国务院新闻办公室7日发布《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书，真实记录中国人民抗击疫情的伟大历程。在与新冠疫情这场近百年来影响范围最广的全球性大流行病的抗争中，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们深入地贯彻以人民为中心的发展思想，14亿中国人民经过艰苦卓绝的努力，新冠肺炎疫情防控阻击战取得重大战略成果，维护了人民生命安全和身体健康，为维护地区和世界公共卫生安全作出了重要贡献。

　　面对未知病毒突然袭击，党和政府始终以对人民负责、对生命负责的鲜明态度，坚持人民至上、生命至上，举全国之力，快速有效调动全国资源和力量，以非常之举应对非常之事，全力保障人民生命权、健康权。党中央以对人民高度负责的使命担当，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，切实坚持以人民为中心的防疫观，打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

　　坚持人民至上、生命至上，体现在对人民生命和经济利益之间的果断选择。疫情暴发后，在人民生命和经济利益之间怎样抉择？如果采取严厉的隔离和封闭措施，势必影响经济发展。在这个时候，党中央果断抉择，坚持生命至上，宁可一段时间内经济下滑甚至短期“停摆”，也要对人民生命安全和身体健康负责，果断决定对湖北省和武汉市采取史无前例的全面严格管控措施。同时，在全国范围内严控人员流动，延长春节假期，停止人员聚集性活动，决定全国企业和学校延期开工开学。这样的果断举措，才使中国迅速遏制疫情的传播蔓延，避免更多人受到感染。“封城”等果断的措施，代价是经济活动的停摆，增长速度的下滑，使全国一季度经济破天荒地出现-6.8%的增长指标。

　　坚持人民至上、生命至上，体现在把人民群众的安危冷暖时刻放在心上。疫情直接影响居民收入，部分群众基本生活面临的困难增多。各地都落实“米袋子”责任制和“菜篮子”负责制，保障主副食品供应，做好居民生活必需品保供调度，保持基本民生服务不断档，困难群众保障有兜底。各地强化稳就业、保就业举措，抓好社保费阶段性减免、失业保险稳岗返还、就业补贴等政策落地，因地因企分类帮扶，提高政策精准性。在疫情防控的关键阶段，党中央准确把握疫情形势变化，作出统筹推进疫情防控和经济社会发展的重大决策，有序恢复生产生活秩序，推动落实分区分级精准复工复产，最大限度保障民生和人民正常生产生活。对武汉420多万户家庭“不落一户”“不漏一人”地地毯式排查，确保应收尽收、应治尽治；5月份，在十余天时间里完成了近千万人核酸检测；坚持中西医结合，最大限度阻止轻症向重症转化。随着本土疫情防控取得重大战略成果，党中央及时采取“外防输入、内防反弹”的防控策略，防止防控形势发生逆转，防止人民生命安全再次面临病毒威胁。国家还时刻关心挂念海外中国公民的安危，支持有关国家政府采取有效措施保障当地华侨、留学生、中资机构人员等安全。派出医疗专家组、工作组，开设远程医疗服务平台，为海外中国公民提供科学专业的疫情防控指导。在防控疫情中时时处处为人民群众着想，把群众的安危冷暖放在心上，全心全意为人民群众排忧解难。

　　坚持人民至上、生命至上，体现在人民群众对抗疫的积极参与。上下同心，其利断金。在疫情防控工作中践行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。推动防控资源和力量下沉，把社区这道防线守严守牢。工会、共青团、妇联等人民团体和群众组织，组织动员所联系群众积极投身疫情防控。城乡居民、企业、社会组织等纷纷捐款捐物、献出爱心。各类慈善组织加强捐赠资金和物资的调配和拨付，将捐赠款物重点投向湖北省和武汉市等疫情严重地区。没有广大群众的积极配合和广泛参与，不可能完成诸如“封城”、社区封闭管理的任务，不可能进行地毯式追踪、网格化管理措施的推进，不可能有勤洗手、戴口罩等卫生习惯的形成。坚持人民至上，人民群众形成了强大合力，在医疗救治一线、错峰交通出行、保障群众生活必需品、统筹疫情防控和经济社会发展等方面精准发力，形成了疫情防控人民战争良好氛围。

　　坚持人民至上、生命至上，体现在不惜一切代价抢救生命。生命至上，就是不计成本、不惧困难，只要抢救有需要，任何药品、设备都尽力安排到位。生命至上，就是把提高治愈率、降低病亡率作为首要任务，采取积极、科学、灵活的救治策略，慎终如始、全力以赴救治每一位患者，从出生仅30个小时的婴儿至100多岁的老人，不计代价抢救每一位患者的生命，确保患者不因费用问题影响就医。对伴有基础性疾病的老年患者，一人一案、精准施策，只要有一丝希望绝不轻易放弃，只要有抢救需要，人员、药品、设备、经费全力保障。疫情发生后，全国上下紧急行动，一场新中国成立以来规模最大的一次医疗力量调遣迅速启动，快速充实医疗救治力量，把优质资源集中到救治一线。全国各地、人民解放军42000多名医护人员火速驰援；呼吸机、ECMO等各种医疗抢救设备、物资向湖北、武汉快速集中；火神山、雷神山医院十几天内拔地而起，16座方舱医院先后设立。正是由于国家不计成本的巨大投入、医务人员的不放弃，才让无数个新冠肺炎患者转危为安。

　　坚持人民至上、生命至上，体现在对人民个体尊严与生命的尊重与敬畏。4月4日清明节，中国举行全国性哀悼活动，深切悼念抗击疫情斗争牺牲烈士和逝世同胞，向所有用生命守护生命的英雄致敬。从最高领导人到普通民众，14亿中国人民以最深的怀念为牺牲烈士和逝世同胞送行。在今年的全国“两会”上，人大、政协会议开幕式上安排了两次集体默哀。民心是最大的政治。以国家之名和最高仪式祭奠逝者，是国家对人民个体尊严与生命的尊重与敬畏，是14亿中国人民集体情感背后的团结和力量，更彰显了“人民至上”的执政理念。

　　坚持人民至上、生命至上，就是把人民群众的生命安全放在最高位置，体现了以人民为中心的价值取向。可以说，切实坚持人民至上、生命至上，是有效开展疫情防控人民战争、总体战、阻击战的前提和条件，也是以人民为中心的发展思想的集中体现和具体实践。越是困难时刻，越要坚持人民至上、生命至上；越是紧要关头，越不能忘为人民服务的初心使命。坚持人民至上、生命至上，要树立准确的政绩观，深入践行新发展理念，把发展经济、扩大内需的重点更多放在保障和改善民生上，把更多人力、物力、财力用到保障和改善民生上，把发展成果更多更公平地惠及广大人民群众。

　　作者：梁启东 辽宁社会科学院副院长、研究员