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在全市服务型经济发展现场会上,市领导在肯定我市服务业发展所取得的显著成绩后,并未讳言发展中存在的突出问题,接连用了“五个不相适应”加以阐述。会上还公布了一系列详实的数据,说明我市服务业与先进地区相比存在的不小差距。正如市领导所强调,我们一定要认清差距和不足,着力解决这些矛盾问题,加快把服务型经济发展提高到一个新水平。
差距和不足都是在比较中产生的。就拿服务业来说,如果我们总与欠发达地区比,不仅比不出差距与不足,甚至还会比出志得意满、故步自封。尤其像南京这样的大城市,如果只跟都市圈兄弟城市比、只跟周边中小城市比,就很难发现自身存在的问题和不足。这样的比较,对加快推动服务型经济发展非但无益,甚而有害。只有跟先进地区比,藉此发现差距与不足,认清问题和矛盾,我们才能心中有数,以问题为导向,确定努力追赶的目标;也只有这样,我们才能自觉学习和借鉴先进地区的发展经验,尽快缩小差距。
这种比较,当然还可以进一步放宽视野。根据世界银行统计,2013年,高收入国家服务业占GDP的比重平均为72.5%,中等收入国家平均为53%,低收入国家平均为46.1%(我国恰好刚达到这一平均线)。而到去年,我市的服务业增加值占比已经接近57%.以国际标准来衡量,这至少能说明两个问题:第一,我市服务业规模还不够大、实力还不够强;第二,我市服务业向上提升的空间广阔,可资着力和发力的行业和领域很多。与国际先进国家比,尤其在生产型服务业如金融、保险、咨询、技术服务、风险基金等行业,我们还要进一步加快发展,以此带动和引领整个产业结构的优化升级。
差距和不足,往往就是努力的方向。在发展服务型经济上,同样如此。服务型经济代表着现代城市经济发展演进的主导方向,它在发展道路和历程上具有明显的规律性。通过对比,我们不仅可以更加清醒地意识到自己的短板所在、问题所在,同时也能通过对比分析先进地区和国家服务业的发展历程,加深对这种规律性的认识和把握,少走弯路。当然,通过对比,也可以比出信心和动力,比出思路和举措,比出“等不起、慢不得、坐不住”的紧迫感、责任感。
古语说得好,“取法乎上,仅得其中;取法乎中,仅得其下。”很多时候,选取什么样的参照系,也就决定了能有什么样的格局和标准。南京服务业发展已经有了一个较高的起点和平台,加快推动服务型经济发展,迫切需要我们抬高标杆、提升标准,多向先进地区看齐、向先进经验学习,尤其是要清醒地看到我们在高端服务业发展上存在的差距和不足,坚持不懈地缩小差距、改进不足,努力开创南京服务型经济发展的新局面。
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