为什么有的政府部门总是藏着掖着，不愿把公众关切的有含金量的公共信息拿出来？主因还是利益作祟。不论是部门利益，还是个人利益，都是躲在公共利益背后的猎食者

    作为中国政府“阳光法案”的《政府信息公开条例》已实施多年，但实际效果与公众热切的期待相比，仍有不小的距离。当前一些地方和部门仍然存在信息公开不主动、不及时，面对公众关切不回应、不发声等问题，易使公众产生误解和质疑，给政府形象和公信力造成不良影响。据中国社会科学院昨日发布的《法治蓝皮书》显示，在政府信息公开方面，教育部、安监总局、发改委名列三甲，国家信访局、国家铁路局垫底。其中，国家铁路局透明指数为“0”，让人大跌眼镜，堂堂的国家铁路局竟有如此强大的“内心”！真不愧是“铁老大”。

    让权力在阳光下运行，已经成为现代民主政治的通则。我国政府为此不遗余力地推动信息公开。中央高度重视，民众热切期待，但在实际落实过程中，却常常遭遇“鬼打墙”，出现“两头热、中间冷”的怪现象。

    政府应依法向公众公开公共信息。但在实际操作过程中，公众期待的信息总是千呼万唤不出来。有急切者就霸王硬上弓，直接“闯关”，但常见撞在“玻璃墙”上。面对公众的死缠烂打，有的政府部门会耍无赖，软磨硬抗，反正就不让你知道。

    那些朝着公众意愿裸奔逆行者，激起的公愤必然会很大。如今，像国家铁路局这样“死猪不怕开水烫”的“死硬”派越来越少，有的政府部门迫于形势压力，开始装潢门面，做些花架子，花很多心思编织信息公开的华美礼服。看当前流行什么，就跟风煞有介事地做什么。诸如，新闻发言人、政务微博、公共微信平台等等，总之，形式上别人有的，我也有，但内里却只是“看上去很美”，有营养的信息公开得太少。

    为什么有的政府部门总是藏着掖着，不愿把公众关切的有含金量的公共信息拿出来？主因还是利益作祟。不论是部门利益，还是个人利益，都是躲在公共利益背后的猎食者。他们只有躲过公众的视线，才有机会下手，一旦把公共信息曝露在阳光之下，觊觎者的私欲就不容易得逞了。当前，虽然有《政府信息公开条例》的大红灯笼高高挂，但还会经常出现“灯下黑”的现象。究其根由，是该条例的硬度不够，缺乏严厉的追责制度，也就没有锋利的牙齿，结果是对违规者构不成凌厉的威慑。

    （作者系复旦大学新闻学院教授）