【工人日报社评】

　　原标题：为破坏性开发让路，规章制度岂能“削足适履”？

　　工人日报-中工网评论员 吴迪

　　这种“嘴上喊着环保，身体却很不诚实”的行为，曾被通报、处理过多次，但在全国范围看，并未形成预期的警示效应，违规行径屡屡“换地方、不换招数”。这种现象值得警惕。

　　据4月25日《中国纪检监察报》报道，日前，中央第七生态环境保护督察组通报了广西河池市凤山世界地质公园为项目开发让路，造成国家级地质遗迹点和部分保护区域土地被违规审批用于矿产和房地产开发，问题十分突出。通报还指出，当地县委、县政府乱作为、不作为，无视保护责任，以旅游开发名义行房地产开发之实。目前，河池市纪委监委已成立调查组，督促指导凤山县纪委监委立案查处3人，各项工作正在推进中。

　　这事涉及地质遗迹的保护。地质遗迹是指地质历史时期保存遗留下来、可追索地球演化历史的重要地质现象，如我国四川自贡恐龙化石埋藏地、黑龙江五大连池火山地貌等。它们是千万年或数亿年留下的地质历史事件的记录，不可再生，是人类了解46亿年地球历史的重要依据。保护地质遗迹的最佳办法就是建立地质公园。

　　上述新闻中的地质公园被当地政府与相关经营者以看似合规的手段用于矿产和房地产开发——有明文规定禁止在地质公园保护区域采矿，那么为了“名正言顺”，就出具文件将采挖企业所在区域调出地质公园范围；在地质公园内开发房地产属于违规，那么就以旅游开发名义进行；未来发展恐受有关规划限制，那么就调整规划，“逢山开路、遇水搭桥”……

　　好一个“上有政策、下有对策”。这波“骚操作”之前在安徽、海南等个别地方也曾出现过。如此“耍小聪明”实则是明知故犯，是个别地方追求眼前利益、不顾生态后果的恶劣行径。

　　这背后有对生态环境保护范畴的认识不足、观念落后的原因。比如，对于公众不太熟知的特殊地质地貌缺乏保护意识，有的地方在保护区内大开采时还振振有词，“不就是从保护区里调出一块地盖房子嘛”。

　　其中也有个别地方、部门故意为之的可能。此番通报点名道姓指出“凤山县委、县政府无视地质公园保护管理要求，以旅游开发名义行房地产开发之实”，揭露了当地的故意为之。类似的例子还有2018年11月中央环保督察组进驻湖南衡阳开展“回头看”发现，当地为了调整某自然保护区功能区，刻意隐瞒事实、出具文件“撒谎”，骗取省环保厅的同意。

　　同时，也有相关地方和部门在工作上把关不严、流于形式、失职失责的原因，在制度规章上搞变通，甚至有“我的山头我说了算”的“地方保护”观念。

　　在推进生态环境高质量发展的进程中，个别地方没有把智慧用在“像保护眼睛一样保护生态环境”上，没有把精力放在践行“绿水青山就是金山银山”理念上，公然违规与开发者、经营者合谋，让规章制度“削足适履”，为“洗白”违规行为而“量身定制”方案，在短期利益与绿色发展上做出错误选择。类似教训让一些地方在生态保护上付出沉重代价，也让地方政府形象受到一定损伤。

　　让人担忧的是，这种“嘴上喊着环保，身体却很不诚实”的行为，曾被通报、处理过多次，但在全国范围看，并未形成预期的警示效应，违规行径屡屡“换地方、不换招数”。这种现象值得警惕。一方面，调查问责、纠错整改必不可少，必须让违规者付出应有代价，以警示那些蠢蠢欲动的地方，以强有力的监管确保相关地方走出“重创收、轻保护”怪圈，算清经济账与生态账、短期账与长远账，找准生态环境高质量发展的正确思路。另一方面，要对相关地方能绕开正规程序、随意“突围”的地方政治生态，作出深刻反思，补齐相关制度短板。

　　我国有41个世界地质公园，占全世界总数约四分之一，保护好每一处地质公园，都是在为保护世界地质信息履行责任和义务。同时，切实贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，落实依法行政理念，确保我们的法律法规、规章制度不走样、不变形，不被个别人玩弄于股掌之间，构建风清气正、依法依规行事的社会治理环境，是我们共同的期待。