2013年11月，习近平到济南市外来务工人员综合服务中心，一位在济南工作10年的菏泽人正在询问落户济南的条件，习近平问值班民警：“他符合政策吗？”“符合。”习近平笑着对“菏泽人”说：“吃了定心丸了吧？”新华社记者 鞠鹏 摄

　　“户籍人口城镇化率直接反映城镇化的健康程度”

　　2015年11月，习近平在中央财经领导小组第十一次会议上用六个“要”阐释了城市发展的思路：要认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想；要推进农民工市民化，加快提高户籍人口城镇化率；要增强城市宜居性，引导调控城市规模，优化城市空间布局，加强市政基础设施建设，保护历史文化遗产；要改革完善城市规划，改革规划管理体制；要改革城市管理体制，理顺各部门职责分工，提高城市管理水平，落实责任主体；要加强城市安全监管，建立专业化、职业化的救灾救援队伍。

　　这六个“要”形成了指导中国迈向城市社会的纲领性框架思路,可以看出“推进农民工市民化”被放在整个城市发展的重要位置。

　　现在，按照常住人口计算，我国城镇化率已经接近55%，城镇常住人口达到7.5亿。“问题是这7.5亿人口中包括2.5亿的以农民工为主体的外来常住人口，他们在城镇还不能平等享受教育、就业服务、社会保障、医疗、保障性住房等方面的公共服务，带来一些复杂的经济社会问题”。

　　城镇化进程中的核心必须是人。“城镇化不是土地城镇化，而是人口城镇化”“ 户籍人口城镇化率直接反映城镇化的健康程度”……

　　城镇化是一个自然历史过程，涉及面很广，而越是复杂的工作越要抓到点子上，突破一点，带动全局，这个重点就是农民工市民化。