案例类别

法律服务

维权使用平台

青岛市总工会职工法律援助平台

案例名称

三维叠加 打造海员维权新护盾

案例简介

中国福建籍船员陈林森2018年3月与青岛英航国际船舶管理有限公司签署雇佣契约，2020年11月其与青岛瑞升国际船舶管理有限公司签署船员上船协议，2021年8月14日其随集装箱货船执行完海上作业抵达埃及在酒店隔离期间，身体突发不适，经抢救无效不幸去世。中国海员建设工会、山东海员工会接到船员家属诉求后将此维权案件批转给青岛国际海员服务中心，要求尽快协助处理好亡者家属合理诉求。面对该案件涉及地域广、时间跨度长、调解难度大等复杂因素，中心结合多年海员维权经验，主动靠前对接，积极联合船员家属、企业、律师，全力剖析案件“小切口”，协调多地纵深“大联动”，打出法律保障“组合拳”，发挥“三维叠加”效应，有力破解诉求难点、疏通处置堵点、攻坚维权痛点，为案件圆满解决夯实了坚实基础，赢得社会各界一致肯定。

具体做法

2021年9月13日，青岛国际海员服务中心接到中国海员建设工会、山东海员工会关于“一名中国福建籍船员在执行完海上作业，在埃及岸上酒店进行疫情隔离期间身体突发不适意外死亡，因船员所在劳务派遣公司（青岛英航船舶公司）属地青岛，现将这起死亡船员家属维权诉求案件，批转给你中心负责调解，希望你们能积极处理好这起维权案件”的转批件。中心党总支高度重视，及时对接家属、雇主，详细了解事发经过。针对家属提出的希望遗体尽早运回、争取合理死亡赔偿金、帮忙办理死亡证明公证书等合理诉求，结合多年海员维权经验，全力剖析案件“小切口”，协调多地纵深“大联动”，打出法律保障“组合拳”，发挥“三维叠加”效应，有力破解诉求难点、疏通处置堵点、攻坚维权痛点，为案件圆满解决夯实了坚实基础，收获家属赠予感谢锦旗一面。

一、全力剖析案件“小切口”，精确找准“破冰”角度

自接到转批件以来，青岛国际海员服务中心在中国海员建设工会、山东省海员工会正确指导下，在青岛市总工会坚强领导下，第一时间抽调精干力量组成案件专班，细分案件分析、调解协调等多个职能小组，一是派遣专人摸排亡者社会关系，倾听家属合理诉求，强化心理疏导，以热心、耐心、暖心、诚心安抚家属情绪，构筑牢固信任关系，二是全方位介入调解过程，牵头召开家属、船舶公司、及工会组织三方集体协商会议，建立三方线上良性沟通渠道，逐条分解责任，制定家属诉求倒推时间表，最大限度探寻双方平衡点，努力打破僵持局面。

二、协调多地纵深“大联动”，持续加大“破冰”力度

死亡船员家庭非常困难，孩子尚在读书，父亲年事已高没有收入并且常年有病，妻子无工作在家赡养老人，全家收入仅仅靠死亡船员一人供养。事发后，船员家属与雇主就赔偿金标准意见不统一，难以形成互信；受疫情影响严重，公证处、殡仪馆等多地职能单位暂不受理业务；遗体跨国运输程序复杂等诸多问题，是本案调解的难点。中心从细微处入手，以诚说理，让家属了解并体谅新冠疫情影响下遗体归国繁琐手续。同时，建立上下联通机制，全力攻破痛点、疏通堵点。一是积极联系与我会建立友好合作关系的埃及海员工会，了解当地疫情防控情况，协调遗体存放事宜；二是在青岛公证处大力帮助下与福建莆田当地公证处取得联系，开通线上零接触窗口给予开具委托公证书，解决了遗体归国难题；三是紧密联系青岛海事局，加强业务咨询；四是拓宽与P&IClub（船东互保协会）、雇佣企业的协商途径，为家属合理诉求给予最大帮助。历经各方两个多月的不懈努力，船员遗体于11月19日空运至福建莆田殡仪馆，逝者安息、生者慰藉。

三、打出法律保障“组合拳”，不断提升“破冰”速度

为增强调解工作说服力，中心调解专班深入学习《海员伤病亡处理行业建议标准》、《工伤保险条例》等相关法律规定，积极运用青岛市总工会法律部“123456”法律维权体系，配合中心专业律师团队法理兼施，实事求是向家属讲解工伤政策信息，反复澄清工伤认定范围及鉴定流程，指导家属能按照政策法规理性寻求补偿；引导企业关怀职工体谅家属，适当增加补偿额度，体现社会责任和担当，劝慰家属节哀并及时善后。通过现场调解会友好协商交流，双方初步对船员死亡赔偿金额等相关善后处理事宜达成一致，在中心的积极推动下，困扰家属四个月的维权问题取得较大进展，2021年12月8日，船员家属亲手将一面写有“心系船员 无私奉献”的锦旗递交到中心负责人手中。

四、案件启示   

（一）跨区域联动、多部门协调，是解决船员实际困难的有力抓手。本案是在中国海员建设工会、山东省海员工会支持指导下，各兄弟省市工会和相关政府部门紧密配合中，共同取得的成果。中心上下强化责任办实事，坚持以职工为中心，精准对接全国、省海员工会部署，聚焦家属合法诉求，超前谋划、周密部署，认真收集并深入学习研究国家、省、兄弟城市相关政策措施，学透、吃透相关先进经验。各级各有关部门坚持协同发力、同向而行，为协商工作顺利推进提供了整体攻坚合力。

（二）充分发挥工会桥梁纽带作用，是有效提升劳动争议解决效率的最佳途径。本案我们充分发挥工会桥梁纽带作用，克服各种困难，积极联系上下、协调内外、沟通左右，集中各方力量，以最快措施、最严作风、最好效果完成调解任务。中心全体干部职工顾大局、能吃苦、勇拼搏，赢得社会各界一致好评。

（三）“三方联动”模式，是工会参与劳动争议调解的有益尝试。“三方联动”模式的成功运行，是对现有船员维权途径的整合创新，借助市总工会、律师团队等维权机构力量，提高事故家属和企业依法维权、理性维权的法治意识，突破了案件涉及地域广、时间跨度长、调解难度大等不利因素，形成了跨国跨省维权“青岛经验”。疫情防控常态化以来，我们充分利用三方协调机制的优势资源，通过协调、调解、诉讼等途径，处理海员劳资纠纷7起，为10名船员及其家属追回拖欠工资、加班费、医疗补偿等共计200余万元。

推广意义

船员是推进全球经济运转的无名英雄，依法维护船员合法权益，对保障海上交通安全、维护航运业健康稳定发展、促进我国国民经济的发展具有重要意义。此案件是中心首次受理海员国外死亡事件，在中国海员建设工会、山东省海员工会和青岛市总工会的全程工作指导下，经过各有关部门的通力协作，“三方联动”模式取得了良好效果，充分体现了海员工会对全国船员权益保护的重视，有效维护了亡者家属的合法权益，锻炼了海员维权系统的整体素质，提升了海员工会对外美誉度和影响力，为今后处理类似案件提供了经验和借鉴。

（单位：青岛市职工国际交流服务中心）