维护职工合法权益,是工会组织的基本职责。近年来,山东省淄博市总工会通过强化“组织支撑、人才支撑、效能支撑、机制支撑”,持续深化“工会法律服务在您身边”行动,让维权工作不断“向前一步”,逐步延伸到基层单位、企业社区、职工身边,聚力打造“和谐劳动之城”。
组织支撑——一站服务 保障有力
小王入职周村一家企业3个月,可企业一直没有跟她签订劳动合同,到底是继续“无名无分”在企业工作还是离职,小王没了主意。焦急之余,她想到了职工的“娘家人”,就来到周村区职工服务中心咨询。周村区总工会设置了“一站式”职工维权和法律宣传、法律服务阵地,还设置信访接待、法律援助等多个服务窗口。法律援助服务窗口了解到小王的情况后,向其讲明相关政策,小王决定离职。在工会的帮助下,小王拿到了双倍工资和离职补偿金。
多维度的工会维权平台,是维护职工权益的坚强保障。记者了解到,不仅仅是周村,在淄博各区县,都设置了功能齐全的职工维权阵地。
目前,淄博工会全面贯通职工法律援助服务市、区县、镇街三级体系,形成了以市职工法律援助服务站为核心,区县职工法律援助服务站为骨干,镇街劳动维权示范点为支撑的工会法律援助服务实体平台网络。各级平台设置法律咨询、法律援助、工会调解等“3+X”法律服务综合接待窗口,构建“小窗口、大协调,小平台、大服务”的工作格局,实现了“服务一站式、维权有阵地、争议有人管”。
人才支撑——维权“驿站” 就近服务
法律人才是宣传劳动法律法规、协调解决劳动纠纷的最大支撑。沂源县总联合人社局、法院、司法局,成立劳动争议商调裁诉委员会、领导小组、工作团队,组建调解员队伍,配备了仲裁员、法官、律师、调解员、心理咨询师、工会社工、志愿者。在沂源所有建会单位,均建立劳动法律监督委员会,通过线上线下结合的方式开展劳动法律监督员培训,今年已为198人颁发工会劳动法律监督员培训证书。
淄博市总充分发挥工会法律人才作用,成立一支由劳动法律监督员、劳动争议调解员、劳动关系协调员等组成的2000余人的工会法律专业人才队伍,积极参与法律政策制定、劳动争议调处、劳动法律监督、法制宣教等工作。组建社会化职工法律援助服务团队,加强与司法部门、律师协会等有关方面的沟通协调,成立职工维权律师顾问团,积极借助社会法律人才资源为工会维权事业服务。
效能支撑——端口前置 为民解难
普法宣传“抓前端”,打好源头预防牌。淄博市总在全市开展“送法进企业”“送法进社区”等普法宣传活动,组织法律服务律师团队、工会干部深入企业(工业园区)、社区进行法治宣讲,全市共组建普法服务队12支,开展普法宣传620余次,惠及职工30000余人次。同时,通过“爱工惠”会员服务平台开展法律服务,33名维权律师入驻平台,回复率99%。
法治体检“治未病”,打好前端化解牌。开展劳动用工法治体检活动,通过“一对一”法治体检服务,帮助企业查找劳动用工的难点、堵点,建立完善“法律健康档案”,规范企业用工管理行为。
法律援助“开良方”,打好为民解难牌。建成“1333”劳动矛盾纠纷多元化解平台,实现劳动争议化解关口前移。各级职工法律援助服务站均安排专业律师值班,为职工提供解答劳动法规政策、代拟法律文书、代理非诉讼案件、担任劳动争议仲裁案件代理人等服务,共提供法律服务10000余件次,为职工挽回经济损失1000余万元。
机制支撑——四方联动 “接链”蓄力
在临淄区稷下街道,有一个“四方联动”职工维权中心,他们整合工会、人社、司法、法庭四方的资源,形成工作合力,有效维护了职工权益。
记者了解到,调解成功、约定了支付期限的劳动报酬类纠纷,过去常规做法是置换成仲裁调解书,期间手续繁琐,耗时耗力。稷下街道“四方联动”职工维权服务中心建成后,获得法院的支持,纳入了司法确认,为类似情况的处理增加了渠道。不管是置换成仲裁调解书还是司法确认,到期用人单位不能履行的,职工可到法院申请强制执行。今年上半年,稷下街道处理职工维权案件312起,通过调解成功解决267起,其中置换仲裁调解书2起,司法确认1起。
沂源县总工会依托劳动人事争议调解中心,打通工会、人社、法院、司法之间的壁垒,联合打造劳动争议商调裁诉一体化平台,在法律咨询、诉前调解、法律案件援助等方面持续发力,力争将劳动争议纠纷化解在萌芽状态。县工会依托劳动争议商调裁诉一体化平台,2022年,受理劳动纠纷案150件,调解成功105件;2023年至今,受理劳动纠纷案50件,调解成功43件。
上述实例都是淄博工会将职工维权工作努力向前一步的缩影。市总与市人社局、市法院联合建立“调裁诉”对接工作机制,分别在工会、仲裁委、法院设立调裁诉对接工作室、调裁对接工作室、诉调对接工作室,委派专职律师值班,免费为职工提供法律咨询服务。联合司法、人社部门开展服务农民工公益法律服务、新就业形态劳动者法律服务月、送法入企劳动法律法规宣讲等活动,逐步构建起联动互补的多元纠纷化解机制,做到了职工法律服务“硬件建起来,平台搭起来,队伍拉起来,机制活起来,资源动起来”。
(山东工人报记者 王汉民 通讯员 姚锋 张帅)
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