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近日,国际政坛被斯诺登的泄密文件搞得“乱成一锅粥”。除非洲外,欧洲、亚洲、美洲和大洋洲都被“监听阴云”所笼罩,美国依然是众矢之的,但不清白国家的名单在拉长。围绕这一监听丑闻,各国之间不乏口舌之争,趁机讨价还价的也大有人在。美国究竟如何平息众怒?事情又将如何收场?
利用从斯诺登处获得的秘密文件,欧美媒体一步步揭开了美国全球监听的黑幕。继欧洲多国和美国闹出不和后,日本和韩国也在5日要求美国就监听一事作出解释,因为据《纽约时报》报道,日本和韩国位居美国“重点监听国家”之列。此外,德国被爆遭英国窃听,巴西承认曾监听美国等国大使馆,印尼谴责澳大利亚窃听,一时间,“作出解释”成为使用率最高的词汇。
不过,虽然这些风波都是由监听引起的,但造成不满的却不只是监听本身。例如,德国、巴西等国对美国怒不可遏,主要原因是国家元首竟然成为监听对象,令这些国家颜面无存。像意大利等只爆出公民通话被监听的国家,怒气就没有德国大。其次,日、韩等国对美国不满,主要是感情被伤害了,因为身为美国盟友的它们,竟然也遭到和其他国家一样的待遇。
实际上,监听丑闻所触及到的最根本问题,是公民的个人隐私和自由权利是否应受到保护。各国给出的答案无疑是肯定的,但保护的界限在哪里却没有定论。尤其是在国际社会,国家才是权利和义务的基本单位,国家利益往往凌驾于公民个人利益之上。所以在这次监听引起的一轮博弈中,公民利益很可能会被忽视。
从另一个角度说,为了维护本国利益,很多国家都存在监听行为,只是程度有所不同。据外媒报道,美国监听欧洲,欧洲也在监听美国,而且欧洲国家之间也在互相监听,这一点各国都心知肚明,因此并不会要求彼此杜绝监听行为。所谓的“作出解释”,很大程度上只是迫于压力的正常反应。
监听虽然不可能根除,但对各国来说,斯诺登还是让它们领教了美国的厉害。连总统的电话都被人监听了,该国安全部门是不是要引起反思?所以在全球监听领域,可能会进行一次重新洗牌。美国于“9·11”之后在全球扩展的庞大监听网络,或许会在各国的压力下有所回收。而各国的安全部门,也可能吸取这次事件的教训,从技术和资金上加大对监听和反监听的投入。
此外,对于日本等“受伤的小伙伴们”,美国也可能会进行安抚,甚至在必要时做出承诺或利益交换。印尼也在用利益试探澳大利亚,声称如果澳大利亚不能澄清监听问题,印尼将考虑停止两国间打击人口走私的合作。可见对有些国家来说,监听与否已经变为博弈的砝码,利益成为最终诉求。
从目前美德处理监听事件的情况来看,美国与其欧亚盟友的关系大概不会因此决裂。而对拉美和亚洲的其他国家,美国可能会尽量去安抚,至于它们买不买账,就要看美国的诚意够不够了。