□冯海宁

　　央视《每周质量报告》栏　目　曾报道一些胶囊生产企业用工业明胶加工药用胶囊的问题。节目播出后，各级执法监督部门加强了监督检查力度，取得了比较明显的成效。两年过去了，媒体调查却发现，取代工业明胶的药用明胶以及食用明胶大多是用垃圾皮料制成的。

　　这样的调查结果触目惊心，这意味着，我们平常食用的部分胶囊药品以及糖果、酸奶等食品，含有腐烂的皮料、有害的工业原料。值得注意的是，两年前曝光的“毒胶囊”经检测重

　　金属铬超标，而这次曝光的药用明胶、食用明胶，不仅从产品外观上很难发现问题，而且依照现行国家标准检测，竟然都属于合格产品。

　　不难看出，药用明胶与食用明胶之所以公开使用垃圾皮料，不外乎三个原因：一是相关企业缺少道德血液，为了节省成本多赚利润，采购垃圾皮料作为原料，又采用硫化碱等工业原料进行处理，让这些明胶外观没问题，检测是“合格”的。二是明胶行业协会通过各种运作，让垃圾皮料变成《食品添加剂明胶生产企业卫生规范》所许可的原料，显然，这里面的运作耐人寻味。三是有关监管部门没有对药用明胶、食用明胶的原料采购及生产过程等，进行全程监管，也没有反思卫生规范的合理性。

　　当初“毒胶囊”事件曝光后，有关部门确实加强了治理。可从目前来看，那次声势浩大的治理行动，不过是走过场而已，不是真治理。所谓真治理，是指不能只治理媒体曝光的企业和问题，而是要在深度、广度上做文章，彻底整治。如果是真治理，不仅要查处涉及“毒胶囊”的企业，还要扩大查处范围，更要对药用明胶、食用明胶的采购、生产进行全过程监管，同时完善相关规范。但事实说明，那次治理只是伪治理。

　　所谓伪治理，就是做表面文章，媒体曝光哪些企业就查处哪些企业，点到为止。表面上看，有关部门加强了对胶囊生产企业的监督检查力度，也确实取得了比较明显的成效。实际上，虽然治理后重金属铬超标的“毒

　　胶囊”不见了，然而，含有腐烂皮料、有害工业原料的另一种“毒胶囊”却出现了。尽管这种“毒胶囊”检测属于所谓的合格产品，但公众无法接受这样的原料和加工过程，更不符合食品安全法的相关规定。

　　针对腐烂皮料、有害工业原料制造出来的药用明胶、食用明胶，必须来一次彻底的治理：对所有生产企业进行大检查，对所有的原料采购和生产过程进行全面调查和监管，对许可垃圾皮料作为原料的相关规范，进行废除或者修改。凡是违反食品安全法等法律法规的责任人必须受到严惩，更要像治理地沟油、问题奶粉一样，建立长效治理机制。唯有如此，药品、食品才能安全，消费者才能放心食用。