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刚刚结束的中央深改组第十七次会议上,习近平总书记再次重申改革的“实效性”。他强调,改革要更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向,更好造福群众。为此,要着力解决好改革方案同实际相结合的问题、利益调整中的阻力问题、推动改革落实的责任担当问题,把改革落准落细落实。
不久前的深改组第十五次会议,亦明确要求提升改革精确发力、精准落地能力,并且要增强改革定力、保持改革韧劲。当“发力”、“定力”、“破除阻力”这些成为高频词,中央的意思十分明显:全面深化改革行船至此,已经由不得任何退缩摇摆,更由不得抵抗阻挠。如习近平总书记所言,人人要当改革“促进派”,这是深水区突围的重要前提。
能不能当“促进派”,考验的就是改革大潮中每个息息相关者——尤其是领导干部的观念与品格。在开展“三严三实”专题教育的大背景下,干部是否“严”、“实”,在某种程度上决定着改革的成败。面对改革的目标任务,个人的消极、松散和保守会直接影响决策的公允度;而一项好的改革决策要真正落地,归根到底也要靠个人的担当和落实。
这样来看,讨论改革的目标和方法论,绝不是抽象地“从概念到概念”,“就改革而改革”;考量领导干部的“三严三实”,也不能简单理解为“独善其身”。干部的“严”和“实”当然首先是律己的要求,但在全面深化改革的时代,仅仅自身“干净”还不足以成为一个“好官”。“严以修身”、“严以用权”的内涵,也包括在观念上和方法上摆脱保守观念束缚和既得利益阻挠;“谋事要实”、“创业要实”根本上也意味着干事创业都不能违背改革大目标、抵抗发展的大趋势。只有在改革实践中经受检验,“严”和“实”才具有真正的说服力。
而时下需要面对的种种改革实践,恰恰就是检查官员是否领悟“三严三实”深意,又是否真正充当起改革“促进派”的试金石。譬如舆论热议的出租车行业改革,就因牵涉复杂利益关系而带来重重挑战。一边是传统行业长期沉淀下来的种种弊病,一边是新生事物频频出现屡下“战书”。要处理好这场可能牵一发动全身的改革,首先就需要改革者拿出富有诚意的改革态度。
要知道,处于聚光灯下的改革,其方向是否正确、动力是否充沛、是否真正顺应和对接了“发展所需、基层所盼、民心所向”,公众和舆论的眼睛擦得雪亮。作为改革的参与者,必须站在全局和大势上去考虑问题,必须切合实际、直面问题。今天的领导干部和各级官员再也不能偏居一隅,死守传统观念和既得利益,甚至藏有“小九九”。不然,本就需要克服万难的改革就会遭遇更多人为阻碍,本应投身改革的人则会站到改革对立面。这与“三严三实”的初衷和内涵,显然是背道而驰的。
积极而务实的改革,永远离不开参与者的诚意。同时,改革的方法设计和具体执行,也要体现精准、务实的特质,其中就包括在难易之间的取舍,以及工作方式的精细。习近平总书记此番特别指出,中央通过的改革方案落地生根,必须鼓励和允许不同地方进行差别化探索;全面深化改革任务越重,越要重视基层探索实践。这话说的虽是深化改革中一条通行的方法论,却同样对领导干部的日常行为给出了启示——鼓励差异、允许探索、尊重实践,说到底就是要摆脱“一刀切”的思维惯性和工作模式。“一刀切”很多时候是相对容易的,但要真正推动改革,乃至诠释个人的“严”和“实”,就必须同这个容易的选择作诀别。
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