原标题：优化政策供给 拓宽就业渠道 扩大就业容量 提升创业质量（引题）

迁安推进就业创业政策落实惠民利企（主题）

河北日报记者 师源 通讯员 谌建树 张华

截至8月底，河北省唐山迁安市实现城镇新增就业7868人；发放创业担保贷款53笔、共5820万元，完成全年目标的387.33%；开展职业技能培训1425人，其中创业培训170人。

8月6日，省委、省政府印发了《关于表彰河北省就业创业工作先进集体和先进个人的决定》，其中迁安市人力资源和社会保障局荣获“全省就业创业工作先进集体”称号。

“今年以来，迁安市扎实做好就业创业工作，综合发力、统筹推进，持续优化政策供给，拓宽就业渠道，扩大就业容量，提升创业质量，持续擦亮高质量发展的民生底色。”迁安市人社局局长张彦祥说，截至8月底，全市实现城镇新增就业7868人；发放创业担保贷款53笔、共5820万元，完成全年目标的387.33%；开展职业技能培训1425人，其中创业培训170人。

援企稳岗 落实落细各项政策措施

助企先稳岗。对此，英诺特（唐山）生物技术有限公司综合管理部经理李洁君感触颇深。“近年来，政府给我们的各项政策扶持，为企业稳岗扩岗提供了保障。”李洁君说，仅2022年，公司就在稳岗返还补贴、减免失业保险费等方面享受到了10余万元的政策补贴。“今年公司又招聘了12名新员工，为企业发展带来了新活力。”李洁君介绍。

“促就业先稳岗，要稳岗先稳企。迁安始终把保经营主体作为稳就业的重要抓手，全面落实落细援企稳岗配套政策措施，加大政策宣传力度，畅通资金返还渠道，为企业及时‘输血供氧’，从源头上稳住岗位、稳住就业。”迁安市人社局就业服务中心主任罗永红说。

变“人找政策”为“政策找人”，迁安市人社局通过“线上+线下”相结合的方式，主动靠前服务，确保援企稳岗政策应知尽知、应享尽享。线上，全市各级公共就业服务机构通过微信公众号、门户网站等渠道，持续加大就业创业方面的惠民利企政策宣传力度；线下，设置政策宣讲专员，通过入企走访、集中宣讲和座谈交流等方式，围绕企业吸纳就业奖励、失业保险稳岗返还等政策，全方位开展解读宣传，并进行“一对一”申报指导。

全力打好“降、返、补”政策组合拳，建立领导班子包联督导服务机制，对扩岗补助、稳岗返还、社会保险补贴等各项就业补贴申请进行集中审核，积极破解政策落实中的难点堵点问题，让企业第一时间享受政策红利。截至今年8月底，累计为224家企业拨付稳岗资金246.7万元，稳定就业岗位1.3万个；共为15家招用高校毕业生及就业困难人员的用人单位发放企业吸纳社保及岗位补贴59.31万元。

与此同时，迁安全面推行“免申即享”“即申即享”“直补快办”等服务，充分利用信息化手段，采取后台大数据比对，核实用人单位享受政策条件，精准向符合条件的单位发放稳岗返还资金，实现了全程网办和一网通办。

“今年，在市人社局工作人员‘手把手’的指导下，公司早早就完成了相关政策补贴的申报工作，预计可获得近12万元的补贴款。钱虽然不多，但政策的落实和良好的服务，坚定了企业发展的信心。”李洁君说。

9月5日，在迁安市欧环创业就业孵化基地，创业者正在直播卖货。河北日报通讯员 梁玉水 摄

职业培训 让就业饭碗接得住端得稳

“通过在迁安市优达职业技能培训学校进行学习，我顺利考取了电工初级工等级证书，并很快找到了新工作。”8月31日，收到曹妃甸区一家企业录取通知后，90后小伙儿王福新高兴地说。

王福新介绍，自己毕业后打过工、创过业，却因为没有一技之长，觉得很难得到稳定发展。“在一次招聘会上，我了解到了迁安免费技能培训的相关政策，就立即在市里指定的培训学校报了名。”王福新说，新工作入职后，实习工资有5000多元，还有五险一金等福利待遇。“有了技术，感觉就业就有了底气，事业也更有奔头了。”

王福新是迁安市强化职业技能培训工作的受益者之一。为了让群众“就业饭碗”接得住、端得稳，今年，迁安市不断健全终身职业技能培训制度，以真学员、真培训、真考勤、真合格、真就业“五真”为质量标准，扎实推进重点群体职业技能培训，帮助越来越多求职者提升了技能、找到了工作。

“针对下岗失业人员、初高中毕业生和农村转移劳动力等群体，学校开展线上、线下免费培训，共开设家政、育婴、养老等多种专业课程，到8月底已培训12批次、500多人次。”8月31日，迁安市大成按摩职业技能培训学校校长蔡文承说。

强化“以产定培、以企定培、以岗定培”导向，迁安建立劳动者培养培训与岗位需求相适应、就业与产业相契合的长效机制，鼓励支持社会培训机构开展职业技能培训，并加强就业需求跟踪预测，突出就业导向，优化专业设置。同时，发放电子培训券，劳动者可结合就业方向、企业需求或职业发展规划，自主选择培训项目和培训机构，免去了垫付学费参加培训环节，增强了求职、择业、就业能力。截至目前，全市通过专家评审方式确定了2023年度8家技能培训定点机构和12个培训专业，其中6家同时承担创业培训任务，2家为开展精品钢铁等迁安市主导产业相关职业的培训机构。

与此同时，该市积极推进校企合作，协调市职业技术教育中心（技师学院）参与企业新型学徒制培训，实行企校结合、双师培养，通过“订单式”培训为企业输送“定制人才”；加强与应急、市管部门联系，深挖潜力，依托定点培训机构广泛开展特种作业和特种设备作业等安全技能培训，确保就业供求更加精准。

9月5日，在迁安市大成按摩职业技能培训学校，老师正在给辖区内的妇女开展保育员培训。河北日报通讯员 梁玉水 摄

精准帮扶 增强就业创业发展后劲

8月31日，迁安市乡伊香农产品惠泉店里一派热闹景象，前来询问、购买农产品的顾客络绎不绝，3名店员们正忙着接待、搬货、结账。

“多亏了市人社局帮助，让公司成功获得150万元创业担保贷款，帮助我们渡过了资金周转困难的难关，为企业发展带来了新生机。”唐山乡伊香生态农业开发有限公司总经理沈秀华说，今年公司招聘新员工人数占比达到了去年全部员工人数的15%，符合申请创业担保贷款条件，“申请后不到1周，贷款就到账了。而且，公司还享受了贷款利息优惠政策，又省下了近4万元。”

聚焦更高质量就业，迁安市坚持以创业促进就业的目标，充分发挥创业担保贷款在解决创业主体融资难、融资贵问题上的作用，以需求为导向，送政策上门，送服务到企，精准及时为企业提供低成本创业贷款。

“为切实帮助企业解决实际问题，迁安市开展了‘创业担保贷款助力经营主体蓄能发展’专项活动，会同金融机构积极落实金融服务责任，扩大服务范围，不断激发群众创业热情。”迁安市人社局就业服务中心副主任徐少华说，同时，还积极与唐山市担保贷款主管部门、辖区各镇街户沟通协调，推广创业担保贷款线上申请业务，进一步优化办事流程，加快创新创业主体培育步伐。截至8月底，共发放创业担保贷款53笔、共5820万元。

增强就业创业发展后劲，迁安市还加大创业基地和孵化园建设和创业帮扶力度，打造“一园三区”布局，即人力资源产业园；公共服务区、产业聚集区、创业孵化区，为创业者提供从前期完善创业构思、政策普及，到中期资金准备、手续跑办，再到后期管理服务、上市咨询等“一站式”服务。截至8月底，人力资源产业园共有24家机构入驻，累计促进就业1.5万人次。

在做大就业创业“蓄水池”的同时，迁安市坚持数字赋能，推进人社服务一体化、信息化建设，以数字治理驱动就业工作模式创新、手段创新，精准实现供需之间的前置对接、无缝对接和深度对接，保障就业创业服务提质增效。

“今年，迁安市加快推进省人社一体化公共服务平台本地化建设，目前已接入省一体化平台并开展应用系统32个，梳理了迁安人社一体化政务服务事项264项入驻综合服务窗口，实现了‘进一门、一窗办’的目标。”张彦祥说，下一步，迁安将加快构建多部门协同、数字赋能、便民高效的“大就业”工作格局，以数字化变革促进全市高质量充分就业。