【工人日报社评】

　　原标题：强化制度的无缝对接，斩断伸向“保命钱”的黑手

　　工人日报-中工网评论员 郭振纲

　　盯住医保骗保典型案例揭示的问题，强化制度的无缝对接，以更加有力、科学的监管，斩断伸向百姓“保命钱”的黑手，是相关部门的职责，也是百姓的期待。

　　医保基金被称为百姓的“保命钱”，而有人向其伸出黑手——据《工人日报》11月15日报道，近日，最高人民法院发布7起医保骗保犯罪典型案例，披露了相关案件从伪造病例、虚开药品到“挂空床”等犯罪手段，通报了不法分子骗取几十万元到几千万元医保基金的犯罪后果，以及被告人被判处有期徒刑、无期徒刑的惩罚措施。

　　近年来，最高人民法院通过定期或不定期集中发布典型案例的方式，向公众披露多种违法犯罪行为，以达到震慑犯罪行为、厘清是非曲直、统一裁判标准、推进普法教育的目的。医保骗保典型案例的发布，一方面有针对性地提示医保管理机构警惕各种侵害百姓“保命钱”的违法犯罪行为，为公众管好医保基金钱袋子；另一方面让公众了解、认识医保骗保案件的严重危害性，鼓励参保人监督和举报各种骗取医保基金的行为；同时，此举也警示不法分子不要妄图染指医保基金，否则将会受到法律的严厉惩处。

　　医保基金是国家为保障参保人的基本医疗，由医疗保险经办机构按照国家有关规定，向用人单位、参保人筹集的用于公众基本医疗保险的专项基金，一般指医疗保险统筹基金。广义的医保基金包括职工基本医疗保险基金、城镇居民医保基金和新农合基金。每一种医保基金的经办都秉持安全、合法的严格标准。医保骗保典型案例向社会揭露了不法分子骗取医保基金的种种伎俩，剖析了医保基金管理的不足，也提供了强化医保基金安全性的着力点。

　　比如，一些医院通过“挂空床”、开具阴阳处方，伪造病历、虚开药品等方式骗保，说明医保处方管理和医保基金报销程序存在漏洞；一些参保人员出借医保卡为骗保人员提供骗保渠道，说明医保卡的使用范围和方式有不尽完善的地方，一些参保人没有认识到医保基金与自身权益密切相关；一些零售药店和药品收购者恶意串通，超量售出、低价回购，重复报销医保费用，说明对定点药店的监管不到位；一些医保经办人员利用职权吃回扣侵占医保基金，说明医保经办机构的内部流程监管不够严密，“点对点”管理没有形成制度闭环；一些骗保人员与监管部门“捉迷藏”，和某些内部人员相互勾结，说明法律惩处不到位、留有死角。

　　医保基金管理点多面广，加大了维护医保基金安全的难度。医保骗保典型案件可谓一面镜子，照出了相关管理的漏洞，也提示了堵住漏洞、完善管理的路径。

　　重点是优化机制，管好医保基金的“出口”。比如，对医保定点医院、定点药店要强化管理，不仅要在线上严格审核这些单位开具的处方是否合理、药品或服务价格是否准确、是否符合报销范围等，而且要动态对这些机构进行线下监督，防止其弄虚作假；对参保人要强化医保卡的使用痕迹管理，防止有人恶意非法套利；对医保经办人员要强化行为管理，严防有人以权谋私、公权私用。

　　其中，强化制度的无缝对接至关重要。比如，完善医保经办机构对医保报销材料的审查，通过打“补丁”，不断织密报销程序，堵住漏洞；全面分析不同医疗系统不联通、信息共享机制不健全、监管体制不完善的原因，打通相关制度壁垒和信息壁垒；医保行政管理部门和司法部门应建立联动执法机制，严厉打击职业骗保人和医保骗保行为。

　　此外，利用多种渠道，加强医保基金安全宣传。比如，通过案例宣讲、在医保报销时进行提示等方式，向参保人宣讲医保基金安全的重要性以及与每个人的利益关联，防范有些人贪图小利而间接参与骗保，形成医保基金安全人人有责的社会氛围。

　　盯住医保骗保典型案例揭示的问题，强化制度的无缝对接，以更加有力、科学的监管，斩断伸向百姓“保命钱”的黑手，是相关部门的职责，也是百姓的期待。