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最近,曲阜市针对群众不满意的“四风”如“脱离群众、‘官气’多、‘民气’少”等问题,立行立改,决定包括市委书记、市长在内的所有市级领导干部一律取消秘书配备,其事务性活动由各办公室统一协调安排。(见《齐鲁晚报》)尽管过去也听说过河北等地取消专职秘书的消息,但曲阜纠正“四风”从市领导自身“开刀”,还是感到犹如一股春风扑面而来。
现在的秘书,既负责文秘资料、协调督办、建言建议,又肩负接来送往、事务提醒、打理信访,甚至还分担领导生活安排、“娘生日儿满月”的杂务。每日“领导下乡他提包,领导开会他递稿,领导娱乐他放哨,领导喝酒他代劳”,经常是吃饭不应时,有家不能回,“管家婆”似的忙个不停,委实疲惫不堪,很不容易。然而,秘书又是个走红出快的岗位,因是领导身边人,“知人”常被“善任”,人称“二号首长”。据说,近三分之一的领导干部都有当过秘书的经历。
就领导来说,由于会议多、文件多、突发事件多、信访接待多、迎来送往应酬多,经常是“两眼一睁,忙到熄灯”,还总担心遗漏什么大事要情,害怕遇到突发事件,说是如履薄冰、战战兢兢并不为过。找个得力的秘书人员帮助打理安排一些事情,确实可以减轻领导的压力,也似乎可以理解。
问题在于,一是有些领导该不该配专职秘书?按说,在1980年中办《关于中央领导同志机要秘书工作的暂行规定》中就明确要求,只有正省部级以上领导可以配专职秘书。事实上,现在莫说地市级与县区级领导干部配有专职秘书,就是一些乡镇领导,也要弄个秘书跟在屁股后头提包端茶了。二是不该配为什么还配秘书?毋须讳言,“四风”的浸淫,滋长了一些领导的虚荣,他的同级领导都有秘书,如自己没有就觉得“没有面子”。再说,开会下乡什么的,没个秘书跟着也觉得“不排场”“不自在”。自己一配,下级再配也不好再说什么,于是不该配的也配地蔓延开来,见惯不怪,谁也不说什么。三是配了秘书干什么?秘书固然是帮忙的,但帮闲者也有不少,有的甚至帮倒忙。如有个市局的局长,上任后先自己配个秘书,对门小屋办公,遇有找局长的先问“有没有预约”,没有的就给拒之门外。弄得该局一些老同志和基层职工议论纷纷,说这局长架子真大,尾巴快翘上天了。虽然像河北“一秘”李真那样,假领导权势营私舞弊者为数不多,但也毕竟反映出秘书帮闲而致领导脱离群众的不良后果。恐怕这也是舆情要求管好领导身边的人包括秘书、司机的一个缘由吧。
编制就是法规。不该编配专职秘书的配了,就是违规,取消是应该的。群众有意见,指斥领导为了“面子”配秘书属于“四风”之一,取消理所应当。再就是,领导取消了专职秘书,把应该办的事情交由办公室的相应人员去做,既不耽误工作,也减少了编制,还能够亲自打理那些原本就应该自己做的事情,扑下身子,勤政亲民,如自己动手拟写讲稿、接待群众来访来信、轻车简从深入基层等,作风就会转变,群众就会亲近,形象就会改善。
说易行难。做出取消专职秘书的决定不难,难就难在群众观念的真正确立上。秘书作为领导顺手的“拐棍”,取消后肯定会有一时的不适,尤其是看到其他地方还在心安理得地配备秘书,心理承受上也必然面临一个挑战。故而,既怕换汤不换药,名义上取消了专职秘书但实际上依然有专人扮演这种角色,也怕纠正“四风”的风势一过,依然故我,秘书们重新回归。这大概不是杞人忧天,因为过去不少地方精简机构过后反倒更加膨胀,足为鉴戒。
去一个秘书,近一分群众。这才是取消不该配的专职秘书的最大意义。莫说地市和乡镇,假如全国两千多个县区都敢于做出曲阜这样的“决定”,仅此一举,就在密切联系群众上迈出了不小一步。