树立“绿色化”理念须对新常态、工业化、城镇化有正确认识，须转变发展方式和发展观念

　　3月24日中央政治局会议首次提出了“绿色化”的概念，其意义使十八大提出的“新四化”（新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化）理念增加了新内涵，变“四化”为“五化”，使我党治国理政的理念更为完整。

　　“绿色化”是一种生产方式，也是一种生活方式，更是一种价值理念。要使之落到实处，必须要处理好几重关系。

　　首先，绿色化要全面理解新常态。通常提起新常态，通常人们关注的最主要是三个方面：中国经济从高速增长转为中高速增长；经济结构优化升级；发展模式从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。其实，2014年底召开的中央经济工作会议全面提出了新常态的9大特征，其中之一是“环境承载能力已达到或接近上限，必须推动形成绿色低碳循环发展新方式”。因此，要切忌在新常态中为了保增长而让过剩产能、高耗能和高污染产能得以保存甚至扩张。由于近一年来，经济增长压力不断加大，从中央到地方都有一些刺激措施出台，包括对房地产调控一定程度的放松。但即使在这种情况下，中央还是提出了“绿色化”的理念，显然是有针对性、有前瞻性、有深意的。

　　正如习近平总书记所言“新常态将给中国带来新的发展机遇”。无论是新常态9大特征中的“高水平引进来、大规模走出去正在同步发生”还是当前最受关注的“一带一路”战略，都体现了中央对全球化新形态的最新理解，同时也指出了减轻保增长压力的重要方向之一。而新兴产业、服务业、小微企业作用更凸显，生产小型化、智能化、专业化将成产业组织新特征；人口老龄化日趋发展，农业富余人口减少，要素规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步驱动等新常态特征，都要求走高端化、科技化、绿色化的道路。

　　也就是说，“绿色化”并不仅仅意味着青山绿水式的生态环境，在新常态下更意味着走智能化、资本化、质量型、市场化的产业发展道路。也可以说，“绿色化”包括“经济绿色化”和“生活绿色化”两方面内容，既要低消耗、少污染，又要低碳节约、文明健康。

　　其次，绿色化要端正对工业化的认识。毫无疑问，工业化是现代化的主要内容。进入新世纪以来，我国始终倡导新型工业化，并认为这是工业化与信息化的融合。十八大提出的“新四化”也是把新型工业化放在第一位的，同时还提出了信息化。实际上，真正走新型工业化的道路，应该就是绿色化的工业化。但是，受“村村点火、处处冒烟”的大干快上、项目为重的工业化路径影响，各地仍是把厂房车间、机器设备的多少看成是工业化的象征。更要命的是，不分青红皂白地要求所有地方都要搞工业，于是工业化成了各地的政绩指标要求。

　　因此，没有对工业化的正确认识，“绿色化”在地方上很难走得通。最近中央大力推动的“互联网+”和工业4.0可以说是新型工业化的路径转换。“新四化”中的新型工业化和信息化两项已经包含“绿色化”的要求，而“绿色化”的提出，使新型工业化和信息化的发展有了更强的动力。希望绿色化指标在地方政绩考核中占据不输工业化指标的权重，最好使两者融合起来。

　　再次，绿色化要科学看待城镇化。城镇化仍是中国正在竭力推进的现代化进程，与深化改革一样也是今后中国持续快速发展的红利和动力之一。从目前中国城市化率刚过50%的现状来看，城镇化仍有很大发展空间。“新四化”的另外两项是城镇化和农业现代化，但人们往往更多看重的是城镇化，且又往往将城镇化与房地产发展混同起来，简单地趋向于减少农村和农民。一方面，空心村、旧村、城中村比比皆是，大量土地低效利用，农村土地改革举步维艰。另一方面，三四线城市房地产空置率居高不下，甚至出现所谓“鬼城”。实际上，一些“伪城市化”也是缺乏绿色理念的。虽然社会走向发达、经济走向现代化，多少也意味着农村人口的减少，但农村与农业现代化可能是中国最大的现代化课题。通过土地改革，使农业集约化经营、土地规模化利用，必须尽早提到日程上来。没有美丽的乡村，中国的绿色化就要打折扣。必须端正对城镇化的态度，树立“绿水青山就是金山银山”的新观念，坚持“生态优势就是经济优势”的新理念。

　　总之，“绿色化”是一种价值观，是社会主义核心价值体系的组成部分，是生态文明的有机内容。树立“绿色化”理念，必须对新常态、工业化、城镇化要有正确的认识，必须转变发展方式和发展观念。（作者系广州市社会科学院高级研究员）