法制日报:大众话筒健全公共决策
//www.workercn.cn2014-01-23来源: 法制日报分享到: | 更多 |
今后凡是涉及重大公共利益的规划编制、民生事项等,行政机关在作出决策前,都必须举行听证会听取意见。1月20日,《珠海市重大行政决策听证办法》经市政府批准正式出台,该办法将于2014年2月20日起正式实施(1月22日《珠海特区报》)。
“重大行政决策须听证”,在珠海经济特区通过地方政府规章的形式确定下来,一方面让群众的决策权、发言权、讨论权得到满足;另一方面有利于提高政府的行政决策科学化,提高政府的决策水平,进而更好地保障与实现民生利益。
当然,要落实好“重大行政决策须听证”,听证和民调更要有透明度。当前一些听证会开成了专家会、单方会,存在透明度不够、听取意见不广泛的问题。因此,为了实现听证会的民主化,立法机构应适时出台规章进一步规范听证程序,保障公开透明,并充分发挥公众参与过程中的博弈力量,这样听证会才会有魅力。
在网络时代,民众参与公共事务讨论的空间越来越大,政府重大行政决策理应设立“大众话筒”,让公共决策更多地汲取民智。民生重大决策制定要广泛吸纳民意,平衡各方利益,提升公共决策的民意含金量,不仅需要开辟一个直接民主、程序民主的通道,让政策措施的出台建立在充分的专家评估和公众讨论的基础上,而且还应将征求公众意见贯穿公共决策的前、中、后三个阶段。
事前公开听取建议,事中征求意见,事后做好反馈。即公共政策制定者和社会大众之间,要搭建起坚固的互动互信平台,把以人为本的理念真正贯穿到公共政策酝酿、制定、实施和完善的全过程,实实在在地问政于民。
编辑:周文