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【民声】让闲置的人防工程“活起来”

舒年
2020-06-06 09:55:58  来源:中工网-工人日报

  据《北京日报》报道,该市人民防空办公室对外表示,位于前门的“北京地下城”即将进行整体改造,完工后,这里将作为人防博物馆对外开放。这座“地下城”是上世纪六七十年代北京人防地道网络的一部分,由于年代久远,目前部分已经回填。而在此之前,北京已经有不少旧的人防工程变身成为公共空间,以海淀区为例,该区完成了500多处住人人防工程疏解整治任务,疏解人口约2.6万人,原有空间用于社区生活、体育健身、居民停车等。

  事实上,类似的人防工程,在许多城市都有,是城市地下空间的重要组成部分。有的修建于上世纪六七十年代,受制于当时的建设条件,部分工程已经难以用于当下的防空减灾,有的是按后来的人防标准配建,虽然仍属可用的人防工程,但不乏有个别人防工程被业主方转租后,沦为小商品云集之所或是群租房,甚至工程结构遭到破坏,难以在规定时间完成“平战转换”。

  让闲置的人防工程“活起来”,特别是城市建成区域的地下人防工程,不仅有助于拓展地下发展空间,其用于公共需求之后,例如改为停车场、运动和文娱场所、社区办公场所、便民商业网点等,也能对当地社区居民生活有所改善。

  不过,不容忽视的是,人防工程与普通地下空间仍有不同,前者要考虑战时和灾时的需求,对建筑改造和利用都有一定的限定要求,相关改造不能破坏人防工程的关键性结构,放置的设施不能影响战时空间转换功能。比如,人防工程的水电供应和排水排风排烟系统必须是独立的,防化要求使得其空间必须能够完全封闭,因此不能有任何拆墙打洞行为,也不可以住人。按照规定,不同的人防空间在战时和灾时的作用是不同的,要求的防化等级也不同,根据战争和灾难的紧迫性,“平战转换”的时间要求也是不同的。随着科技变化,人防工程所要应对的防空防化、防灾减灾、应急救援任务也更加复杂,这就对人防工程“怎么活起来”,什么业态能够进来,提出了更高要求。

  也就是说,让闲置的人防工程“活起来”,并不是人防工程在平时用于何种用途都可以,相反,人防工程在平时对社会公众开放服务,不只是为了方便群众生活,更是为了能够更好地发挥其“平战结合”的作用,提升基层应急能力,更好地实现人防工程“战时防空、平时服务、应急救援”的功能。

编辑:张苇柠

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