案例类别

劳动保护

维权使用平台

“1333”劳动矛盾纠纷多元化解平台

案例名称

做实建强“1333”平台 推进多元化调处 20名工友60万元欠薪揣兜里

案例简介

苗某等20位工友2020年3月-12月在某建筑公司承建项目中从事内墙刮腻子工作，约定工作完成后支付劳动报酬，完工后公司仅支付部分工资，剩余60万元工资以公司承兑汇票的形式支付，无法兑现，他们通过多部门多次讨要直至2021年11月份仍然未果。后通过工会“一码受理”“零跑腿”劳动矛盾纠纷受理平台反映，工会组织成立律师维权团，依法科学维权，对案情多次研讨确定协商办理方案，联合人社部门多次代表职工调解，企业态度坚决协商未果；随后，市总工会通过专业化法律援助工作平台为工友们提供法律援助服务，在当地法院申请立案，案件进入线上线下“调裁诉”平台，法院委托工会组织再次进行调解，最终企业同意收回用于抵扣工资的60万元工承兑汇票，为20为工友支付拖欠的60余万元工资。

具体做法

去年以来，山东省淄博市总工会把劳动矛盾纠纷作为职工群众新时代最大的操心事烦心事揪心事，充分发挥工会维护职工合法权益的基本职责，集聚维权资源，结实维权链条，联合市人社、市法院等部门，建成“1333”劳动矛盾纠纷多元化解平台，实现了劳动争议化解关口前移，真正做到了“调解优先 调裁诉结合”，将大量矛盾纠纷化于未发、止于未诉。“1333”平台，即：把牢一条主线：学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神；结实“3方”体系：工会、人社、法院；打造“3维”平台：“一码受理”“零跑腿”劳动矛盾纠纷受理平台、线上线下“调裁诉”工作平台、专业化法律援助工作平台；建立“3联”共建共治共享社会治理工作机制：矛盾预警定期联络机制、重要事件及时联系机制、相关工作全面联动机制。截至目前，有效化解各类矛盾纠纷2342件，诸如20位工友60万元欠薪案得以化解，现将案例情况汇报如下:

及时受理，立即启动“1333”劳动矛盾纠纷多元化解机制。2021年11月11日，“一码受理”“零跑腿”劳动矛盾纠纷受理平台受理苗某等20位工友被拖欠60万工资案件，11月12日上午，“1333”平台负责人王小红、值班律师和人社监察干部共同接待了农民工代表，倾听了他们的艰辛讨薪经过，了解了他们的迫切诉求，科学分析了他们的证据和整个案情，认为苗某等20位农民工近半年多次讨薪未能成功，主要是缺乏强有力的法律手段和劳动矛盾纠纷多元、综合化解机制保障。淄博市总工会将该案件作为重大疑难案件，推进淄博市工会事业综合服务中心立即借助“1333”劳动矛盾纠纷多元化解平台代表职工展开协商化解。

依法多元、用心用情，开启矛盾纠纷协商化解程序。淄博市工会事业综合服务中心成立了重点信访案件化解工作小组，指定处理劳动关系领域案件经验丰富的3位律师成立律师维权团，多次与淄博市工会事业综合服务中心重点信访案件化解工作小组一道梳理案情、研究对策、集中攻关。联合人社部门多次代表20位农民工与企业进行协调，企业态度坚决，一直坚持“承兑汇票”就是工资。转眼临近春节，苗某等人很是着急，11月25日，“1333”平台负责人、调解员王小红约他们来到淄博市工会事业综合服务中心，安抚他们的情绪，沟通案件前期办理情况和结果，苗某表示：“我和工友们起早贪黑辛辛苦苦近一年，为了就是能拿到工资过上好日子，但是公司仍坚持用承兑汇票形式发工资，又无法兑现，我们20位工友们生活很困难，希望工会能通过法律途径帮助我们维权。”

法律援助、诉调结合，开启矛盾纠纷线上线下“调裁诉”工作程序。“1333”平台负责人、调解员王小红经与工友代表沟通协商决定为他们提供法律援助服务，并和律师团一起帮助工友们完善相关手续、收集证据、核算工资、起草仲裁申请书和诉讼状，因仲裁不予受理，后在淄博市张店区人民法院申请立案。立案后，案件进入“1333”劳动矛盾纠纷多元化解平台线上线下“调裁诉”工作环节，市总工会劳动争议调裁诉对接工作室积极对接区法院，代表20位工友进一步与公司展开协商调解，淄博市总工会调解员王小红以“磨破嘴皮”的功夫多次说服欠款公司、讲明政策规定、说明利害关系，明确告知工会已代表20为农民工维护合法权益，直到支持他们要回被拖欠工资为止，经过十多次协调、迫于压力公司终于收回了60万用于抵扣工资的承兑汇票，并答应腊月25日为20位农民工付清被拖欠的60余万元工资，到了时间公司又以资金不到位、工资条手续不齐等理由不按约定支付。

联合联动、持续发力，锲而不舍促成农民工拿回自己的血汗钱。春节邻近，市总工会领导高度重视关心案件办理，开会研究积极推进，工会调解员王小红持续跟进，和工友们进行积极沟通，进行心理安慰与情绪疏导，与律师团探讨案件分析案情，与法院联合联动、共同发力，与淄博项目开发公司和承包公司及其济南、青岛负责人等不厌其烦的沟通，讲明政策，说明发展稳定关系，最终，1月30日（腊月28日）晚公司支付给20名农民工共60万元工资。正如农民工代表张某说的一样：“没有工会的帮助，我们几乎不可能拿到工资，过不好年，十分感谢工会为我们要回血汗钱！”

推广意义

淄博市总工会在打造“1333”劳动矛盾纠纷多元化解平台过程中，联合市人社、市中院先后出台了《关于建立双向维权机制的实施方案》《关于加强调裁诉对接工作的实施方案》《关于设立“一码受理”“零跑腿”劳动法律监督平台的实施方案》，建立健全了劳动争议调裁诉对接工作机制、劳动者维权双向联动机制和工会法律援助补贴办法，搭建起了“一码受理”“零跑腿”劳动矛盾纠纷受理平台、劳动争议调裁诉工作平台、法律援助工作平台等，建立了由46名律师组成的工会法律服务律师团，推出了“线下不见面、线上面对面”“娘家牵线出力、多方联合联动、职工放心维权”等矛盾纠纷化解模式，节约了维权成本、简化了维权程序、拓展了维权资源。

（单位：淄博市总工会）