原标题：

云南省总机关第一蹲点调研组：助推工会基层组织建设迈上新台阶

工人日报-中工网记者黄榆 通讯员刘晓黎

“工会直面职工群众的检验和选择，表明了工会组织的自信和勇气。”今年5月起，云南省总工会机关第一蹲点调研组深入曲靖市麒麟区、经开区，围绕政策和法治宣讲、产业工人队伍建设改革、建会入会、构建和谐劳动关系、挖掘培育先进典型的调研任务，直插一线，积极寻求基层工会工作创新发展之道。

直面非公企业建会入会老大难

曲靖经开区有1890家企业，公有制企业只有2家，近3万名职工服务于非公企业。随着经开区非公经济迅猛发展，数量越来越多、规模越来越大、领域越来越宽、实力越来越强，如何促进企业与职工的协调发展，画好企业发展和职工成长的同心圆，是非公企业工会工作的重要任务。

带着问题，蹲点组深入走访区内多家企业，多次调整非公企业建会方案，逐步形成了一套更合适非公企业建会的工作思路：首先，强化党建带工建、工建服务党建，将创先争优与劳模评选、技能竞赛相结合，加强非公企业“职工之家”建设，实现“两新”组织党建与工会工作的深度融合。其次，依托党群服务中心（服务站）的枢纽作用，采取先服务职工再发展会员、先活动覆盖再组织覆盖等方式，在园区、社区举办大型工会会员活动，吸引周边非会员参与，激发职工入会意愿，变“要我入会”为“我要入会”，最大限度发动职工加入工会组织。

发展会员依靠会员建会取得新成效

蹲点组以“企业建到哪里，工会组织就覆盖到哪里”为工作目标，以麒麟区实体企业为重点对象，积极引导企业建会职工入会。走访中，蹲点组发现成立于2015年的云南宏班农业科技集团有限公司在日常经营管理中，非常注重职工的身心健康和职业发展，经常开展关爱职工父母、员工生日会、团建、参与社会公益等活动，职工对企业的归属感比较强。于是，蹲点组在职工中积极宣传工会组织的性质地位任务，宣讲工会维护职工合法权益、竭诚服务职工的基本职责，动员职工促进企业建会。7月上旬，蹲点组及时与曲靖市总工会、麒麟区总工会相关同志一道，与企业多次沟通对接，从工会筹备组的组建，到7月19日集团公司工会成立大会召开，选举产生第一届工会委员会和经费审查委员会的有关程序等，进行细致有效的指导。“有了工会这个‘娘家’，今后我们在工作和生活中遇上困难，就有可依靠的后盾了。”新当选的第一任工会主席李瑞兴奋地说道。她还说，公司全体职工将在工会组织的带领下，充分发挥主人翁精神，为企业发展努力工作，把促进企业的发展和实现个人的价值结合起来，当好新时代的奋斗者、追梦人。

依靠党工共建打造“大群团”阵地

调研中发现，一些非公企业主认为建会后开展各种活动会影响生产经营，一些职工认为入不入会没有太大差别，而有的企业和职工都有建会意愿，但因规模较小，不具备单独建会的条件。蹲点组多次走访、反复分析、不断总结后认为，结合企业实际，以党组织为核心、工会为纽带的“党工共建”的方式，在工业园区、楼宇、商圈等企业较为集中的区域建立区域性工会联合会、联合工会、楼宇工会、商圈工会，是一种务实且有效的方法。麒麟区太和街道的万宇国际商贸城联合工会就是其中一个典型。太和街道党工组织负责人交叉任职，6名支部书记与工会小组长双向兼职“一肩挑”，形成整体联动、立体互动、一体推动的工作格局。万宇国际商贸城联合工会还结合实际，探索出“六个结合”工作思路，打造了一个党工“大群团”的阵地，实现了共建共享、共管共用。工会组建起来以后，组织开展法律“进企业”、开展讲党课讲党史等活动，将党员队伍建设工作与提高会员素质相结合；提供餐食加热、应急药箱、临时充电等暖心服务，将红色驿站与职工驿站相结合；评选出17户党员诚信示范店、15户会员诚信经营示范户，形成16个会员艰苦创业典型，将争创“党员诚信示范店”与“诚信经营示范户”结合起来；建立党工活动中心，一室多用、设施共享，将党员活动室与职工活动室建设相结合；重点帮扶困难员工，把党内关爱与工会送温暖活动结合起来；每年公开党员发展、工会财务收支、党员日常积分考核等情况，将党内监督与会员民主监督结合落到实处。

蹲点组指导曲靖经开区在硅光伏技能竞赛、工会换届和职工服务中心管理运营、开展系列文体活动、工会会员信息采集等重点工作方面提前谋划、提前部署，在工会组建、会员入会、新就业形态劳动者双推进双覆盖等方面创造性开展工作。目前在园区正式投产的“两新”组织中，党的组织覆盖和工作覆盖率均达100%；企业基层工会62个，会员9514名，工会组织覆盖率100%。

推动基层工会规范化建设整体上台阶

蹲点组采取问卷调查、组织座谈、走访慰问、查阅资料等方式，深入区内的企业和职工，体验职工生活、倾听职工心声、了解基层实际困难，着力解决工会组织覆盖不全、联系服务职工渠道不畅等问题，鼓励并支持区内各企业尽快成立工会，推动新就业形态企业健康稳定发展。目前，第一蹲点组在加强职工思想引领、发现问题与解决问题、扩大基层工会组织影响力，指导区内民营企业建会入会等方面皆取得了阶段性成果。

调研中，蹲点组通过与企业负责人和职工代表详细座谈，重点解剖难点和问题，梳理企业建会流程，手把手指导企业建会工作从无到有。在蹲点组的积极推动和指导下，截至目前，曲靖市社会组织工会联合会、云南宏班农业科技集团有限公司工会、云南曲靖钢铁集团扬钢钢铁有限责任公司工会和云南博晖生物制药有限公司工会组建工作已经完成，新入会职工近4000人。

“工会组建工作在严格遵守组织程序的前提下，不能囿于既有模式，应该从实际出发有所创新。创新才有发展，发展才有前景。”蹲点组组长潘军在云南宏班集团工会授牌仪式上感叹道。有效启发职工觉悟、吸引职工入会，让更多的职工加入工会，工会组建工作中遇到的现实矛盾也才能得到根本解决。

目前，麒麟区、曲靖经开区已在蹲点组实打实的指导下，走出了适合自己的基层工会工作路子，用法治思维和法治方式健全完善非公企业工会运行机制，把工会建设成了真正的职工之家。“联合工会更像是企业入会会员临时的‘家’。职工成为会员后需要归属一个组织，后期，联合工会更像一个‘蓄水池’，能让更多的职工有渠道加入工会，日后也能促成更多企业积极建会。”