【工作研究】

　　原标题：发挥工会作用促进产业工人技能提升

　　杨风

　　观点

　　提升产业工人技能是新时期产业工人队伍建设改革的重点。进入新时代，工会组织应在完善工作机制方面下功夫，力争在产业工人技能提升工作中发挥更大作用。

　　产业工人是工人阶级中发挥支撑作用的主体力量，是创新驱动发展的骨干力量，也是实施制造强国战略的有生力量。提升产业工人技能是实现产业工人队伍“有技术会创新”目标的重要手段，也是新时期产业工人队伍建设改革的重点。

　　据统计，我国产业工人有2亿人左右，近八成集中在制造业和建筑业。但目前，产业工人队伍整体技能水平难以满足经济社会高质量发展的需要。数据显示，我国技能劳动者的求人倍率长期保持在2以上，技能劳动者虽已超过2亿人，但其占就业人口总量的比重仅为26%，高技能人才仅占就业人口总量的7%，远远低于西方工业强国的水平。

　　一直以来，工会在推进产业工人队伍建设中发挥着积极作用，不断拓展职工成长成才空间，着力培养造就一大批知识型、技术型、创新型的高素质职工。各级工会组织积极响应党的号召，充分发挥“大学校”作用，着力提升产业工人科学文化素质和劳动技能。

　　进入新时代，工会组织应在完善工作机制方面下功夫，力争在产业工人技能提升工作中发挥更大作用。

　　创新宣传机制。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，引导产业工人爱岗敬业、甘于奉献，培养健康文明、昂扬向上的职工文化。广泛宣传产业工人在社会主义现代化建设中的地位、作用，技术技能人才的劳动成果和价值，营造劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的良好社会氛围。丰富宣传内容的同时创新宣传方式。研究“互联网+”时代新闻传播规律和新媒体发展规律，打造新型传播平台，加快媒体融合发展步伐。组织劳模、工匠进学校、进课堂，进企业、进班组，开展分众化、对象化、互动式宣传。

　　搭建成长平台。在大力推进职工职业技能培训基地建设的基础上，推动“互联网+”远程职业技能培训，为产业工人参与线上培训和网上练兵提供便利条件。规范职工书屋的建设和管理，使之成为职工提高技能的“加油站”。通过劳模创新工作室、职工创客空间、大国工匠论坛、职工科技节等载体，为职工创新交流搭建平台。深入推进重大战略、重大工程、重大项目、重点产业劳动和技能竞赛，积极开展技术革新、技术协作、发明创造、合理化建议等群众性创新活动，组织产业工人积极参加技能交流活动。

　　完善激励机制。各级工会要以贯彻落实《关于提高技术工人待遇的意见》为契机，推动企业建立、健全、完善按技术技能要素和创新成果参与分配的有关政策，不断提高技术工人收入水平。鼓励各地各级工会设立专项培训经费助力产业工人技能提升，同时加强对专项经费使用情况的绩效考评，确保专项经费高效使用。

　　优化协作机制。我国产业工人队伍建设改革取得积极进展、明显成效，与工会和协调小组各成员单位加强沟通协调、密切协作配合息息相关。在制定与产业工人队伍建设改革有关的政策时，要多征求相关单位的意见建议，提升参与的广度和深度。提升产业工人技能是一项系统工程，需要多个部门的协作配合，只有优化协作机制，拓宽协作领域，创新协作方式，才能更好地提升产业工人技能水平。

　　强化监督机制。维护职工合法权益、竭诚服务职工群众是工会组织的基本职责，推进产业工人技能提升，必须做好维护产业工人切身权益工作，保障他们体面劳动、舒心工作、全面发展。要督促企业落实《关于企业职工教育培训经费提取与使用管理的意见》与《关于企业职工教育经费税前扣除政策的通知》要求，按照职工工资总额的1.5%～8%提取教育培训经费，保证职工教育培训经费专款专用，面向全体职工，特别是加强对各类高技能人才的培养。

　　（作者为济南大学政法学院教授）