全面二孩政策于今年1月1日起正式实施，实行了35年的独生子女政策成了历史。这既是基于我国人口与经济社会发展形势作出的重大战略决策，也符合了家庭的生育意愿和切身利益。在“双独”和“单独”政策实施的过程中，有大量符合政策条件的家庭选择了不生育二孩。据统计，截至2015年6月，全国1100万符合单独二孩政策条件育龄人口中，有153万提出了二孩生育申请，占符合条件者的比例为13.9%.调查发现，他们的选择基于三大压力：经济压力，照料子女的压力和女性自身事业上发展的压力。由于生育（包括抚育）行为主要由女性承担，对职业发展的影响往往成为阻碍生育二孩的重要因素。

　　隐形就业歧视可能加剧

　　虽然我国已基本消除了对女性就业的公开歧视，但隐形歧视仍然普遍存在，全面二孩政策的实施有可能加剧这种隐形歧视，使得女性就业局势更加严峻。

　　职场熟女面临“生与升”的抉择。据权威数据，目前符合全面两孩政策的对象有9000万左右，其中60%在35岁以上，50%是在40岁以上。35岁以上职场女性基本上已是单位的骨干，生育二孩，她们的职场前途或许受到不公平的对待和损害，如将其列入重点培养人之外、停滞正常的职务晋升、原有的岗位被替代等。甚至一些用人单位在女职工怀孕、生育、哺乳期，就迫不及待以各种借口给予调岗、降薪甚至以种种理由辞退。35岁以上的女性再次怀孕生子，孕妇以及胎儿的疾病或生产的风险显然加大。她们面临着比生一孩更为艰难的“生与升”“生育与安全”的抉择。

　　重返职场陷入劣势。对于生育一孩休整了3-12个月想重返职场的30-35岁年轻妈妈，若计划3年内生育二孩，职场发展基本中断，生育二孩可能导致她们无奈选择做“全职太太”。一份对女大学生的就业意愿调查显示，自愿选择做全职主妇的只有4%.对于已经生育一孩的阶段性就业女性，因为“已婚已育”原是企业招聘中的“强势群体”，而今因为存在再生育的可能性也陷入劣势。

　　因生育权益失去就业机会。女性生育需求及权益客观上与营利为目的的企业会有冲突。如果一个企业的女职工多，意味着企业需要承担更多的社会责任。企业不仅要支付生育保险、女职工工资，集中或频繁的生育，还可能要找人替工，增加相应的开支和支付一些损失。对未婚未育的女性，企业可能因为要负担女员工两次生育导致公司劳动力成本增加，而不愿意招聘，索性直接排除在外。

　　消除对女性就业歧视

　　全面二孩政策下为了实现育龄女性及其家庭按政策生育的目标，应提供女性连续就业的制度支持，尽可能减少生育二孩的负面影响。

　　要制定家庭友好型政策，帮助有家庭责任的劳动者特别是女性平衡工作与家庭的冲突。如完善夫妻双方均可享用的产假、育儿假和护理假制度，按政策生育二孩的家庭减免个人所得税，将义务教育延伸到学前或高中阶段等。必须加大宣传和推进社会性别平等，提高整个社会对生育政策的认知和理解，增强全体国民的社会性别平等意识，消除针对女性的就业歧视。

　　要制定有利于企业支持女性就业的相关政策，减轻其承担的女职工生育成本。必须正视和承认因女性生育或者再生育给企业带来的实际问题。政府可制定相关政策，对企业形成较为合理的“补偿机制”。一方面，可通过评优、评先等手段，从提升企业社会形象的层面，引导企业履行社会责任，鼓励企业采取有利于平衡工作与家庭的措施，如建立育婴室，允许女职工特殊时段弹性上班、网络工作等。另一方面，可采取个人、单位、社会保险、政府多方分担的原则，提高生育保险的补助额度，或给予适当的政策、税收优惠等，适当分担、补偿企业承担的女职工生育成本。

　　要建立完善的儿童照料服务体系，加强公共服务和公共设施建设。如提升妇幼保健服务和质量，抓紧抓好出生缺陷防治、孕产妇的安全管理；公共场所增设育婴室，推动母乳喂哺；建立和增加托儿所，加大对公益性幼托教育事业的资金投入，支持和补贴企业自办或以市场、写字楼合作兴办托幼机构；大力发展社区服务，推进家政职业化，减少女性因照顾孩子而被迫中断工作。