原标题：中国银行业协会发布《人民币国际化报告（2020）》

　　工人日报-中工网记者 杨召奎

　　近日，中银协发布《人民币国际化报告（2020）》（以下简称《报告》）。这是中国银行业协会连续第五年发布该报告。《报告》总结了2020年人民币国际化相关政策，介绍了人民币跨境业务发展情况和人民币国际化面临的挑战，阐述了“双循环”新发展格局、“一带一路”建设、中国市场加速开放等一系列利好因素给人民币国际化发展带来的新机遇，提出了推动贸易投资便利化、支持特殊经济区发展、深化贸易金融中人民币影响力等促进人民币国际化发展的策略及建议，具有重要的现实指导意义。

　　《报告》显示，在人民币国际化政策进展方面，2020年，我国跨境人民币政策不断优化，人民币跨境使用便利化程度又上新台阶。中国人民银行等部门积极出台跨境人民币政策，体现了多部门协同推进人民币国际化的新思路。大湾区、上海自贸区、海南自贸港等地均立足于各自区域发展，推出跨境人民币重点创新业务区域性政策试点。

　　人民币跨境业务发展情况方面，2020年，人民币跨境结算规模保持持续快速增长态势；人民币在跨境收支中的使用比例创历史新高；跨境人民币收支更加的均衡；证券投资领域跨境结算规模实现快速增长，在全部跨境结算中占比继续提升。同年，全国人民币跨境收付金额合计28.38万亿元，同比增长44.3%。其中收款14.1万亿元，同比增长40.7%；付款14.28万亿元，同比增长48.1%。收付比为1:1.01，净流出1,857.87亿元，2019年为净流入3,605.28亿元，跨境收支更加均衡。人民币跨境收付占同期本外币跨境收付总金额的比重为47.4%，创历史新高，较上年增长9.28个百分点。

　　《报告》同时指出，2020年以来，全球经济受到新冠肺炎疫情蔓延的影响，陷入严重衰退，全球金融市场动荡，贸易保护主义抬头趋势明显，疫情影响下的人民币国际化进程受到来自内外部的多方挑战。不过，在“双循环”新发展格局下，我国主动调整方向，以经济内循环为主，减轻我国对外依赖性，使得我国经济基本面更加稳定，国内经济的强劲增长带动越来越多的企业将人民币运用到跨境贸易中去，使得人民币币值更加趋于稳定，在国际结算和交易中更受青睐。同时，在“双循环”格局中，我国以内循环为主将推动更高水平的对外开放，立足于内循环的发展，我国有望能够更加主动地参与到全球价值链中，产业得以进一步升级，经济在应对外部冲击时将更加有韧劲，有利于确保稳定可持续的经济增长。实体经济的真实发展需求和综合国力的进一步提升将为人民币国际化奠定现实基础。“一带一路”建设的稳步推进，为人民币离岸市场发展创造了有利条件。

　　《报告》建议，参照外汇政策管理方式按不同业务场景形成跨境人民币业务的政策指引汇编，更好地促进办理跨境人民币业务市场主体合规意识的形成和业务合规办理；建议继续按照“本币优先”原则优化相关政策，在制度建设中更多设置币种转换因子和汇率风险因子，在额度、期限等方面给予人民币便利，引导市场主体尽量使用人民币办理跨境结算和投融资业务；建议考虑为中资金融机构设定跨境人民币专项贷款规模，以鼓励开展跨境人民币贷款；建议以场景带动人民币跨境循环使用，在国际贸易中增加使用人民币结算的协定条款；建议不断完善我国人民币大宗商品期货交易品种，加快国内商品期货市场开放；建议“十四五”期间考虑设计、推广并使用“新能源+跨境人民币”模式等。