【奋进新征程 建功新时代·非凡十年】

原标题：上海践行人民城市理念，推进更深层次改革、更高水平开放（引题）

创新引领 勇立潮头（主题）

工人日报-中工网记者 裴龙翔

上海，地处长江三角洲前缘，既是我国经济中心城市，也是国家改革开放的前沿窗口。党的十八大以来，习近平总书记先后5次到上海考察，为上海发展明确了新的时代方位，赋予了新的历史使命，为新时代上海推进更深层次改革、更高水平开放发展指明了前进方向，提供了根本遵循和行动指南，掀开了这座光荣城市接续奋斗、再创奇迹的崭新篇章。

上海牢记习近平总书记嘱托，弘扬伟大建党精神，以排头兵的姿态和先行者的担当，践行人民城市理念，示范引领、突破攻坚，在新时代新征程上勇毅前行。

红色之城 赓续精神血脉

“心有所信、方能行远。”2020年，复旦大学药学院2020级硕士研究生秦艳晖，读到习近平总书记给“星火”党员志愿服务队的回信时，沉甸甸的8个字在她胸中激荡，心里一下子透亮起来：“我是准辅导员，如果能加入讲解队，带给学生们的思想引领肯定更专业。”两年的时间里，这股强劲的精神力量迅速向全校蔓延，队员从30人增加到71人，覆盖院系由8个拓展到16个。

不仅在菁菁校园，在标志着“中国高度”的上海中心，澎湃的红色血脉同样让人向往。如今的陆家嘴早已成为了浦东新区乃至上海经济发展的重要增长极，在这里诞生了众多中国第一和中国唯一。区域经济总量（GDP）超5700亿元，税收亿元楼113幢，这些成绩的背后，得益于不断做细做实的楼宇党建工作。

“通过‘把骨干培养成党员、把党员培养成骨干’的双培工程，让党员们成为企业创新活力的源头。”陆家嘴管理局局长肖健道出了高速发展的奥秘，陆家嘴金融城牢牢抓住政治建设的“根与魂”，增强陆家嘴金融核心功能、打造更高能级的总部集聚和促进楼宇经济不断发展，始终坚持党建与企业经营深度融合。3年多来，共有1800余名青年递交入党申请书，300余人成为入党积极分子，58人成长为党员。

上海持续推进党的诞生地发掘宣传工程，以中共一大纪念馆为龙头，梳理出612处革命旧址遗址及纪念场馆。中共一大纪念馆全新开放至今，已接待观众166万人次。与此同时，2021年7月1日，《上海市红色资源传承弘扬和保护利用条例》实施，以有力的法治保障，进一步推进红色资源保护利用。

活力之城 创新驱动高质量发展

在老码头开了11年桥吊之后，黄华的工作“变了”：从前全靠人工一双手，每天工作保持12小时，如今只需要启动自动化系统，完成监控；工作的地点则从离地40多米狭小的桥吊驾驶室，移到了环境宜人的远程操控塔里；以往工作时整天弯着腰、前倾，精神高度集中，现在面对6个监控屏幕，各个角度一应俱全，劳动强度降低不少。

从黄华所在的操控塔中望出去，洋山四期内吊机高效起落，运输车辆来回穿梭，在这个全球单体规模最大的自动化码头助力下，世界纪录正不断被刷新——上海港集装箱吞吐量已连续12年位居全球第一。

黄华的故事其实是宏大发展图景中的一处细节。党的十八大以来，上海国际经济、金融、贸易、航运中心基本建成，国际科技创新中心形成基本框架。“四大功能”不断强化，“四大品牌”持续打响，先导产业发展壮大，先进制造业突破跃升，城市能级和核心竞争力显著提升。

标志性的“海鸥门”后，中国首个自贸区上海自贸区，短短数年间，从“大胆闯、大胆试、自主改”，到“把自由贸易试验区建设成为新时代改革开放的新高地”，协调推进了投资管理、贸易便利化、金融开放和政府监管制度创新，形成了一大批可复制可推广的制度创新成果。全国自贸区建设同样由此起步，从“盆景”转化为“风景”。

各类催动高质量发展的动力与活力也在不断积蓄，开放型经济优势更加彰显：浦东打造社会主义现代化建设引领区高起点推进，临港新片区特殊经济功能加速孕育，上交所科创板和注册制效应不断放大，长三角一体化发展战略不断走深走实，虹桥国际开放枢纽建设全面启动……

全球首台超强超短激光装置，脉冲峰值功率创世界纪录；国际首个体细胞克隆猴，国际首次人工创建单条染色体的真核细胞；全球首张“黑洞”照片公布……诸多勇攀科技高峰的首次背后，上海正努力在推进科技创新、实施创新驱动发展战略方面走在全国前头、走在世界前列，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。

近年来，上海贡献了全国三分之一的高水平科研成果，获得了超过三分之一的国家高水平科技奖励，研制了全国三分之一的国家一类新药。面向世界科技前沿，面向经济主战场，面向国家重大需求，上海不负党和国家嘱托，加快建设具有全球影响力的科技创新中心，越来越多的创新成果正转化为实实在在的底气和自信。

人民之城 把最好的资源留给人民

已经91岁的黄宝妹，有时间就喜欢沿杨浦滨江走走：“以前这里都是工业遗迹，经过改造成了大家游玩、锻炼的地方，地方漂亮了，空气也好了。沿着江岸走，对岸的高楼大厦一览无遗，到晚上尤其漂亮。”

“人民城市人民建，人民城市为人民”。一系列带着城市温度的任务举措也得以明确。

上海聚焦“老、小、旧、远”等民生难题，启动实施16项民心工程，自2020年以来持续推进，在早餐工程、老旧住房加装电梯、幼儿托育等方面不断取得实效。特别是旧区改造全面提速，中心城区成片二级旧里以下房屋5年累计实施改造308万平方米，涉及15.4万户居民。这一困扰市民多年的民生难题将在今年得到历史性解决。

把最好的资源留给人民，上海持续推动“一江一河”公共空间贯通开放，昔日的“工业锈带”变成宜人的“生活秀带”。世博文化公园、上海博物馆东馆、上海图书馆东馆、上海大歌剧院、上海天文馆等一批重大文化设施陆续开放，“千座公园”计划为市民提供更多的文化新空间、休闲好去处。

百姓的幸福感，同样藏在城市管理绣花针般的功夫里。上海初步构建起超大城市运行数字体征体系，“15分钟社区生活圈”有序推进，空气和水环境质量均创有监测记录以来最好水平。生活垃圾分类达标率达到95%，崇明世界级生态岛建设扎实推进，生活环境越来越好。

特别是今年3月以来，面对空前严峻复杂的新一波疫情，上海坚决贯彻习近平总书记重要指示和党中央决策部署，实现和巩固了社会面动态清零的成果，打赢了大上海保卫战。

上海这座光荣的城市必将在新的跨越、新的出征中增添新的荣光！