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9月20日至22日,日本外务大臣岸田文雄访问莫斯科;9月22日至24日,俄联邦安全会议秘书帕特鲁舍夫访问东京;日俄商定将于10月8日重启关于领土争端问题的副外长级磋商,两国领导人可能在20国集团峰会中对话……日俄之间近日展开一系列密集接触,领土争端、经贸合作和俄总统普京访日等议题都在双方讨论之列,但是在日俄关系长期冰冷的大背景下,两国关系要真正回暖难度很大。
在此轮日俄接触中,日本显得颇为主动,日本的目的是尽快促成普京访日,以便日本首相安倍晋三能够和普京当面讨论日俄领土争端问题。岸田文雄21日在与俄罗斯外长拉夫罗夫会谈后就表示,双方“围绕领土问题进行了深入讨论”,但拉夫罗夫却当场表示领土问题“不是此次对话的议题”,显示出俄罗斯在领土问题上与日本态度迥异。
在岸田文雄和拉夫罗夫会谈之后,双方表示将在10月8日重启有关争议领土的副外长级磋商,但是拉夫罗夫在会谈中表示,只有“在日本承认战后现实后,包括对联合国宪章整体承认后,才可能出现进展”,可见俄方并没有就此让步的意思,即使普京实现访日,安倍也很难让普京松口。日本对于此轮接触的热情,最终很可能会成为“热脸贴了冷屁股”。
当然,俄方对于与日本接触也并不排斥。拉夫罗夫表示,日俄合作“符合两国利益”,俄罗斯将致力于与日本发展全方位关系,并通过谈判解决两国关系中的新旧问题。他还称普京已经接受了安倍发出的访日邀请,俄罗斯愿意与日本在最高级别继续开展政治对话,包括在20国集团峰会以及APEC峰会期间。
不同于日本急于解决领土争端的目的,俄罗斯与日本接近可能更多出于战略考量。俄罗斯确实希望与日本签订和平条约,但如果领土争端解决不了,俄罗斯也并不着急。目前俄美之间对抗增多,而日本是美国的盟友,俄罗斯与日本接触就是要摆出分化日美同盟的架势,扩展俄罗斯的战略空间。俄罗斯之所以在领土问题上时而同意谈判时而说没有谈判余地,目的就是要用领土问题吊起日本的胃口,使其不能无所顾忌地跟着美国对抗俄罗斯。
当然,俄罗斯要分化日美也并不容易。去年乌克兰危机爆发后,日本就追随欧美对俄罗斯实施制裁,作为回应,包括俄总理梅德韦杰夫在内的俄政府高官接连登上争议岛屿,俄方还加快了在这些岛屿上的建设活动,日本方面则屡屡抗议,两国关系因此不断趋冷。今年上半年,日俄双边贸易额同比下降近25%,虽然岸田文雄也与俄方讨论了经贸合作问题,但制裁问题不解决,两国经贸恐怕很难有发展。
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