习近平在考察中提出四个要求，即着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生的要求。他表示，坚决破除体制机制障碍，形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制，是推动东北老工业基地振兴的治本之策。

　　国务院发展研究中心原副主任刘世锦在接受中国经济网记者采访时称，东北面临着两个方面的困境，首先就是产业结构调整的困境。东北地区重化工业比较集中，而中国经济近5年的回落过程中回落幅度最大的就是石油、煤炭、钢铁等重化工业。由于产业结构上的这个特点，东北在这一轮经济调整过程中遇到了很大的压力。

　　赛迪方略地区经济研究中心副主任韩向宏在接受经济日报记者采访时认为，“相比于老工业区和独立工矿区的搬迁改造，东北地区的资源型城市转型的最大难题在于培育接续产业。”

　　关于体制上的困境。刘世锦指出，不仅仅是东北，全国其他地区资源开发型或者重化工业集中地区都面临着这样的压力。这些地区产能严重过剩，面临着很大的去产能压力，企业的效益大幅度下降，财政收入也遇到很大的困难。他说，越是这种时候越能看出一个企业的竞争力，如果东北在产业结构调整大环境下面临的困难更多的话，说明企业竞争力存在问题。

　　“一些不属于重化工业，从全国来讲增长还可以的行业，比如说汽车行业，在东北也表现得比较差，原因就在于体制机制改革不到位。”刘世锦指出。

　　黑龙江省科顾委主任陈永昌则表示，习近平这次调研吉林并召开座谈会，给东北新十年振兴指明了方向。他分析认为，东北去年的经济下滑是结构性下滑，东三省的落后有着体制共性，是计划经济时代旧体制、旧结构留下的后遗症。要治本就要通过体制改革塑造制度红利，并优化产业结构，改变计划经济遗留的“原”字号、“初”字号等产业占主导的产业结构。

　　吉林省社科院经济研究所所长孙志明对此表示，体制问题一直严重制约东北发展，这次习近平提到破除体制机制障碍，确实点出了最主要问题。而要改革，需要从行政体制改革入手，改革商事制度，给民营经济创造发展条件。

　　习近平在座谈会上着重分析了当前我国经济发展的总体态势，并强调“经济发展前景仍然广阔，对此一定要有信心”。“适应和把握我国经济发展进入新常态的趋势性特征”，“当前，我国经济形势和运行态势总体是好的。经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。新的增长点正在加快孕育并不断破茧而出，新的增长动力正在加快形成并不断蓄积力量。”

　　国家发改委近日发布的上半年经济数据印证了习近平对我国经济发展总体态势的判断，数据显示，上半年，东部地区主要经济指标增速高于全国平均水平，绝大部分省份态势向好，经济总体上企稳回升趋势明显；中部地区经济运行整体保持平稳，主要经济指标增速继续实现较快增长；西部地区经济发展徘徊波动特征明显，主要经济指标有所回落，经济发展呈现稳中趋缓态势；东北地区经济缓中趋稳，主要经济指标降幅正在收窄。

　　上海财经大学教授，博士生导师，公共政策与治理研究院院长胡怡建对此撰文表示，“习近平主席就中国当前经济形势作出四个“没有变”的科学归纳，为我们应对挑战，把握未来确立了信心。”

　　国家行政学院研究员胡敏在接受媒体采访时表示，“吉林调研期间，总书记强调要适应和把握趋势性特征，就是说当前和今后一个时期可能出现的问题是我国经济社会进入新常态阶段的必然反映，也是经济规律的内在特征。”

　　学者认为，有自信我们才能保持定力，有了战略定力，我们在创新求变才能心中有准绳、进中有突破。总书记东北调研之行的一系列重要讲话透露出的思想脉络，为接下来的东北经济发展指明了道路，也为下半年即将制定的“十三五”规划定下了基调。(中国经济网记者 符仲明)