改革促成新的合作潜力

　　无论是中拉经济，还是中拉贸易都有调整的需求，但是中拉经济并未完全失去活力，双方的经济合作仍有潜力。中国与拉丁美洲在经济上不仅平等互利，更是相互依赖，具有坚实的合作基础。双方进行的经济结构调整和改革更是带来了新的机遇。

　　秘鲁驻华大使胡安·卡洛斯·卡普纳伊表示：“拿中秘关系来说，中拉合作交流有三个重要支柱。首先是经济互补，中秘自贸协定使得中国超过欧洲和美国成为秘鲁最重要的贸易伙伴；第二点是技术交换，无论是我们这几年签署的协议还是李总理即将访问秘鲁要签订的协议都证明了这一点；第三就是政治共识，我们不仅都加入了亚太经合组织，亚太地区的其他机制我们也有一起参与。”

　　不可回避的是，中国经济进入新常态，拉美经济增长也面临放缓。在这种新情况下，进一步挖掘中拉合作的潜力，一方面可以增强双方抵御经济下行压力，另一方面也是双方的共同需要。在新的经济形势下，中国和拉美国家都在经历一系列变革和改革，这些变革和改革催生出新的经济合作动力，也产生了新的合作需求。

　　当前，发达国家正在推进再工业化，发展中国家也要推进工业化和城镇化。例如，李克强出访巴西签署的合作项目很多是旨在强化巴西已经老化的基建设施，正是这种实际存在的需求，才萌生了双方的更多合作。

　　墨西哥不在此次李克强总理的访问国家之列，但墨西哥也对中墨合作充满期待。作为拉美的一个经济大国，墨西哥也同样由于石油价格大幅下跌造成政府财政收入大幅减少。为挽回经济下滑颓势，墨西哥开启了改革之路，改革中的墨西哥正逐渐展现魅力以吸引包括中国在内的外来投资。

　　墨西哥驻华大使馆经济参赞Roberto Cabrera在本月19日举行的全球股权投资论坛上介绍说，在经济面临挑战的情况下，墨西哥在基础设施建设、教育和社会安全、经济安全、金融和能源方面都投入了很多，在各方面的改革都取得了成果。

　　在电信改革方面，通过改革，墨西哥国民享受到少支付长途费的福利。同时，该领域还进行了大量的投资，在数字化新产品方面和新的网络建设方面开展大量项目。

　　墨西哥还进行了财政金融税收改革，努力推进市场化竞争。改革使得墨西哥来自私营部门和鼓励私人创业的金融资金很快增长，也为外国投资者提供了良好的长期投资环境。

　　在能源改革领域，墨西哥也做了大量工作。墨西哥最新进行的能源宪法修正案使得墨西哥国家可以和民营企业进行合作。此外，在电力方面的销售宪法改革也使得民营企业可以进入该领域。

　　同时，墨西哥的外国投资法也经历了两项修订，首先就是促进外国投资者对整个行业的参与度，并且在一些方面通过给予优惠措施来吸引更多投资。在接下来的7月份还会有更多的修订推出。

　　Cabrera表示，2014年中墨的双边贸易达到了730亿美元，但是中国在墨西哥的投资仍然处于一个起始阶段。墨西哥愿意欢迎越来越多来自中国的战略投资者，以及在墨西哥建立合作伙伴关系，形成协同增效。

　　中国和拉美其他国家的经贸合作在今天也有了进一步提升的新需求。据中国拉美金融数据库统计，在过去十年，中国对拉美的贷款额达到1190亿美元，其中委内瑞拉、巴西、阿根廷分别获得560亿美元、220亿美元和190亿美元，但许多都集中在石油领域。同期，据传统基金会和美国企业研究院的中国全球投资跟踪，中国对这一地区的直接投资已经达到1000亿美元，其中近三分之一进入巴西。

　　专家认为，伴随中国经济的转型和升级，中拉经贸的主要合作领域将逐渐从矿产资源、大宗商品和农产品等专向更为多元化的领域。同时，面对拉美薄弱的基础设施和工业化水平，中国可以发挥自身在技术、资金和经验方面的相对优势，促进中拉合作的调整和提升。中国和拉美各国都能发展出广泛的合作关系。

　　“拉美作为一个整体在经济上正遭遇更多困难，而与此同时，中国的能力越来越强。环境对于中国的投资和并购潮来说都是成熟的。”巴西一家商学院的教授如此评价。