原标题：“顺德老板”创新创业底气何在（主题）

　　顺德每千人拥有市场主体数量突破108户，民营企业占比全市第一（副题）

　　4月20日上午10时01分，佛山市顺德区行政服务中心东座二楼办事窗口处，广东顺越机械设备租赁有限公司（下称“广东顺越机械”）总经理刘先生从办事人员手中接过一大一小两张营业执照，顺德第30万户市场主体就此诞生。

　　顺德第30万户市场主体诞生。 李欣 摄

　　至此，按照2020年顺德区常住人口278.32万人计算，该区每千人拥有市场主体数量突破108户，超越发达国家水平。每10个顺德人里，就有一名“老板”，对于多年来以“藏富于民”著称的顺德来说，并不意外。

　　诺贝尔经济学奖得主埃德蒙德·菲尔普斯在《大繁荣》里提出，一个国家、一个地区持续的繁荣，需要草根创新和创业。从这个意义上理解，步入“30万时代”的顺德正是这样一个典型的繁荣样本。

　　但相比30万户的市场主体规模，这30万户的市场主体构成中，更藏着顺德高质量发展的秘密。

　　一组数据，近3年来，顺德市场主体总量增长量为10万户，远超2012—2018年新增总和，从外地迁入顺德（包括回迁）的企业数量达2117家。此外，在30万户市场主体中，民营企业占据了12.41万户，占比超40%，位列佛山五区第一。

　　创新动力▶▷民企与个体户数量并驾齐驱

　　市场主体的持续增加，是衡量一座城市经济繁荣程度、创新创业氛围的重要标志。

　　据统计，今年以来，顺德区新设立市场主体超过1.9万户，较去年同期增长97.01%。截至目前，顺德区登记注册各类市场主体共30.03万户，较去年同期增长15.69%。其中，个体工商户16.42万户，同比增长17.87%；各类企业13.61万户（其中民营企业约12.41万户），同比增长13.23%。

　　行业分布来看，排名前四的行业有批发零售业（约5万户）、制造业（约3.4万户）、科技服务业（约1.2万户）、租赁和商业服务业（约1.2万户）。

　　从新增市场主体的增速和结构，可以一窥顺德经济的端倪。一个值得注意的细节是，12.41万户的民营企业，是顺德30万户市场主体的重要组成部分，几乎与16.42万的个体工商户并驾齐驱。如果说在其他区域，个体工商户的数量几乎占据了市场主体的“大头”，那么顺德这一结构充分说明了民营企业在顺德地方经济发展中占据的重要的地位。

　　根据顺德区市场监督管理局提供的信息，新增市场主体中新兴产业表现亮眼，如机器人类企业占据了1031户，生物科技企业占据了2704户。

　　无论是从本土成长起来，还是新增创立，这些超10万户民营企业构成了顺德迈向高质量发展的“创新动力”。

　　此次作为顺德第30万户市场主体的广东顺越机械，正是搭乘村改“东风”，为基础设施建设提供工程设备租赁、安拆和维修保养服务，为顺德企业的进一步发展提供资金和设备支持。

　　背后，顺德早已形成以美的集团、碧桂园、格兰仕等龙头企业为首，与中小微企业共同创新的“生态雨林”。北滘镇内，广东美的制冷设备有限公司内，20多名科技人员组成的攻关团队正尝试将新型跨界降噪技术应用于家电领域，以整体提升中国家电产品的竞争力；邻近的陈村镇内，科达制造将通过智能视觉检测的开发，打破陶瓷设备智能化“最后一公里”；30公里外的龙江镇上，联塑科技在专注研究提高环保管道生产效率的同时降低其成本，一旦产业化将可抢得国际领先地位……

　　村改背后▶▷3年迁入超2000家外来企业

　　30万市场主体，除了结构构成合理，近年的增长速度更是惊人。

　　从2018年至今，仅3年时间顺德市场主体总量就增加近10万户，超过了2012年至2018年的新增总和。另一组数据，2018年4月以来，主动从外地迁入顺德（包括回迁）的企业数量达2117家。

　　而2018年，正是顺德打响村级工业园改造攻坚战的第一年。把村级工业园改造列为“头号工程”，彰显顺德大力发展以制造业为根基的实体经济、全力推动产业转型升级的坚定决心和最大诚意。

　　而从外地迁入（包括回迁）的企业“用脚投票”，更进一步反映随着村改“头号工程”全面推进、顺德市场环境不断优化升级，其他地区企业特别是以往从顺德迁出的企业对回到顺德投资经营的信心和意愿越来越强烈。

　　去年7月，上市公司中奥物业管理有限公司（下称“中奥物业”）将总部迁至顺德，这也是顺德首个成功引入的上市企业总部。“我们看中顺德的区位优势、产业实力及市场前景，村级工业园改造释放了新的发展空间，有大量的项目即将运营，我们希望与政府一起合作共同为市场赋能。”中奥物业副总裁龙为民在接受记者采访时表示，顺德即将进入工业与城市并进时代，中奥物业希望紧抓这一波发展红利。

　　中奥物业不过是一个缩影。2018年至去年底，顺德引进项目投资总额达4177亿元，投资超亿元项目435个，超10亿元产业项目40个，超100亿元项目6个；2021年一季度33个招商引资项目落地顺德。特别是去年以来，当地陆续引入开源芯片基地、海天高端智能装备产业基地、盈合机器人全球研发及产业应用示范基地等百亿级项目。

　　村级工业园改造不仅撬动了产业空间，也同时推动了城乡高质量发展。顺德区市监局提供的另一组数据，自2018年4月至今，“文化、体育和娱乐业”增长高居榜首，增长率为188.75%，“科学研究和技术服务业”增长速度位居第二，增长率为167.68%，“卫生和社会工作”“教育”分别以145.95%、71.30%的增长率排名第三、第四位。

　　其中，特别是文化体育娱乐行业、现代服务业、卫生、教育等第三产业市场主体新增量异军突起，与近年来以智能装备、芯片、机器人等为代表的现代产业链、产业生态进驻顺德“互为表里”，其中诞生的众多中小微企业围绕细分行业、技术支持、人才服务等领域创新创业。

　　优化营商环境▶▷五大改革激发市场活力

　　当然，市场主体能快速突破30万户，超千家企业迁入或回迁，背后是顺德注重营商细节、打造优质营商环境的集中体现。

　　“公司从今年3月份决定成立，到今天只经历了短短1个月的时间。”刘先生表示，如果仅计算与相关部门对接以及材料递交的时间，“实际上1个星期都不到。到办事窗口第一次提交材料，第二次来营业执照就拿到手上，政府利好政策确实很方便”。

　　营商环境就是生产力。如今在顺德登记注册企业，就一个字“快”。该区市场监督管理局审批服务科科长张春晓表示，自2018年12月顺德印发深化企业开办便利度改革实施方案以来，3年时间里，该区陆续推出企业开办“1+3”模式、“证照审核合一”“首办到底”“非接触审批”等机制创新，聚焦五大改革创新措施，不断提升企业开办便利度，优化区域营商环境。

　　具体而言，企业开办流程进一步优化，手续合署办公、当场办结，审批结果一窗同步发放；率先全省推行“一照通”改革，“跑一次、交一套材料、填一张表、拿一个许可结果物”；全年全天候智能商事登记，窗口、微信、电脑、自助机都能申办；实施商事登记申报信用承诺制，无须提交其他住所使用证明材料；线上身份确认、经营范围“菜单式”登记，在线完成实名信息采集和刷脸实人认证。

　　统计数字依然是最好的证明。今年以来，顺德区新设立市场主体超1.9万户，较去年同期增长97.01%；截至目前全区登记注册各类市场主体共30.03万户，较去年同期增长15.69%。

　　企业申办快捷高效，是信息化、数字化、智能化为“数据多跑路，群众少跑腿”带来的技术支撑。特别是去年以来，面对突发的新冠肺炎疫情，包括企业注册、复工复产、项目审批等政务服务“不见面、在线办、指尖办”，不仅为企业复工复产按下“加速键”，更是为全年GDP增长4.1%、规上工业增加值增长8.1%、固定资产投资增长13.5%打下制度基础。

　　而为进一步优化营商环境，刷新办事效率，顺德接下来还要出“新招”。“5月份将进行证照通改革，合并公安、文广旅体局、卫监局等多部门许可审批；9月份将推开全区通办，在全区10个镇街申办企业均按一套标准、一套材料、一个窗口、一个流程办妥。”张春晓现场透露。（南方日报记者 蓝志凌 李欣）