当前正在开展的“三严三实”专题教育，有许多要解决的问题，其中之一就是要对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题。

　　没有规矩，不成方圆。纪律严不起来，党内政治生态就好不起来。2014年1月，习近平总书记在十八届中纪委第三次全体会议上讲话时强调：“党要管党、从严治党，靠什么管、凭什么治？就是要严明纪律。”

　　严明政治纪律和政治规矩

　　——不越轨、不越矩，做政治上的明白人，不犯政治上的幼稚病

　　政治纪律和政治规矩主要约束的是各级党组织和全体党员的政治方向、政治立场、政治言论和政治行动，政治纪律是党的全部纪律的核心，堪称党生死攸关的生命线。严明政治纪律，要求党员、干部既要严守党章、《党内政治生活若干准则》和《党内纪律处分条例》明文规定的政治纪律，遵守宪法和国家法律，也要自觉遵循我们党在长期实践中形成的如解放思想、实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗、廉洁从政、克己奉公等优良传统，自觉遵守重大问题请示汇报、不超越权限办事，不先斩后奏等工作惯例，在政治方向、政治立场、政治言论和政治行动上不越轨、不越矩，做政治上的明白人，不犯政治上的幼稚病。

　　必须严明党的组织纪律，自觉维护党的团结统一。党的组织纪律，是指党的各级组织和党员，必须遵守维护党在组织上团结统一的行为准则，是处理党组织之间和党组织与党员之间关系的行为准则。

　　严明党的政治纪律，要求党员、干部要自觉和严格执行民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织制度、领导制度，是党的最重要的组织纪律。自觉和严格执行民主集中制，必须正确处理民主与集中的关系，做到科学民主、正确集中；正确必须处理局部和全局的关系，坚持以大局为重；正确处理个人与组织的关系，坚持个人服从组织，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束。

　　要自觉执行请示报告制度。请示报告制度是我们党的一项重要制度，是执行党的民主集中制的有效工作机制，也是组织纪律的一个重要方面。党员干部要强化党的观念和组织观念，坚守组织原则，遵循组织程序，该报告的必须报告，该打招呼的必须打招呼，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担，自觉接受党组织教育、管理和监督，维护党在组织上的团结统一。

　　党员领导干部必须作表率

　　——心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省

　　习近平同志在十八届中央纪委五次全会上的讲话中强调：“各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。”

　　守纪律、讲规矩是对党员领导干部的基本素质要求，是对党员干部党性的重要考验，对党忠诚度的重要检验。领导干部手中权力大、肩上责任重，拥有决策处置权，掌握资源分配权，守不守纪律、讲不讲规矩，直接关系全党是否令行禁止、集中统一，关系党的各项政策能否得到有效贯彻，关系党的执政权力是否真正用来为人民服务。 党员领导干部必须增强纪律意识与规矩意识，自觉践行“三严三实”， 心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，始终站在重大政治立场和根本政治原则的高度看待同中央保持一致的问题，要牢固树立大局观念和全局意识，正确把握改革大局，从改革大局出发看待利益关系调整，正确处理大局与小局的关系、全局与局部的关系、整体与个体的关系，只要对全局改革有利、对党和国家事业发展有利，都要自觉服从改革大局、服务改革大局。

　　必须严肃党内政治生活

　　——解决“制度多、落实少，庸俗化、走过场”问题

　　从严治党必须从党内政治生活严起。我们党的建设经验表明，有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关；一个领导干部强不强、威信高不高，也是同经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。

　　严肃党内政治生活，必须坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统，下大气力解决党内政治生活中存在的“制度多、落实少，庸俗化、走过场”问题，要通过制度机制的完善，党内民主的发展，来提高党内政治生活的政治性、原则性与战斗性，使党内政治生活真正起到锤炼党性，提高觉悟的作用。

　　全面落实党委的主体责任

　　——既要管到位上，更要严到份上

　　习近平总书记在中纪委五次会议上讲话指出，“党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任这个‘牛鼻子’抓没抓住。” 各级党委（党组）特别是党委（党组）书记必须转变观念，牢固树立抓党建是最大政绩的政绩观，要既“挂帅”必“出征”，把党规党法教育和从严执纪作为重要工作来抓，既要管到位上，更要严到份上，使党员、干部把“应知应会”、“必遵必守”的纪律和规矩内化于心，形成自觉，外化于行。

　　严明党的纪律，各级纪委负有重大责任。检查党的路线、方针、政策和决议执行情况，是党章赋予各级纪委的重要职责。各级纪委和纪检干部必须增强担当意识，转职能，明确定位，突出主业，厘清责任；转方式，分清主次、抓住关键、突出重点、创新方法、增强实效；转作风，自我监督，摆正位置，廉洁自律，秉公执纪，维护纪律的严肃性和权威性，使纪律成为带电的高压线，成为不可触碰的底线。

　　“国无法不安，党无纪不治。”纪律建设是党的建设的永恒课题、长期任务，要以习近平总书记关于加强纪律建设的系列重要讲话为指导，把握纪律建设规律性，增强执行纪律实效性，从而保持党的先进性和纯洁性，使我们党始终走在时代前列，成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，致力于实现中华民族伟大复兴的中国梦。（作者系西安报业传媒集团特聘专家、市委党校党建教研部主任）