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稳定发展天山南北展新颜

来源：中工网-工人日报

2021-06-17 03:46

　　【奋斗百年路启航新征程东方潮新疆篇】

　　原标题：稳定发展天山南北展新颜

　　工人日报-中工网记者吴铎思

在百年的接续奋斗中，中国共产党领导新疆各族人民，从落后走向进步、走向光明，昂首阔步走上社会主义的康庄大道，书写了新疆历史上发展进步的恢弘篇章。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视新疆工作，形成了新时代党的治疆方略，为做好新疆工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

新疆各族群众坚定不移推动党中央各项决策部署在新疆落地生根。当前，新疆经济社会发展和民生改善取得了前所未有的成就，呈现出社会稳定、人民安居乐业的良好局面。从帕米尔高原到准噶尔盆地，从昆仑山上到塔里木河畔，天山南北生机勃发、壮美如画。

踏上新征程，2500万新疆各族儿女将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆。

2020年6月25日，演员在塔什库尔干塔吉克自治县端午节群众性文化体育活动现场表演。新华社记者胡虎虎摄

构建现代产业体系，加快数字化转型

“我们的产品远销海内外，供不应求，今年一季度销售收入达2.83亿元。”在伊犁哈萨克自治州霍尔果斯经济开发区，一家从事半导体电子元器件生产的公司，工人们正熟练地操作着全自动焊线机。公司负责人张焦伟说，公司2020年7月正式投产，从签约到投产仅用了45天。

随着“两霍两伊”一体化发展深入推进，伊犁州很多企业的发展速度明显加快。今年一季度，伊犁州规模以上企业工业增加值同比增长27.2%。

眼下，新疆各地的经济开发区、产业孵化园，处处可见机器轰鸣、车流不息、工人穿梭的繁忙景象。特变电工、广汇集团、中泰化学、新疆天业、新疆有色等一批地方工业企业迅速发展壮大，成为带动地方工业发展的主力军。

新疆加快构建装备制造现代化产业体系，装备制造业转型升级成效显著。截至目前，优势产业的数字化设计普及率超过70%，重点骨干企业在焊接、喷涂、装配等关键岗位实现机械手、机器人替代超过60%。

在广汽乘用车有限公司新疆分公司总装车间，记者看到，每隔14分钟就有一辆乘用车下线。公司总装车间拥有3种18个智能机器人，30多个关键岗位都实现了数字化、智能化生产。“智能化设备不仅可以保证质量稳定，确保装出来的每台车都符合标准，同时可以明显提高生产效率。”该公司制造部部长骆海天说。

新疆正积极提升装备制造业数字化生产水平，以智能车间建设为重点，围绕智能制造单元—智能生产线—数字车间—智能工厂，由小到大逐步打造“设备互联、数据互换、过程互动、产业互融”的智能制造业新模式，助力制造业快速发展，推动新疆制造走向“智造”。

截至5月6日，阿拉山口口岸进出境中欧班列数量已达2014列，比去年提前48天达到2000列。前4月，该口岸进出境中欧班列1918列，货值达100.1亿美元，分别同比增长56.7%、80.5%，实现数量、货值同比大幅双增长。

新疆与8个国家接壤，近年来新疆从“通道经济”加速迈向“口岸经济”。日前，总投资2.5亿元的霍尔果斯经济开发区智能物流港项目正式开工，建成后将填补霍尔果斯口岸智能化物流园区的空白。

一组组数据直观记录着新疆的跨越：2020年，新疆实现地区生产总值13797.58亿元，按可比价格计算，比上年增长3.4%。其中，2020年新疆规模以上工业增加值增速居全国第二位。2020年，装备制造业完成工业总产值近658亿元，增加值增速较上年增长54.7%，再创历史新高。

“十三五”末，新疆累计建成自治区级及以上园区91家。“十四五”期间，新疆将加快推进“千百亿园区”建设，力争培育和打造5个千亿级、20个百亿级园区。同时，进一步深化园区体制机制改革，加强与援疆省市、央企的交流合作，引导东部地区产业有序向新疆梯度转移，探索建立产业跨地区转移利益共享合作机制，支持援疆省市在疆跨区域建设“飞地园区”“共建园区”。

2021年2月5日，在霍尔果斯馕产业园，工作人员在生产车间烤馕。新华社记者丁磊摄

持续改善民生，提升群众幸福指数

“十三五”以来，乌鲁木齐市各级财政累计投入养老资金达6.496亿元，为养老服务提供有效财力保障。今年，乌鲁木齐市财政局安排专项资金积极开展政府购买居家养老服务项目。这是新疆持续改善民生的缩影。

“十三五”期间，新疆坚持每年将财政支出70%以上用于保障改善民生，持续推进以就业、教育、医疗、住房等为重点的惠民工程，提升群众幸福指数。

线缆密得像蜘蛛网、道路坑洼污水外溢、大车小车随意停放……这是阿克苏市祥和里小区改造前的真实面貌。2020年经老旧小区改造之后，这里旧貌换新颜，老楼粉刷一新，荒地成游乐场。居民郑建军说：“环境美了，设施全了，人也有精气神了。”

“我来这里学会了很多技术，也认识了很多朋友，公司的环境也好，我以后要努力工作，增加收入。”阿依古丽·依明是新疆沙雅县沙雅镇向阳村村民，她在当地一家棉纺织企业工作两年了，凭借着勤学苦干，当上了班组长。

今年以来，阿克苏地区大力开发就业岗位，持续扩大就业容量，紧贴产业发展需求，分层分类开展职业技能培训4.14万人次。沙雅县共有规上企业27家，吸纳就业人数达6397人，在通过招商引资引进各类企业吸纳就业的基础上，还采取清障减负、优化环境、畅通渠道等方式，为企业发展做好服务保障，不断拓展就业容量，促进就业增长。

长期以来，新疆把促进就业作为重大民生工程，建立就业困难人员就业援助长效机制，建立以政府主导为基础的有组织转移就业新机制等，多措并举促进城镇就业困难人员、高校毕业生、农村富余劳动力等各类群体实现就业创业。

新疆坚持把医疗惠民作为重要的民生工程和民心工程来抓，逐年加大资金投入力度，建立了较为完善的县乡村三级医疗预防保健体系，医疗技术、医疗质量稳步提升。

从“马背医生”到家庭医生签约服务，人们看病越来越方便；从“新农合”到城乡居民基本医疗保险制度，人们看病报销比例越来越高；从实施国家基本药物制度到公立医院全面取消药品加成，人们看病花钱更少。

与此同时，新疆还建立了统筹城乡的社会保障体系，应保尽保，城乡最低生活保障制度全面建立，社会救助体系不断完善。

2021年5月28日，新疆铁警加强对中欧班列的巡查。李疆摄

巩固脱贫成果，推动村民稳定增收

5月21日，新疆维吾尔自治区脱贫攻坚总结表彰大会在新疆人民会堂举行。2020年11月14日，新疆发布公告，全区现行标准下306.49万贫困人口全部脱贫、3666个贫困村全部退出、32个贫困县全部“摘帽”，新疆绝对贫困问题得到历史性解决。

自古以来，边塞诗人笔下的西域边疆苍茫雄奇，苦寒悲切。新疆把坚决打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务，坚持精准方略、下足绣花功夫。有序转移就业、壮大特色产业、加大资金投入、提升公共服务、夯实基层基础……全区上下齐心啃硬骨头，苦干实干持续冲锋，攻克了一个又一个贫中之贫、坚中之坚。

阿克托海乡苏依提喀村是自治区生态环境厅的驻村点之一。工作队入驻该村后，结合村里的实际情况，通过抓农业、扶产业、促就业“三管齐下”，开展“一户一策”，抓实抓好各项富民工程，促进村民脱贫增收。得益于工作队的引领，贫困户穆太力普看到了脱贫致富的希望。

结合村里核桃种植户较多的实际，工作队引导村民在村里成立林果核桃合作社，穆太力普自告奋勇，成为合作社的领头人，除了带领合作社成员种好家里的核桃外，还大量收购核桃加工、销售，开拓市场。为帮助穆太力普把林果核桃合作社做大做强，工作队在村委会免费提供冷库、烘干房，消除了合作社缺少资金的后顾之忧。就这样，合作社逐步走上正轨。

惟其艰难，更显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。全疆各地结合贫困地区实际，从发展产业、综合社会保障兜底、易地扶贫搬迁等方面，因地制宜、灵活施策、精准发力。

策勒县策勒乡阿日西村村民麦麦提敏·阿布杜莫敏和妻子都是策勒县新疆沙漠枣业有限公司员工。凭借着产业发展的“东风”，他们实现就业脱贫致富。

为巩固脱贫成果，让村民能持续稳定增收，驻村工作队和村委会通过考察调研，引进了生长期短、市场前景好的油鸡养殖项目，按照每户20~30只的标准发放给村民饲养，还请来畜牧技术人员全程指导，增强村民增收致富的信心。

因地制宜、扬长补短，库车市因地制宜大力发展特色产业，推进“一村一品，一镇一业”建设，拓宽农民增收渠道，巩固脱贫攻坚成效，助力乡村振兴。

2019年底，新疆彻底结束农村贫困人口住危房的历史，累计解决67.56万户贫困户住房安全问题，近17万易地搬迁贫困群众喜迁新居。

2020年6月，随着伽师县城乡饮水安全工程全面通水，全县1.53万贫困人口喝上了“放心水”。至此，新疆所有贫困人口彻底告别苦咸水，全面实现饮水安全。

……

汇聚多方力量，调动各种资源，新疆脱贫攻坚努力实现不落一村、不落一户、不落一人。

2021年2月20日，西部钻探准东钻井公司石油工人正在为开工生产做准备。周建玲摄

民族团结一家亲，共创更加美好明天

盛夏之夜，阿克苏王三街人头攒动，美食飘香。一家由7个民族88名股东经营的“民族团结一家亲”餐厅顾客满座，生意火爆。“大家希望多做促进民族团结的好事。”餐厅发起人娄建波和木合塔尔·肉苏力，怀着维护好民族团结的共识，以众筹方式开了这家餐厅，每年还拿出一部分收入做公益。

同在王三街经营着一家餐厅的努尔也木·亚森，与兴隆街商户田永荣结对成为姐妹。努尔也木·亚森经常邀请田永荣到自己的餐厅做客，田永荣则邀请努尔也木·亚森来店里学习中医养生，鼓励她开发养生菜品，吸引更多顾客。

在王三街上，除了“民族团结一家亲”餐厅，还有以“一家亲”命名的夜市、商贸城、蔬菜店。发生在这条街的民族团结故事，带给人们太多的温暖和感动。

新疆自古以来就是一个多民族聚居地区。新中国成立后，以新疆维吾尔自治区成立为标志，民族区域自治制度在新疆全面实施。几十年来，新疆各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。新疆一直把民族团结作为各族人民的生命线，出台了一系列法律法规，保障每一个民族的合法权益。

近年来，新疆开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，每年选派7万余名干部扎根天山南北的村庄与社区，帮助解决群众生产生活中的实际困难；推动全区112万名干部职工与169万名基层群众结对认亲，把结亲走访与思想教育引导、帮扶解困结合起来。各族干部群众在同吃同住同劳动同学习中，加深了解，增进感情，促进各民族交往交流交融。

走进阿瓦提县阿瓦提镇锦绣社区，首先映入眼帘的是绘有各民族群众手挽手共进步的民族团结宣传墙，大屏幕上滚动播放着盛赞民族团结的歌曲。

锦绣社区共有居民1242户，有维吾尔、汉、回等7个民族，社区依托多民族嵌入式居住的有利资源，先后创建民族团结示范小区1个，示范楼6栋，民族团结风车长廊1条，党群连心亭1个，评选民族团结进步模范典型30人，组织各族干部群众结对认亲560对。锦绣社区用加强社区民族团结示范文化基础设施建设，拉近各族居民之间的距离，通过互帮互助增进彼此之间的感情，让民族团结之花常开长盛。

巍巍天山、壮美昆仑。在灿烂的阳光下，新疆各族儿女意气风发、凝心聚力、阔步前行，正书写新时代发展进步更加锦绣的新篇章。