【职教刍议】

原标题：期待法治呵护“最柔软的群体” 打造工匠之师须深化产教融合

沙洲

新闻：《上海市学前教育与托育服务条例》于2023年1月1日起正式实施，这是覆盖0到6岁幼儿年龄段公共服务的开创性地方立法实践。将学前教育与托育服务合并立法，在地方立法中尚属首创。

点评：学前教育的公平，是重要的教育公平和社会公平。学前教育和托育服务面向“最柔软的群体”，事关千家万户，是民生保障的重要环节。

近年来，学前教育发展出现新变化、面临新挑战。从“幼有所育”到“幼有善育”，人们对学前教育的法治保障有了新期待。“普惠”是上海此次出台的《条例》的关键词。学前教育与托育服务以政府主导，以提供普惠性服务为主体，这一发展原则被进一步明确。《条例》还提出，要将社区托育服务和家庭科学育儿指导服务纳入“15分钟社区生活圈”、“乡村社区生活圈”和社区综合服务体系建设。可以说，上海出台的《条例》既充分尊重儿童的生命周期发展规律，又切实回应人民群众的实际需求，对于完善我国学前教育与托育服务法律保障具有启示意义。

有媒体统计，三孩生育政策实施后，全国多个地方为规范学前教育出台了地方性政策和法规。截至目前，全国有23个地方出台学前教育地方性法规或规章，现行有效的共计49部。然而，我国整个教育体系中，只有学前教育这个学段没有高位法。期待地方的先行探索，助力学前教育立法驶入快车道，进一步求解生育活力不足、养育成本过高、从业人员不足等难题。

新闻：近日，经地方和行业推荐、专家综合评议，教育部三部委审核，中国中车集团有限公司、东风汽车集团有限公司、腾讯科技（深圳）有限公司、西门子（中国）有限公司等100家央企、国企和大型民企成为第二批全国职业教育教师企业实践基地。

点评：与产业发展紧密对接是职业教育的基本属性，职业教育的生命力在于实践和应用。近年来，现代职业教育体系建设改革有序有效推进，职教与产业转型升级相结合的趋势来到了新关口。

职业教育的高质量发展离不开强有力的师资支撑。为加快职业教育和“双师型”教师队伍建设，从国家到地方层面，都出台了若干政策法规。更多企业成为全国职业教育教师企业实践基地，正是国家不断完善教师企业实践体系的重要举措。

教育部两次共发布了202个企业实践基地，基本上覆盖了职业教育专业目录所有的专业大类。这其中既有中车、中船重工、三一集团、神州高铁这样的大型国企，也有西门子、腾讯这样的高科技企业，还有网络电商、文化艺术、旅游餐饮等与日常生活息息相关的企业。国家基地的遴选具有示范性、引领性和带动性，有助于推动教师企业实践锻炼走向规范化、标准化，推动“三教”改革生生不息。与此同时，通过实践基地，教师从单纯安排学生实习的初级阶段，逐渐向为企业提供职工培训、技术服务以及联合科学研究等深层次进发，有利于产教深度融合。

国家基地多以国有大中型企业和民营龙头领军企业为主，期待这些企业和职业教育的合作产生强大的示范效应，带动中小企业支持、参与职业教育，打造更多工匠之师，推动校企合作向纵深发展。