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“既然地震无法预报,地震局存在的必要性何在?”全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉此次参会带来了《关于撤销国家地震局的建议》。他认为,国家地震局既负有监测预报地震的责任,却反复向公众解释地震无法预报,没有履行好法定职责,建议撤销地震局并在中国科学院设置地震研究院从事震前探索工作。(《新快报》3月4日)
有人把敢于直言的人大代表称之为“炮手代表”,朱列玉代表的说法,让不少网友大呼“倍儿爽”。地震不能预报、地震救灾又是民政局的职能——这样看来,好像真要问一声:要地震局干什么?
当然,地震局自然有地震局的职能,就像不能因为“雾霾情长”就认为环保部门闲着一样。问题是,为什么代表炮轰后,网友一片“点赞”声?说到底,还是性价比的考量:权威数字显示,国家地震局2010年预算支出是24.1亿元,到2013年直线上升为40.86亿元。若再加上以地方财政拨款为主的市县级地震预算,全国每年用于地震系统的巨额资金足以让人瞠目。可遗憾的是,相关部门似乎也很难说明白两个问题:一是这些预算支出中,究竟有几成真正用在了地震预测与救援项目上?二是除了反复告诉公众“地震难以预测”,巨额投入产生了哪些长线成果?
近年来,网友评选中国最无用部门排行榜,地震局位列第一名,被评为“建成数十年来,没有预测过一个地震,没有发明过一项预震防震抗震技术,没有推行过一套预震防震抗震教育。以无为而治,荣登榜首。”这样的民情民声,与朱列玉代表对地震局的评价相差无几。
“炮手代表”的话,虽然偏激,却也揭开了一个真问题:且不说日本是没有地震局的地震之国,美国的地震工作并入地质勘探局,相关机构设置与职能效能,是不是应该拿出一份更透明的账单?
地震部门当然可能觉得自己很冤枉,但“撤销”的声音起码说明一个最简单的问题:在越来越频密、越来越较真的监督体系面前,权力作为的丝丝缕缕,越来越需要“说清道明”。“撤销地震局”不能当做过嘴瘾,当事部门也不该以“无可回应”假装强悍——别忘了这是“两会时间”,算算账、谈谈心,这不是赏光、而是责任。