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民政部：社会救助是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排

中共中央宣传部于2022年9月8日上午举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，民政部社会救助司司长刘喜堂介绍：社会救助是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排。《关于改革完善社会救助制度的意见》。印发以来，民政部会同有关部门进一步完善制度体系，健全体制机制，强化政策落实，社会救助的包容性、可及性、便利性、精准性大大增强。

一是政策制度更为合理。低保、特困供养和临时救助制度都有调整完善。低保实行“单人保”，将按户保与按人保结合起来，更有温度；特困放宽认定条件，除残疾等级外，覆盖的未成年人年龄从16周岁延长到18周岁；临时救助实行小金额先行救助等，突出救急难功能。

二是综合救助格局基本形成。现在的社会救助不是民政部门一家“单打独斗”，而是各部门统筹实施，实现了城乡统筹、分层分类。低保特困是一个圈层，往外是低保边缘家庭和支出型困难家庭，再向外是所有临时遇困人员。医疗、教育、住房、就业等专项救助政策共同发力。为此，全国建立社会救助部际联席会议制度，县级成立政府负责人牵头的困难群众基本生活保障工作协调机制，加强救助资源统筹。

三是救助申请家庭经济状况核算更为科学。调整优化家庭收入财产认定方法，进一步健全社会救助家庭经济状况核对机制，放宽在保人员经济状况复核频次。

四是社会救助服务更加便捷高效。将低保特困审核确认权限下放到乡镇（街道），普遍设立“一门受理、协同办理”窗口，建立乡镇（街道）临时救助备用金，各级民政部门开通社会救助服务热线，针对申请救助能力不足人员建立主动发现机制，越来越多的地区开通手机申办低保等。这些变化都很具体，能够让低保等社会救助更加贴近困难群众，更有温度。

（总台央视记者 高磊 刘婷玉 张译丹）