【团结奋斗开新局 喜迎工会十八大·转作风解难题 促发展保稳定】

原标题：全总赴宁夏蹲点工作组啃“硬骨头”促建会，把服务送到职工身边（引题）

解决“老大难”的背后……（主题）

工人日报-中工网记者 马学礼

“自进入宁东基地蹲点以来，蹲点组发扬实干苦干精神，短时间内推动建会入会、服务职工等工作取得了突破性进展。”说起全国总工会赴宁夏蹲点工作组开展工作的点点滴滴，宁夏宁东能源化工基地管委会工会副主席陶志文如此感慨。

位于宁夏中东部的宁东能源化工基地，是以现代煤化工产业为主的工业园区，这里汇聚了众多煤化工及相关领域的生产企业。今年3月15日，全国总工会赴宁夏蹲点工作组来到这里，与当地基层工会干部一起进企业、下社区，推动宁东基地工会工作取得新进展。

啃下“硬骨头”

拥有11万名产业工人的宁东能源化工基地，除了个别国有企业，为数众多的民营企业和社区没有专职工会干部；未组建工会的非公企业有32家，建会阻力重重；宁东镇五大社区既无基层工会组织，也无工会活动阵地……

初入宁东，工作组摸到了这样的底数。详细了解情况后，蹲点组明确了非公企业建会和社区工会“兜底建”两条主线，并制定了详细的工作进度计划，决定以钉钉子的精神逐个攻克难题。

啃“硬骨头”需要勇气，更需要智慧和方法，“硬碰硬”行不通。

4月17日，蹲点组上门走访宁夏睿泰保安服务有限公司。公司负责人“面露难色”地摆出了人力、财力等未建会理由。让负责人意外的是，蹲点组组长郭孝实最初却不提建会工作。交谈中，蹲点组的专业水准与真诚态度，让公司负责人渐渐消除了抵触心理，敞开心扉，坦承拒绝建会的真实原因。

郭孝实随即建议宁东基地工会建立企业与企业间的沟通渠道，帮助睿泰公司等企业解决招工难等问题。沟通两个多小时后，公司负责人面露笑容，表示愿意成立工会。

多从企业的角度分析不愿建会原因，因势利导推动建会。按照这样的思路，蹲点组陆续攻克了多个建会“老大难”。基地6家企业建起了工会，另有10家企业提交了建会申请。

同时，蹲点组聚焦新就业群体，与宁东基地研究“兜底建”工作，成立了宁东镇工会联合会和5个社区工会委员会，搭建并完善了覆盖整个宁东基地的工会组织网络。

建起来、转起来、活起来

在大力推进建会的同时，蹲点组强调要重视已建工会的作用发挥。

经过蹲点组协调推动，吸纳了企业、社区等数十名工作人员从事工会工作，在短时间内改善了人员数量上的不足。但是，他们此前大多没有工会工作经验。为此，蹲点组制定了详细的培训计划。

自5月中旬开始，蹲点组通过线上教学、实地观摩和线下培训班等方式，对宁东镇工会联合会、社区和企业的工会干部进行工会业务知识与实际操作技能等内容培训。

面对基层工会资金短缺难题，蹲点组协调宁夏回族自治区总工会下拨20万元资金给宁东镇工会联合会和5个社区工会。在筹备建立社区工会时，蹲点组通过多方协调，解决了社区工会、户外劳动者之家场地问题。宁东基地各级工会逐步形成了有组织、有阵地、有人员、有经费的格局。

在此基础上，蹲点组通过举办集中入会活动，将新就业形态劳动者纳入各社区工会。一手抓组建，一手抓服务，面向职工群体推出众多优惠服务。蹲点组将既有服务资源整合后，面向基地所有职工开放。目前，工作组与宁东基地工会正在谋划产业工人队伍培训项目，一所工匠学院正在筹建中。

工会服务在身边

宁东镇建安社区工会主席宿映红最近成了大忙人。建安社区是宁东镇5个社区中的一个，自从建起了社区工会户外劳动者之家，面向职工群众提供的各种服务受到了热烈欢迎。

社区工会举办了手工编织培训班，为辖区内企业职工家属和部分未就业人员开辟了灵活就业的新渠道。学员们结业后，在社区工会组织下从事毛线编织生产。产品由社区负责统一销售，计件给付职工工资。在不影响家务的前提下，一名熟练工每月能有大约2500元的收入。现在，有200多名职工从事稳定生产。

建安社区工会把新就业形态劳动者作为主要服务对象，指定一名工会组织员具体负责此项工作。向职工群众提供全免费的学生托管服务，还不定期开办公益课堂免费教授器乐、舞蹈和绘画等技能。职工群众现在把工会当作自己的家，社区工会工作者也很有成就感。

像建安社区工会一样，分布在两个社区的固定服务阵地和3个工会户外劳动者服务站点，让更多的宁东镇职工切实感受到“工会服务在身边”。

对于已建非公企业工会，郭孝实表示，要引导企业工会在关心关爱职工上拿出实际举措。当工会工作走上正轨后，工作内容逐步向职工民主管理、职工权益维护、和谐劳动关系构建等方面延伸，让职工充分感受到“娘家人”的关心，切实体会到“家”的温暖。