【工人日报社评】

　　紧盯消费乱象，营造公众放心的消费环境

　　工人日报-中工网评论员 郭振纲

　　织密制度笼子，补齐规则短板，给市场画出底线、描清红线，这些是基础性工作。监管部门明确整治重点，通过顶格处罚、行政指导、司法惩处等多种手段，形成有效震慑，构建起各地“一盘棋”的监管机制，不正当竞争行为就没有了生存的空间。

　　据6月15日《经济参考报》报道，近期，市场监管总局等部门频频发声，反垄断执法机构密集“亮剑”，屡屡开出顶格罚单，“加强版”反不正当竞争执法风暴袭来。下一步，除了对数字经济领域竞争失序问题进一步加强监管外，网络经济、医药医疗、教育培训等领域将是重点整治对象。市场监管部门将依据价格法、反不正当竞争法打出“组合拳”，对不正当竞争行为保持高压态势。

　　近年来，有关部门持续加大对不正当竞争行为的打击力度，释放严监管、稳市场的强烈信号。不仅查办案件、罚款数额不断刷新，而且配套制度日趋完善——一方面，有针对性地出台新政策，给模糊空间做出界定，清理灰色地带，让公众明白消费；另一方面，通过行政指导、日常监管，为经营者画红线、明底线，规范不正当竞争行为，让公众放心消费。由此，一些广为公众诟病的消费乱象得到有效整治。

　　一段时期以来，我国个别行业、领域存在一些影响公众消费感受的行为，消费者的知情权、选择权、公平交易权受到一定挤压和损害，其中，尤以生活消费领域的乱象最为突出。比如，医疗美容服务行业的价格欺诈行为，校外教育培训机构的虚假宣传行为，网络数字经济领域的过度索权和广告嵌套行为，预付卡消费行业的“自说自话”“跑路”行为等。这些现象的存在和泛滥，导致公平的市场环境无法得到有效维护，消费者的正当权益难以得到有效保护。

　　消费领域乱象的存在，有的是规则不明确造成的，如近年来热度颇高的“互联网+”等共享消费行业，较为普遍地存在定价规则不明确、明码标价不规范等不当行为，背后反映的是市场规则的缺失；有的是监管滞后导致的，如预付卡消费“跑路”行为和医疗医药行业的价格虚高现象；有的是消费者权益保护力度不足造成的，不法经营者通过不正当竞争获取的利益远大于因违法行为被处罚受到的损失，即违法成本过低，这给了不法经营者“顶风作案”的勇气。

　　让消费者放心消费、公平消费，是市场经济的应有法则。个别行业、领域消费乱象的存在，一定程度上侵蚀了公平消费的基础，扰乱了正常的市场秩序。整治不正当竞争行为，规范个别行业、领域的失序行为，就是要营造公平、有序、健康的市场环境，确保经营和消费在公平的法治环境中进行。

　　织密制度笼子，补齐规则短板，给市场画出底线、描清红线，这些是基础性工作。有了明明白白的底线和红线，构建起如道路交通的清晰的标识线，消费者的放心消费、公平消费就有了依据。监管部门明确整治重点，通过顶格处罚、行政指导、司法惩处等多种手段，形成有效震慑，构建起各地“一盘棋”的监管机制，不正当竞争行为就没有了生存的空间。

　　加大监管执法力度，强化价格监管，加强重点领域监管，强化竞争政策实施，持续改善消费环境，切实维护市场秩序，是市场监管领域推进国家治理能力和治理体系现代化的一项重要工作。紧盯热点乱象，保持高压态势，营造让消费者放心消费、公平消费的市场环境，相关部门必须持续发力、久久为功。