徽、湖北、河南等18个省、自治区、直辖市，走访慰问困难企业和困难职工。

　在全国范围开展的“进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心”送温暖活动，自此正式拉开帷幕。

第三阶段：“困难职工帮扶中心”登场

2002年初，天津市总工会和昆明市总工会率先在全国成立困难职工帮扶中心。

这种通过设立专门办公场所，配备专职工作人员，提供信访接待、政策咨询、生活救助、就业帮扶等“一条龙”服务的困难职工帮扶中心模式，很快以其快捷、高效的帮扶效果得到了广大职工和社会各界的好评和认可。

第四阶段：工会帮扶工作拓展升级

近年来，随着我国经济发展方式发生转变，社会结构加快变动、利益格局深刻调整，公共服务需求全面快速增长，如何更好地维护职工合法劳动权益、竭诚为职工群众服务、努力满足广大职工的多元化需求，成为工会帮扶工作面临的紧迫课题。目前，各级帮扶中心正着力构建救助、维权、服务三位一体的帮扶工作格局和“全面覆盖、分级负责、上下联动、区域协作”的帮扶工作体系。

四川工会:“千方百计把帮扶中心建在困难职工的心中”

“二十年弹指一挥间”。但四川工会在开展“送温暖”活动和帮扶工作历程中以“临时性”为开端，逐步过渡到常规性的运作，再通过建立健全相关组织机构而实现对困难职工帮扶的全覆盖，最终发展到融合各种资源并在全国工会系统中构建起独具特色、且完善的帮扶网络，使“送温暖”和帮扶工作成为了社会保障和救助体系中的重要组成部分，从而让越来越多困难职工沐浴于党和政府及工会的温暖“阳光”和“春风”。

上海工会：建构建“救助、维权、服务”三位一体的“送温暖工程”机制

20年来，上海工会紧紧围绕职工群众最现实、最直接、最关心的利益问题，形成“一般困难机制帮、突出困难重点帮、突发困难及时帮”的工作格局，建设、健全帮扶平台网络，努力构建“救助、维权、服务”三位一体的“送温暖工程”长效机制，使工会成为上海社会保障、救助体系的一支重要补充力量。

山东工会系统20年筹集资金22.1亿元送温暖	云南：20年累计筹集送温暖帮扶金13亿元
重庆工会11亿资金送温暖 4项工作全国领先	山西各级工会情系基层坚持二十载“送温暖”
宁波职工维权帮扶中心成“职工之家”	青海省工会送温暖活动帮扶困难职工24万多人

站在十八大起点上面临新挑战新机遇

工会送温暖工作的重要意义，不仅在于为困难职工构筑了抵御风险的屏障，搭建了一条党和政府联系职工的桥梁纽带，还在于增强了工会组织的吸引力、凝聚力，促进了工会组织的建设发展，从而为工会更好地履行职能、维护职工队伍和社会稳定、服务改革发展大局和发挥国家政权的重要社会支柱作用奠定了坚实基础。由中国工会发起的送温暖活动和困难职工帮扶工作，以数十年如一日的执著和热情，以前所未有的规模和声势，把党和政府的温暖送到职工群众的心坎上，把一个国家的情义留在人们的记忆中，在神州大地上一次次奏响爱与责任的交响曲！[详细]

关于构建“送温暖”长效机制的思考

工会在开展“送温暖”活动中，如何通过创新帮扶机制来提升帮扶效果，是一个值得探索的课题。着力实现帮扶工作由节日活动型向长效机制型转变，由单纯物质帮扶型向全方位保障型转变，由局部受益型向全员覆盖型转变，确保帮扶工作呈现出规范化、制度化、常态化格局，应该成为新时期工会帮扶工作的努力方向。创新帮扶工作运行模式势在必行。只有将困难情况各异的职工分门别类地纳入到不同主题的系列帮扶活动中，才能确保困难职工最广泛、最直接、最有效地感受到企业的关怀。[详细]