四川省委常委、省纪委书记王怀臣一行到立新村指导工作

倪方云向省、市客人介绍立新社区发展情况

　　一道阳光，足以温暖一片草地。

　　一阵细雨， 能够滋润一片土地。

　　如果你是阳光，即使一点温暖就会烘热芬芳原野。

　　如果你是细雨，无须滂沱就能润泽阡陌大地。

　　——题记

　　把心放在群众心上，你就是群众中飘扬的一面旗，阡陌间鲜红指引的，就是人们行走的方向；

　　把群众放在心上，你就是党徽上闪亮的一点光，忙碌中记忆留下的，却是土地上铭刻的永恒感动。

　　这是一片充满生机和希望的土地,这是一个和谐发展的文明新村。

　　看，在那青葱欲滴的色泽里，压抑不住那丰硕盈枝的芒果；在那无限铺展的菜地间，惹人的瓜果飘香碧绿滴眼。走进攀枝花市仁和区总发乡立新村，绿色掩映处，白亮的现代农家新楼一角高挑。放眼四野，炊烟升腾，鸡鸣犬吠，村民们或耕或作，或栖或乐，路衢通达，阡陌纵横，产业兴旺，村风和谐，好一幅和平图，好一派新景象……

　　初秋的周一，一位纯朴憨实的壮年向我们热情走来。经介绍，他就是四川省第六届农业劳动模范，立新村党支部书记、村委会主任倪方云。他个头不高，穿着朴素，背脊已微弯。一位村民对我们说：“立新村能够有这样的发展，我们能够有这样的生活，都全靠他——我们村的好书记倪方云啊！”

　　从临危赴任到破釜沉舟

　　以自家财产担保

　　使村集体资产实现从0到600万元的飞跃

　　当时光逆流到2000年，攀枝花市仁和区总发乡立新村出了则特大新闻：百名村民联名罢免了村主任。一下子，立新村就出名了。

　　在立新村经济社会进步发展的紧要关头没有领头人咋行？在全体村民忧心如焚时,一个人勇敢地站了出来,承担起了带领全村两千多名村民探索经济进步发展新路的重任,他就是热血男子倪方云。

　　早在上世纪八十年代，倪方云就开始兴办企业，免费培训村里自愿进厂的村民，让不少村民脱贫致富，并在群众中逐步树立了威信和影响。于是，在一片群众呼声中他成功当选立新村主任，大家坚信他能带领立新村致富，走向小康之路。群众的信任和期待，也坚定了他带领村民致富发展的决心。就在2001年这一年，他当选为仁和区人大代表。

　　曾经的立新村老书记莫光才回忆起当年的情景感触地说:倪方云接手时村集体就是个“烂摊子”，村委会只有几间破房子，村里欠了10多万元款，大家对村班子怨声载道,群众都失去了向心力。

　　面对立新村经济发展的困境，倪方云思前想后，一筹莫展。为了改变这种窘境，他经过反复思考，突然大胆的提出了为村集体经济赚取“第一桶金”的办法：以自己公司的1700万资产作为担保，由村集体向获得高速公路占地赔偿的5个村民小组借款135万元，用这笔钱入股投资一家房地产公司的土石方工程。如果赚了钱，就划入村集体；如果赔了，由他个人承担损失。

　　这是一个破“釜”沉“舟”的法子，这是一个背水一战的险招，风险难以料想，结果怎样他也说不清楚。

　　一个让人难以抉择的夜晚，就连天上的星星和月亮都愁得合不上眼睛，一家人就这样围坐着。当老倪提出自己的想法时，家人很震惊，震惊于他这几乎疯狂的想法。

　　“要是亏了咋办？一家人这么多年的打拼心血就白费了！”妻子挡驾。

　　“1700万可是身家全部资产！”二姐倪秀英也不同意。

　　“我亲自考察了，不会亏。”倪方云安慰大家说，其实他的一颗心里也是悬着的。

　　“风险我们担，钱也应该让我们自己赚！为什么要划给村集体”妻子很不理解。

　　“我是村民选举的，又是人大代表，就要为村民谋利！” 倪方云一脸坦然，最后不容家人争辩的果断决定。

　　倪方云的破釜沉舟之举很快为村里带来了收益，倪方云的办法很管用，当年就为村集体赚到了160万元。

　　“当时用自己的财产作担保，我不是没有顾虑。但一想到这样做能够促进村集体经济发展，使我们村具备自己的‘造血’功能，我觉得冒这个险很值得。”事后回忆起当年自己的决定，倪方云感慨颇多。

　　2007年，经立新村全体党员投票，倪方云担任了村党支部书记。这一年，村集体资产已有600万元。

　　从夯实基础到产业壮大

　　让芒果产业成为

　　立新村发展致富的“金馍馍”

　　立新村地处214省道沿线，面积5平方公里，全村7个村民小组741户共2306人，汉、回、彝族杂居，主要经济作物为蔬菜、水果。随着农业产业结构调整，优质晚熟芒果和优质蔬菜渐渐形成规模。

　　为找到立新村发展的长效机制，倪方云花了半个多月调查走访，倾听群众意见，并自费到广西、云南等地考察。随后，他果断提出以“科技兴村”为突破，发展万亩芒果和无公害蔬菜的产业规划。并吸纳约2000万元的民间资金，共同探索出一条特色农业产业结构调整发展的成功之路。于是，立新村很快就成为了芒果村。

　　“光有硬件还不行，还要有知识和人才。”到华西村去考察回来后，倪方云眼界大开，专门请来了农业技术专家和大学生村官负责芒果管理和销售。几年间，立新村的特色芒果就远销全国各地，进入各大市场，成为全国各地追捧竞买的特色品牌，村民年人均纯收入由2000元迅速增长到了6450元。

　　“这芒果啊，就是我们致富的‘金馍馍’！”村民们自豪而由衷地说。

　　一到秋天，丰硕的芒果坠满枝头，到处洋溢着丰收的欢喜景象。在立新村一组，1500亩芒果成熟待摘，但村民每年都要雇人从山上背下来，人工费每斤二三毛钱，费时又费力。每当看到这样的景象，倪方云深深认识到：产业发展路子找到了，关键是还得加强和改善农业基础设施。

　　2009年，倪方云采取村里出资一部分，他私人出资1万元，调动起村民修路的积极性。很快，一条两公里的路修上了山，路通了，立新村一组的群众做运输买卖也就方便了。

　　接下来，他又带领群众有钱出钱、有力出力，成功改造一条11.5公里的水渠（让1200多亩灌面得到改善）、550亩高标准菜田。新建的3.5公里机耕道和12公里水泥村道，一下子让立新村彻底告别了行路难；村上又出资10万元，带动村民对村道、人行便道硬化改造达30条3135米。

　　去采访这天，立新村4社村民蔡兴芬正在地里忙活着。她告诉我们：“过去用潜水泵抽水灌溉，灌完2亩地要10天左右。如今，沟渠通到田间，水库的水就直接引到地里了。”

　　“村民信任我，将我选为村子的‘当家人’，我就得一步一个脚印地带领大家致富，关乎村子发展的事情都是家事。”倪方云说。

　　如今，芒果飘香，瓜果满园，满眼走进的是绿色，扑面而来的是希望，现代特色农业的田园风光和发展气息，让人心归田园，情系阡陌。

　　从本村抗震到全市救灾

　　大爱无言

　　关键时刻尽显党员英雄本色

　　在攀枝花，让人永远记忆的是2008年秋天发生的天灾，“8·30”是一个让人无法忘却的字眼。

　　天地无情，人间有爱。面对这突如其来的自然灾害，倪方云以自己微薄之力，擎起一片无言大爱的温暖天空。

　　“8·30”地震发生之时，正在昆明考察项目的倪方云接到了朋友打来的电话，得知家乡发生了地震。

　　家乡的电话已经不通。“村里一定也受了灾！”这是倪方云下意识的第一反应，他心急如焚连夜赶回来。

　　回到村里，倪方云顾不上回家，也顾不上了解自己开办的公司是否受损，便迅速带领村委及村社党员一班人积极投入到抗震救灾中。

　　由于立新村90%以上的房屋都是土木结构的老房子，在地震中，有不少房屋出现了裂缝，所幸没有造成人员伤亡。倪方云心里长长舒了一口气，但余震不断，心里还是不踏实。

　　村里的两座山坪塘水有没有放完？危房里的老百姓是不是都搬出来了？每一件事情他都要尽快落实清楚。在开完简短的抗震救灾工作会后，他又带领党员服务队出发了，一方面积极组织力量深入7个村民小组察看灾情并及时上报，另一方面就地安抚安置受灾群众，组织发放救灾物资。连续数日，他都奔波忙碌在抗震救灾最前沿。

　　在倪方云和村支“两委”的精心组织和及时救助下，全村在灾后第一时间搭建了简易临时住房30多间，解决了6户老弱病残户的临时安置问题；发放帐篷18顶、蚊帐50顶、彩布条250米、衣服50件，全村受灾的713名群众全部得到了妥善安置，确保了有饭吃、有水喝、有被盖、有电视看。

　　当时，远在数十里外的仁和区平地、大龙潭等地受灾严重，房屋倒塌、山体滑坡等严重影响灾民的生产生活。闻听这样的消息，倪方云在妥善安置本村受灾村民的同时，迅速向指挥部请战。灾后第二天，根据仁和区抗震救灾指挥部的要求，他的工贸公司派出了3台挖掘机、1台推土机、1台装载机赶赴重灾区平地镇波西村，抢修因地震大面积中断或受损的村道公路，打通波西村救灾“生命线”。

　　这是倪方云继汶川地震抢险后第二次组织本企业工程机械参与救援行动。有人问他为啥这样做，他回答：“是党的政策好，我才富了起来，我应该对社会有所回报；我是村支部书记，更有责任带着乡亲们战胜困难，共同致富。”

　　在倪方云的心里，总有这样一种爱意横渡，总有这样一种苍生情怀。大爱无言，聚集一片人间真情。那一年，他以涓涓细流汇聚成抗震救灾和恢复重建的强大力量。

　　从旅游新村到孝悌之村

　　让文明之花香飘阡陌

　　让传统道德皈依人们心灵

　　在中国传统道德文化中，仁爱孝悌作为国人敬奉的道德思想影响国人千年，今天这些传统的道德思想离人们越益遥远，以致出现众多与传统道德相悖的事件发生。在立新村，这样的现象也客观存在。

　　“一个连爹娘都不管不问的人，他还能对社会有什么奉献，能有什么作为？”这是倪方云经常对大家讲的简单易懂的道理。在推进社会主义新农村建设中，倪方云首先提出要弘扬传统仁爱孝悌文化，要建设孝悌文化新村。他认为：新农村不仅仅是经济发展基础完善，还要大家的思想素质和文明程度要提高。于是，他带头发扬热心助人、关爱群众、尊老爱幼、诚信待人的良好风尚，大力倡导社会主义核心价值观，以传统孝悌文化的宣传和传播影响群众，用中国二十四孝的经典故事教育村人，以他的躬身践行影响别人，坚决抵制不孝不仁的歪风气。他每年热心资助5个困难学生，累计支付资助金30多万元。在新村建设中，为10多户拆迁户免费提供工程机械，为35户农户累计提供发展乡村旅游资金担保300多万元，还为120人提供就业岗位，免费培训农民机械驾驶员26人。

　　今年春节前夕，在走访基层贫困党员时，看到身体瘫痪在床的70余岁老党员，竟然被儿子一个人关在家中几天没人照管。他当时就觉得必须坚决扭转这种不仁不爱、不孝不道的行为。于是，他让人砸开门锁，买了过年礼物，帮助打扫卫生，为老党员做饭洗澡换上节日的衣服，并电话通知老人儿子。在老人儿子以各种理由推托不回的情况下，他向区公安局报案。当地公安局以虐待老人对其儿子进行了拘留，并在全村村民大会上通报了这一情况，老人的儿子也从内心深处认识到了错误，重新树立了敬老养老的思想意识。通过这一事件的处理，全体村民都受到了教育。

　　在推进文明道德新风的过程了，倪方云认为诚信是重要的，“一个没有诚信的人，谁都怕跟他打交道，作为农民，更要讲诚信。”特别是立新村作为产业村和旅游新村，在建设发展中他始终要求大家以诚待人，在产业的销售经营中坚决抵制以次充好、缺斤少两的行为出现。他说：“这影响的不仅是一个人的品行，更主要是会影响全村产业的品牌和信誉”。明年，他拟在全村水果箱上打上“立新村党支部”的招牌。

　　近年来，立新村村民和谐、社会安宁，十多年无群众性集体上访事件，无村霸、组霸、无一例“法轮功"练习者，无恶性治安刑事案件，文化活动丰富多彩，养老敬老蔚然成风，文明之花、诚信之果香飘田园。

　　从村务公开到一事一议

　　村集体经济达千万元

　　他没有从中拿过一分

　　倪方云始终记得，上任之前，村两委在群众中失去威信和影响的历史教训，他从中反思出一点：要想在群众中树立威信，首先自己要坐得正、行得端，心里要以群众利益为大，大家才会信服你，你也才能在百姓中具有影响力。因此，他时刻警醒着自己，必须坚持村务公开和透明，向群众交明白账，为村民办明白事。在推进村集体经济不断壮大的过程中，倪方云始终以无私廉正的人格魅力影响和感染着大家，使他在群众的心里占有很重的地位。

　　这些年来，在倪方云的带领下，村集体每年收入均以100万元以上递增,但他针对原村委会集体资金混乱、干群关系紧张等情况，坚持“一事一议”，实行政务村务公开，还把村班子每月本不应有的40元电话费和下乡补助费全部取缔。

　　对于村委会原来拖欠的债务，他主动自掏腰包还清。村组干部每月除村民代表大会通过的工作补助经费之外，都按照倪方云的严格要求未报销过一分钱的差旅、通讯和接待费。而作为党政一把手的倪方云，更是从未花过村集体一分接待费，也从未在村集体领取过一分钱补助。不仅如此，他每年还要出资10余万元支持立新村发展公益事业。

　　有一次，倪方云发现借用各村民小组土地提留款数额较大，许多村民对此有疑虑。为了消除村民心中的疑虑，倪方云走家串户答疑解惑。

　　“当时，村里召开了村民代表大会，倪方云在会上以自己的公司为主体提供担保，并进行公证。”村民马友芸回忆当时情景。

　　在倪方云的推动下，村里又迅速建立了集体资金监管制度，进一步消除村民对集体资金使用的疑虑。此后，每个季度总发乡人大、纪委都会抽调人员对村财务状况和集体资金使用情况进行审计，并及时向村民公布审计结果。在层层监管下，村集体资金使用未出现任何违规情况，得到了广大村民的好评。

　　为了彻底消除群众疑虑，几年来，倪方云以区人大代表的身份，创新监督方式，引导村民参与民主管理，通过依法履职开展监督，推动村务公开不断深化；通过开展宣传强化引导，让越来越多的村民主动参与到民主管理中。村两委用赚来的钱大办公益事业，坚持每年划拨村级文艺活动经费近5万元，每年拿出10万元表彰奖励10户科技示范户。另外，村里的学生考上大学，一人补助l000元；每年建军节，都要慰问退伍军人，给每人发放慰问金l00元。

　　在推动农村基层党建工作中，立新村坚持实施选好一个党组织带头人、建强一个村级党组织、培育一项特色主导产业、壮大一支技术人才队伍和健全一套工作运行机制的“五个一”工程，推动基层党建工作深入开展。“这些年来，村党支部凝心聚力的能力增强了10倍，我作为村民代表的责任感也增强了10倍。”村民刘启超这样评价集体经济壮大后村党组织在群众中的影响力。

　　“村里有钱了，为我们办了很多好事和实事，大家都很拥护和支持村两委的工作。”曾担任过立新村党支部书记的莫兴才说，“现在村里组织召开党员大会和村民代表大会，几乎没有缺席的，村两委干部在全村群众中越来越有威信了。倪方云同志以实际行动尽心履职，赢得了倾情为民的美誉。”

　　俗话说，天道酬勤。多年的付出，倪方云得到了应有的回报：2006年，他被市政府表彰为“优秀村主任”；2006、2007年，被区委、区政府表彰为“优秀文明市民”；2008年，被市政府表彰为“攀枝花市农村优秀人才”，被区委、区政府表彰为“抗震救灾先进个人”；2009年4月，被市政府授予“攀枝花市劳动模范”称号；2010年4月，省政府授予他“四川省劳动模范”称号……

　　回首立新村的发展，倪方云的最深感触是“党的新农村政策好”，最长效的途径是创新集体经济发展模式。据初步统计，到2013年底，村民人均年收入逾11000元，是2000年的5倍；村集体资产达1800余万元。“我们要紧紧抓住地处京昆高速公路出口的地利优势与市政府提出的‘阳光度假康养旅游新村’这两大机遇，壮大村级旅游投资开发公司，加大产业发展，利用近郊的阳光旅游资源，打造特别产业新村和孝悌文化旅游新村，要让立新村日新月异，在科学发展的道路上焕发新的姿彩。” (徐海涛)