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卞广春:鼓励创业不该纠结于超国民待遇
//www.workercn.cn2014-01-28来源: 法制日报
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    江西以促进非公有制经济更好更快发展为目的,从鼓励国企员工创业为突破口,于情于理,抓住了要害,对激发创业热情有着事半功倍的效果

    今年起,如果江西省的国企员工想要创业,一份停职留岗的“三年之约”让他们没有了后顾之忧。经过单位批准后,职工可停职领办创办企业,3年期满职工可自行选择回原单位就业或停职继续创业。对此,有人愤愤不平,质疑国企员工创业竟可享受“超国民待遇”;也有人拍手叫好,国企内聚集了大量优秀人才,该政策刺激有才能的员工扔掉铁饭碗,投身商海实现自身的价值(1月27日《中国青年报》)。

    改革与发展,既是一对矛盾冲突体,也是一对合作伙伴。在激励创业、促进发展的形势需要面前,任何改革方案都是值得尝试的。恰如“舍不得孩子套不住狼”一样,如果既想得到发展带来的福利,又害怕改革给一部分人过多的好处,既想赚钱,又害怕蚀本,那按部就班,原地踏步,是最不会引起争议,也是最不会出现风险的。这种风平浪静的生活状态下,却会丧失和错过许多发展的机遇,让幸福从我们身边溜走。

    照笔者看,江西省《关于大力促进非公有制经济更好更快发展的意见》,是具有江西个性,适合江西省情,极具创意的鼓励创业办法。江西的经济发展,相对于沿海地区,还有不少差距。这种差距,一方面表现在,有创业发展能力的人,可能在现有良好的工作状态下,害怕走错路而左右两难,缺乏跨出一步的胆量,需要我们推一把;另一方面也表现在,振兴江西经济,需要有敢于承担风险、有志投身创业的领头羊。江西以促进非公有制经济更好更快发展为目的,从鼓励国企员工创业为突破口,于情于理,抓住了要害,对激发创业热情有着事半功倍的效果。

    给国企员工超国民待遇,恰恰是民营企业员工国民待遇较低引起的,国企员工与民企员工之间,本身就有着能力、经济等方面的不同。正如中国人民大学劳动人事学院副教授苏中兴所说的那样,体制内单位集中了相当多的优秀人才,不创业他们也能生活得不错,犯不着冒那么大风险。要鼓励他们创业,就必须给他们一些合适的条件,降低他们创业的机会成本。国企员工养尊处优是不争的事实,激励其创业,自然要给他们看得见的好处,让他们有值得拼搏一下的刺激与魅力。

    有人质疑这一政策,其实是借此对国企员工待遇丰厚、国企管理规范不够发泄不满。国企的问题需要国家相关方面出台政策予以改革、规范。发展江西,营造创业氛围,激发国企员工创业,利国利民,不能等不能靠,两者不可混为一谈;同样,激励国企员工创业,以暂时保住他们铁饭碗的方式,是希望从他们的创业发展中获得更多的税收和实惠,同时分流国企的压力,也是利国利民,与打破他们的铁饭碗不能简单地相提并论。

    发展经济,刺激创业,需要有一些牺牲和担当精神,也需要有一些承担非议和风险的胆量。或许停薪留职的做法有一些令人意想不到,但以刺激和获得经济发展的大德相比,给国企员工超国民待遇,让不同类型的人感受不同的扶持创业政策,试一下无妨。

 

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