目前全球经济增长乏力，中国经济在三十多年高速发展之后，进入了中低端迈向中高端的新阶段。但是动能转换、提质增效既是压力也是动力，我省处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展期的总体态势并没有变，机遇大于挑战。面对外部环境与内部条件的深刻变化，我省惟有迎难而上、应势而变，才能变中求胜、抢得先机，顶住当前经济下行压力，为长期健康发展谋势蓄力。

　　制造业层面，我省应加快产品和技术升级，抢占高端消费品市场。

　　我省是工业大省，能源原材料工业与传统消费品规模大、占比高。随着国内经济增速下降、出口萎缩，钢铁、水泥、电解铝等能源原材料行业普遍产能过剩，纺织、服装等传统消费品行业也出现大面积开工不足。产能过剩的另一面是高性能、高品质消费品市场强劲增长。但是，由于国内消费品安全性、品质、性能等达不到要求，这些消费者转而到国外购物，所以在国内消费需求增长缓慢的情况下中国公民境外消费持续强劲增长。在这样的背景下，我省规模庞大的传统消费品生产企业不能等、不能熬，要顺应消费者需求升级的要求，加快装备改造与工艺提升步伐，提高组织管理水平，利用互联网技术推进生产环节智能化、营销环节在线化，发展个性化、定制化、小批量生产，以高性能、高品质产品抢占高端消费品市场，打开一片新天地。政府层面应对企业升级改造给予必要的资金和政策支持，并进一步加强与优化职业技能培训体系，培育高素质产业工人，把粗放型劳动力转变为能够生产高性能、高品质精工产品的精细化劳动力，将人口优势转化为适应产品与技术升级要求的劳动力优势，为河南转向高端消费品生产打造坚实基础。

　　服务业层面，我省应充分利用人口与市场优势，发展“互联网+”服务业。

　　服务业是为生产与生活服务的行业，受信息交流手段限制，传统发展路径下服务业发展水平不但受服务对象规模的制约，更受到服务对象集聚程度的制约。由于城镇化发展水平较低、人口集聚程度较低、制造业发展层次较低，我省拥有全国最多的人口、最大的潜在市场及排名第五的经济总量，但服务业发展潜力却远远没有释放出来，成为发展的短板。“互联网+”时代移动互联、物联网、云计算、大数据等核心技术的兴起与广泛应用为供需双方信息交流提供了极大便利，空间距离对服务业发展的制约大大降低，服务业传统发展路径正在被颠覆，服务业业态正在极大丰富，“有需求的服务均可被提供”将成为常态。“互联网+”服务业的典型特征是根据消费者需求展开服务，变生产者导向为消费者导向，消费者和市场成为“互联网+”服务业所有链条聚焦的中心，所以我省的人口与市场优势将得到最大限度的放大，成为服务业快速发展的最大推动力。面对弯道超车的良好机遇，我省应创新机制、打造环境、营造氛围，全面放开市场，大到阿里巴巴、腾讯等互联网巨头，小到各种初创团队，在电子商务、物流、金融、文化、公共服务、准公共服务等服务业各领域广泛引进国内外服务业先进企业、先进技术、先进思维，以市场换发展，弥补发展短板，以服务业的大发展、大繁荣缓解经济下行压力，为经济社会长期健康发展打好基础。

　　城镇化层面，我省应进一步聚焦重点区域，加快发展中心城市，抢占发展制高点。

　　目前，中国城镇化与区域经济发展的动力已经发生了变化，在资源要素投入基础上形成的优势产业与较为完善的城市功能，以及资金、技术、人才、管理经验等要素高密度集聚形成的综合能力才是城镇化与区域发展的持续推动力。在这样的背景下，我省首先应聚焦经济要素集聚程度最高的郑州大都市区，集中资金、土地、人才等各种优势，加快郑州航空港经济综合实验区、郑东新区、郑汴产业带建设，尽快完善城市功能、提升城市品位、培育优势产业集群，抢占发展制高点，形成引领与带动全省发展的核心增长极；其次应重点发展郑、汴、洛、焦、新、许等中原城市群核心圈，加大投资、加快发展，尽快实现该区域各城市之间城际铁路、快速通道的互联互通，实现该区域各城市之间交通、通信、物流、贸易、金融、产业等方面的深度融合，形成经济要素高密度集聚、综合竞争力国内一流的城市群；一些城市扩张动力明显不足的地级城市、县级城市，应转换城市与产业区发展思路，重点提高现有土地利用效率、打造特色产业集群，促进产业区与城区高度融合，按照适当的人口规模配备相应的城市功能、提供相应的公共服务，打造生态宜居城区。（作者系省委党校教授）