自治区党委十一届七次全委会提出：力争提前两年实现农村贫困人口基本脱贫、贫困县全部摘帽的目标，兑现“不让一个贫困地区、一个贫困群众掉队”的庄严承诺。各级党委、政府必须要走农业产业化路子，紧紧围绕“向规模要效益，以效益兴产业，以产业带民富”的思路，积极推进一二三产业融合发展，扩大产业覆盖范围，多渠道引导贫困农户进入产业链条，促进产业化经营与扶贫开发有效对接，让更多贫困户能够真正从中受益、增收脱贫。

　　采取积极有效的产业扶贫是当前我区扶贫工作的必由之路。一要坚持因地制宜，解决好到底发展什么的问题。各级政府要组织力量对本地区进行全面摸底，合理规划产业化扶贫项目，把产业项目落实到各县、乡、村，充分发挥产业发展的引导作用。二要进一步创新农业产业化的发展模式，解决怎么样发展的问题。要根据市场规律，大力推广“政府+公司+农户”“公司+基地+农户”“公司+农户”“合作经济组织+公司+农户”等模式，支持扶贫龙头企业建立规模化生产基地，壮大农民专业合作经济组织。三要加大产业扶贫的政策支持力度。积极推广产业扶贫成功先例、“土地银行”等土地流转的成功经验，为企业规模化生产经营创造条件。走网络、现代的销售路径，打造一批叫得响、过得硬的扶贫龙头企业和名牌产品。

　　优化社会扶贫资源配置。要不断完善社会扶贫信息网络服务平台，提供特困片带、贫困村、贫困户基础信息和需求信息，建立精准化的社会扶贫资源配置机制，促进扶贫需求信息与社会各界的扶贫资源、帮扶意愿有效对接。引导动员社会力量重点向贫困地区倾斜扶持。鼓励各类企业通过到贫困地区投资兴业、招工就业、捐资助贫、技能培训等多种形式，参加村企共建、结对帮扶等扶贫工作，促进贫困地区经济社会发展，带动贫困群众增收致富。各级税务、工商、招商和扶贫部门要加强沟通协调，建立联系机制，做好支持、服务和宣传工作。

　　强化农企互动，推进互利双赢。要把产业扶贫开发作为我区“三农”工作的重点任务，纳入经济社会发展整体规划，将扶贫产业开发规划和农业、工业、旅游等产业发展规划、新农村建设等方面紧密结合，做到相互融入、相互促进，努力形成“一乡一业”“一村一品”的产业格局，并有选择地培育和扶持一批特色农产品加工企业，实现产业发展的规模化、品牌化、市场化。

　　旅游扶贫，旅游富农。发展旅游扶贫是实现贫困地区脱贫致富的重要途径，特别是发展“农家乐”是贫困户快速致富的重要方式。但不能单打独斗，也不能纯粹交给市场经营，必须坚持政府主导、培育市场，统一规划、有序开发，能人带头、成立协会，充分调动群众积极性，开展规模经营，提升发展档次，充分发挥旅游产业的带动效应。

　　因地制宜，发展特色产业。为了推动扶贫产业的整合，我们必须改变以往扶贫资金“撒胡椒面”的分配方法，把资源整合起来向重点产业集中，要将80%以上专项扶贫资金投入产业扶贫。精准扶贫不仅要对人对户，而且要对项目对产业，要把扶贫开发、产业项目与资源禀赋相结合，因地制宜实施产业扶贫，以产业发展带动农民脱贫致富。

　　坚决执行土地流转的“三不搞”方针。在大力推动产业扶贫的同时，要实行最严格的耕地保护制度，依法依规做好耕地占补平衡，规范有序推进农村土地流转。要注意完善土地承包法律法规、落实支持粮食生产政策、健全监管和风险防范机制、加强乡镇农村经营管理体系建设，推动土地流转规范有序进行，激发农民搞农业生产，扶贫产业健康发展的积极性。同时，要特别防止一些工商资本到农村介入土地流转后搞其他商业开发、影响耕地保护和粮食生产、导致扶贫政策的反面恶劣影响等问题。（执笔：郭小涛）