案例类别

困难帮扶

维权使用平台

公众号、蚌工E家

案例名称

五河县总工会切实做好帮扶救助工作致力服务职工

案例简介

五河县总工会一直以维护困难职工权益为载体，坚持公开公平公正原则，在一线竭诚为职工服务，坚决杜绝人情帮扶，把“送温暖”工作做到实处，常年对职工走访、回访，送宣传、送政策、送帮扶，把职工的困难放在心上，针对困难原因制订帮扶政策，帮助他们走出困境，得到困难职工的一致好评。

具体做法

一、扩大宣传，严格落实解困脱困政策

根据省总工会《关于做好城市困难职工解困脱困工作并报送有关材料的通知》皖工保[2016]文件的要求，制定了2016到2020年困难职工脱困解困工作目标：2016年脱困解困480户；2017年脱困解困450户；2018年脱困解困420户；2019年脱困解困350户；2020年脱困解困251户。截止目前，五河县困难职工的解困脱困进展顺利，已完成预定脱困解困目标，困难职工人数从2015年1951户降到2022年的121户，退档1830户，提前完成困难职工脱困解困工作目标任务，帮扶工作有序开展。

根据全国总工会部署安排，落实城市困难职工解困脱困决战决胜年行动方案，全面推进安徽省困难职工帮扶民生工程，高质量完成城市困难职工解困脱困目标任务，省总工会于2020年6月在五河县总工会全面开展了城市困难职工解困脱困工作成效第三方评估工作，五河县总工会评估分值三县六区排名第一，困难职工满意度99%。于9月底迎接全总第三方评估工作，按照全总工作要求上报所需材料，通过建立严格、规范、透明的解困脱困评估机制，确保了城市困难职工解困脱困目标任务按期完成，五河县总工会上报全总材料零问题。2021年荣获全省城市困难职工解困脱困工作先进集体称号。

二、制订目标，坚决完成困难职工民生工程任务

2019、2020、2021年度困难职工民生工程工作在市总工会的指导下全额完成目标任务，并在三县六区任务完成排名第一；2019、2020、2021连续三个年度被县民生工程领导小组命名民生工程组织实施工作一类先进单位，在全县通报表扬。

三、全面落实相关政策，发挥帮扶站点作用

2014年基层帮扶工作站建立以来，每年对我县已建立的四十个帮扶站点，按照“六有标准”，建立一个，规范一个，进一步推进全省基层工会帮扶站点规范化建设，每年组织四十个帮扶工作站工作人员进行1-2次相关业务培训，定期到站点指导、督促工作，为提高帮扶工作质量和服务水平，对帮扶工作表现突出的站点进行了评比和物资奖励，每年根据各帮扶工作服务站工作开展情况，实地考核评比，评选出先进、优秀、三星、四星工作站，再根据工作站的工作需求奖励3000--8000元不等的办公设备，方便工作站点工作人员更好的服务于困难职工。并为40个帮扶工作站建立了工作交流群，对于工作突出的工作站，组织其他帮扶站上门参观学习，各帮扶工作站交流工作经验，为困难职工迁移等工作互通有无，减少了困难职工多头申报的现象。2014年至今共评比出6家县级基层示范帮扶工作站、6家县级基层先进帮扶工作站、8家县级三星级基层帮扶工作站、9家县级四星级基层帮扶工作站、4家县级四星级基层帮扶工作站，利用基层帮扶工作站平台扩大走访宣传，与职工心贴心、心连心交流，做好第一知情人，做到帮扶工作站“站不虚设”。

四、扎实做好基础性工作，确保帮扶工作规范化

严格按照省、市总工会部署要求，积极协助县委、县政府做好社会保障和改善民生工作。对困难职工档案分类建档，一户一档，形成了困难职工电子档案系统，采取动态管理，通过基层工会摸底申报、帮扶领导小组审核、受救助对象公示等方式，有针对性的帮扶救助。建立了工会领导定期走访制度、帮扶救助资金管理制度、帮扶责任人联系制度，实现了帮扶工作规范化、制度化。2018年制订了《五河县总工会困难职工帮扶救助办法（试行）》，明确了专项资金的使用范围、发放办法、发放标准等，2019年根据实际情况又进行了修订。对帮扶中心的信访接待、政策咨询、生活救助、法律援助、医疗救助等工作程序和实施帮扶的具体办法不断进行完善。自2015年起，采取将困难职工信息和民政、残联、交通、计生进行比对的方法，2018年起使用民政部门信息平台比对，杜绝了困难职工“假贫困”现象，确保困难职工帮扶资金用到了实处。

五、加强困难职工回访，确保职工有困必帮

为确保工会帮扶工作取得实效，真正实现“有困必帮，有难必解，帮必见效”的帮扶目标，每个季度至少一次通过电话、短信、入户的方式联系在档困难职工，了解生活状况、帮扶资金到位情况、职工就业情况，并根据调查回访及时完善帮扶系统中的困难职工档案，实行动态管理。根据困难职工实际情况，制定计划，有针对性地开展日常困难帮扶工作，对部分回访的患重大病的特困家庭进行医疗救助，对子女上高中、大家学的困难职工开展金秋助学工作，对需要就业的职工提供工作岗位；对退档的困难职工以入户、电话跟踪回访的方式，了解退档后职工的生活状况，是否有返困的情况，帮助他们走出困境，使困难职工帮扶工作真正落到实处。同时我们还通过网站、公众号、社区室外显示屏以及给在档困难职工打电话等方式进行多方面宣传，把相关政策文件宣传到每一位困难职工，做到“应助尽助”。

六、疫情防控，关爱困难职工“五个一行动”

七、制定帮扶责任人制度，对困难职工一对一帮

推广意义

于2019年制定了帮扶联系人工作制度，对困难职工一对一联系，帮扶责任人认真落实工会帮扶的工作职责，深入开展困难职工送温暖活动，使之常态化、规范化，针对困难职工需求，通过精准识别、精准施策、精准帮扶，着力加大帮扶力度，切实增强工作实效。建立健全困难职工档案，并实行动态管理，深入分析致困原因，找准解困脱困措施，建档立卡，做到一户一档案、一户一计划、一户一措施。积极宣传民生工程和帮扶相关政策，做到日常生活救助与医疗救助、金秋助学相结合，提高了困难职工满意度。

（单位：蚌埠市总工会）