当前,国际恐怖事件呈频发、高发态势,已经严重影响人民生活和危害社会稳定。恐怖主义活动已成为社会公敌。今年1月1日起反恐怖主义法实施。近日,跨区反恐作战战法研讨会在武警特警学院举行。来自教学战线的反恐专家、教授和反恐一线的猎鹰突击队员结合国际国内实际,就如何落实反恐法进行了研讨。

　　“反恐怖主义法是打击恐怖主义行为的有力依据。”研究反恐法近10年的首届武警部队教学名师蔡昌军认为,近年来,我国在处置恐怖事件时,主要依据刑法、刑事诉讼法、人民武装警察法等相关法律,没有专门的针对性法律,其涉及面狭窄,不够系统,不全面,可操作性不强,因此,制约了反恐行动的处置和反恐力量建设。

　　负责反恐理论教学的武警特警学院教师周淑娟认为,反恐怖主义法是对人民武装警察法的有力补充,尤其是在国际合作方面,该法进行了进一步的完善,规定中国人民解放军、中国人民武装警察部队可以根据情况出境执行反恐怖任务,表明了党中央打击反恐势力的坚强决心。

　　“反恐怖主义法的出台,为我们在执行反恐作战任务中正确行使权力提供了法律依据,也赋予了在执行反恐作战任务中所必需的权利。”刚刚执行完反恐战斗任务的猎鹰突击队特战队员张陵说,反恐法能使武警部队更加有效地对恐怖事件作出快速反应,最大限度地减少恐怖事件对人民生命财产、公共安全造成的损失,体现了对生命的尊重和稳定局势的重要性。武警部队官兵在执行武装巡逻、维护社会秩序等任务中,人民群众遭遇恐怖事件时,能在短时间内控制、处置、快速反应,并形成指挥关系,减少因层层请示报告延误处置时机。

　　结合亲身经历,张陵说,在执行反恐战斗任务中,搜捕范围广、持续作战时间长,指挥关系和应急处理情况就显得尤为重要。一个小分队就是一个作战单元,在遭遇暴恐分子时,由于请示报告和相互协调等原因,容易错失战机。“有了这部法律,我们在执行类似任务时,就可以根据需要,快速投入战斗,赢得有利战机。”

　　谈到出国执行反恐作战任务,曾4次出国参加匈牙利国际狙击手大赛的猎鹰突击队员张永认为,出国参赛与出国执行反恐作战任务意义不同。“作为一线特战队员,法律赋予我们神圣职责,完成境外反恐任务,除了精通外语,适应环境也很重要。国外的建筑物、气候特点对装备的性能影响等均为我们今后强化自身素质提出了新的挑战。现在有了明确的法律作保障,‘走出去,迎进来’也显得很重要。要大胆借鉴他国好的经验做法,为我所用,使猎鹰突击队真正走向国际舞台。”

　　反恐怖主义法规定加强反恐力量建设,从法律上强调部队的职责和义务。反恐斗争是武警部队的法定职责,建立反恐怖专业力量,加强专业训练,已成为武警部队的法定义务。对此,武警特警学院副院长兼训练部长王浩表示,猎鹰突击队一直担负着反恐最前沿的作战任务,近几年也完成过国际比武、联合军演、联合训练等任务。从联演联训来看,到境外训练出现协调保障、语言不通、战法各异等诸多问题,这部专门性的反恐法律出台,有利于与国际对接,便于联合作战。

　　（本报记者 陈丽平 本报通讯员 谢珍孝）