投稿单位：江苏扬州农村商业银行股份有限公司 

作者：臧正志

一、实施背景

企业文化是一个企业所共同认同和遵循的价值观、信念和行为方式。它是一个企业的灵魂和精神支柱，对企业发生凝聚、激励、协调、约束和形象塑造作用。扬州农商银行是由农村信用社转制演变而来，历经新中国建国后的社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、中国特色社会主义新时代等七十年历程。七十年来，扬州农商银行及其前身——农村信用社以及一代代农信人，始终坚守初心不动摇，在漫长的艰苦岁月里，坚持“铁脚板+背包精神”，将党的为民思想、富民政策送到广大城乡居民身边，为本地乡村振兴贡献了数代农信人的辛勤汗水。然而，随着国际国内经济环境的不断变化，金融市场竞争的不断加剧，扬州农商银行与多数设区市农商银行一样面临着“农村传统领域‘沉不下’、城区金融竞争激烈‘融不进’”的共同难题。2018年以来，该行第三、第四届领导班子以新时代农村金融为大背景，高瞻远瞩、立意高远，坚持以党建引领、文化润泽，从根源上寻求发展动力,凝炼了一套与扬州城市文化、自身企业文化相融合的文化体系和形象标识，实现党建引领下的文化建设与经济发展互融共进的金融生态，并通过文化与经营的深度融合走出了一条逆势而上的全生态高质量发展之路。

关键词：党建引领、企业文化、转型、高质量发展

二、主要做法

文化是一个国家、一个民族的灵魂。企业文化是企业的灵魂，是企业实现基业长青最重要、最根本的“软实力”。扬州农商银行“党建+文化+发展+合规+清廉”的“五位一体”企业文化建设的实践，构建起符合企业特点、具有新时代要求、富有竞争力和创新活力的党建文化生态，为实现全生态高质量发展创造了条件。

（一）以党的领导统揽全局，构建全覆盖的党建文化生态

意识是行为的先导。意识形态决定着企业发展的使命和方向，扬州农商银行党委牢固树立马克思主义发展观，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会“文化自信”的内涵与实质。首先，制定了《扬州农商银行意识形态工作责任制实施办法》，从顶层制度坚决捍卫“两个确立”并将其转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，明确全行意识形态工作的职责、责任、任务。其次，出台《扬州农商银行党组织会议第一议题制度》，持续开展党的思想和理论的学习研讨，通过常态化开展党委中心组学习研讨、党支部“三会一课”、主题党日活动等途径宣传党的思想理论和方针政策，党委成员以“双重身份”参加基层党支部组织生活，开展讲党课、做调研、抓督导，现场解决基层存在的问题和难题。第三，确立企业文化建设必须坚持党建引领的思想逻辑，引领党员干部永葆初心意识和践行使命担当，通过广泛开展党建共建、派驻金融助理和第一书记，将党的富民政策和金融服务要求渗透到广大居民和各类经济实体中，竭力满足城乡居民的金融需求。

品牌是发展的基因。在七十年的发展历程中，扬州农商银行（含前身农村信用社）经历的发展之路坎坎坷坷，走过不少弯路、经历诸多挫折，但在党的领导下还是不断成长壮大。党的领导是其发展的根本保证，该行立足党的领导和党建文化的全方位渗透。首先，构建党的全面领导的公司治理机制，将党的领导写入公司章程，党委成员“双向进入、交叉任职”，党委书记抓基层党建工作纳入到年度综合考核。全行经营管理中的“三重一大”事项及重要决策均由党委前置讨论研究、明确方向，由经营管理层制定实施方案和部署执行。其次，创建党建品牌，以打造品牌价值筑牢高质量发展根基。结合扬州历史文化和城市文明，将“做扬州人民的金融知己”定位为该行党建的核心价值，确定“知己党建”为该行的党建品牌并创设与扬州地域历史文化呼应的品牌LOGO。该品牌由内涵盖“知史爱党”“自知革新”“知行新功”，体现了解、理解、赏识、懂自己的文化理念；由外以做人民群众的“热心人”“知心人”“贴心人”，与人民群众心连心、同呼吸、共命运，用高质量的金融服务成为与人民群众彼此相知而情谊深切的银行人，成为彼此信任的“知己”。第三，构建党委+支部的品牌矩阵，在党委塑造“知己党建”品牌的基础上，下辖20个党支部结合自身区域特色、经营特点打造支部子品牌，如：小微金融事业部支部聚焦本部门青年员工占比达90%以上、主要服务中小微客户的特点，创设“青春向党、‘微’力四射”品牌；生态科技新城支部立足与企业共谋发展的经营理念，打造“手拉手 共奋斗”的党建品牌等。

（二）以新竹特质诠释精神，构建全方位的企业文化生态

凝练文化特质。2018年6月，扬州农商银行党委面对发展中存在的诸多不利因素，开始了以零售转型为先导的战略转型，启动了全新的战略规划，并启动文化与品牌形象设计项目，深度挖掘本行发展历史、企业精神和人文传承，深度融合扬州历史和文化特质。首先，确立战略路径，开展全员思想大讨论，引导全员深刻了解本行的经营现状、面临的挑战和发展的机遇，统一全员思想，凝聚奋斗动力。以“强总部”作为战略先导，着力提升中层管理人员特别是总部中层干部的履职能力。广泛开展与江苏、浙江、安徽等地先进的农商银行交流，萃取共性经验，制定该行的“一零二四”转型战略，其中“一”就是战略愿景——打造区域最具服务力的银行；“零”就是零售立行；“二”就是战略立意和战略制高点，战略立意——相知相伴的“小快灵”银行，战略制高点——“强总部”；“四”就是四条战略路径——专业化经营、精益型管理、学习型队伍和数字化转型。其次，设计特质文化符号。邀请知名策划公司合作策划文化品牌，经过近一年半的反复遴选，最终以全国十大城市园林--扬州个园特有的竹文化为基础，结合竹子具有的环适性强、不惧寒暑、四季青翠、生长快速等生命特质和新时代对农信人的新要求，确立以“新竹”作为扬州农商银行的文化之根，正如“扬州八怪”代表人物、书画家郑板桥《竹石》所述“咬定青山不放松，立根原在破岩中，千磨万难还坚韧，任尔东西南北风”，“新竹文化”寓意着扬州农商银行以青春、正直、虚怀、奋进、坚韧挺拔、傲雪凌霜的优秀品格挺立于扬州大地上。第三，提炼企业文化理念。以“新竹文化”为精神基础，结合一代代农信人传承和发扬的艰苦奋斗的优秀传统，提炼了扬州农商银行精神文化体系，包括基础理念和应用理念。基础理念为：银行使命——富强美好城乡、筑梦扬州金融；银行愿景——区域最具服务力的银行；核心价值观——精诚、昱德、立新；企业精神——奋苦者大为。应用理念为：服务理念——服务—感动人心；人才理念——惟公、惟责、惟能；合规理念——知敬畏、守底线；执行理念——小事看效、大事看果。

强化文化润泽。“十年企业靠品牌，百年企业靠文化”，扬州农商银行党委深刻认识文化的力量，提炼一套文化体系并不能解决企业发展中存在的症结和短板，而是要通过将凝练的文化体系融入到企业文化氛围中，内化于员工言行举止中，才能促进企业文化与发展战略的和谐统一，才能有效发挥文化优势与竞争优势的和谐统一。首先，组织培训一批文化内训师，掌握本行文化体系的内涵。再通过文化内训师分批对全行员工进行解读，让每一位员工都熟悉本行的文化体系，理解其精神实质。其次，设立奋苦者之声传播平台、最美奋斗者展播墙，宣传在工作中兢兢业业、任劳任怨、业绩突出的优秀员工事迹，以身边人、身边事引导全行员工向先进看齐、以先进为榜样，营造出比学赶帮超的正向竞争氛围。一大批优秀员工荣获了省市级荣誉，如：省联社系统优秀共产党员、省联社系统优秀党务工作者、省联社系统最美奋斗者、扬州市十大经济新闻人物、市新长征突击手、市劳动模范、市优秀共产党员、省劳动模范、中国银行业文明规范服务“明星大堂经理”之“亲善之星”以及青年文明号、巾帼示范岗等等。第三，冠名主题活动。该行将文化符号冠名于广大员工参与的各类主题活动中，如职工运动会、行庆汇演、团队拓展、主题党日活动、专项竞赛、技能比赛、慈善活动等，通过活动高频展示和渲染企业文化，润物细无声地将文化内涵深植于员工的思想深处并成为对外传播和践行企业精神的主力军。

（三）以品牌支撑拓土开疆，培植全业务领域的经营文化生态

建立符合现代企业运行的文化体系，核心任务是通过优秀文化氛围的感染，引领每一位员工以自身的经营行为影响到每一个与本单位有关联的社会组织或个体，即：外化于“形”。首先，基于该行企业文化理念，设立“知己金融”产品系列，打造面向个人消费业务的“知乐生活”、 面向小微信贷业务的“知微快贷”、面向三农业务的“知农惠贷”、面向公司客户的“知企金服”、面向高端客群理财需求的“知赢财富”等5大“知”系列产品服务序列，投放“小微企业循环贷”、“科技贷”、“小微惠贷”“科技贷”“苏质贷”“增额保”“巾帼贷”等一批特色信贷产品，打造一批方便、快捷的金融产品和服务，营造与服务对象之间相知相伴、共生共荣的亲密合作关系，展现本土的、亲和的、现代化的银行形象。其次，构建场景服务金融生态。聚焦餐饮、休闲、商超等当地特色产业，嵌入标准化服务产品，打造“一当”互金平台，融合线上贷款、商户收单、ERP管理等一体化实时服务功能，实现一人一码、裂变传播的全员营销生态。自2019年末上线以来，平台用信户数达1.8万户，占全行普惠贷款户数的43.9%；入住商户3.5万户，日均交易11万笔，沉淀低成本资金13亿元；全行有700余员工通过“一人一码”完成产品推介。基于人社、医疗、教培等民生领域打造智慧场景，智慧医疗、智慧食堂、智慧驾培、智慧商超等多点发力，获客能力不断增强，进一步拓宽引流渠道。其中与市人社局联合打造的“社银联通”工程成为业内标杆，投产社银合作网点42家，开设全省首家7*24小时人社智慧自助服务网点，实现代理社保、就业补助等业务70余项，通过社保业务引流新客超23万户，累计实现代发各类补助资金29.16亿元。转型四年来手机银行从不足6万户增加到45.44万户，社保卡从12.33万户增加到77.31万户且市场占有率超70%，收单商户从1245户增加到3.76万户。第三，耀眼成果凸显文化价值。零售战略是该行战略转型的核心，强调做小做散、支农支小，但零售业务是个既苦又累的活，投入周期长，产出效果慢，全行员工在“奋苦者大为”精神的激励和鼓舞下，发扬农信人“铁脚板+背包”精神，坚持把“辛苦活”做实做好，在服务乡村振兴中体现使命担当，形成了“以苦为乐”、“吃苦耐劳”的价值观。全体员工展现出了良好的干事创业、拼搏奋斗的工作劲头，平常加班加点、节假日走村进企入社区跑商户、党建共建加强联动、借助各类活动现场宣传等已成为常态。2019年7月该行适时启动“支农支小”三年攻坚战，做实做深“阳光信贷”，至2022年6月的三年期间，新增投放实体贷款135.15亿元、余额比活动前增长了1倍，新增获客2.9万户，实体贷款客户数超4万户，经营管理考核排名跃升至全省农商行首位，“支农支小”三年攻坚战实现圆满收官，这是文化的力量更是文化价值的体现。

（四）以精细管理固本培基，夯实全视角的合规文化生态

商业银行是经营货币的特殊企业，具有社会受众面广、影响大、风险集中的特点，经营安全极为重要。扬州农商银行于2018年实施战略转型之时，就确立了精细化管理的基本思路，通过全视角的有效内控夯实高质量发展的根基，这是商业银行法及其相关法规的明确要求，也是自身健康发展的必要选择。首先，树立“数据驱动”理念，夯实数据基础，丰富数据来源、提升客户信息质量，并完善数据安全管理措施，以前台业务创新需求为牵引，带动中后台优化资源配置。跨条线组建数字化转型骨干团队，结合业务需求明确六大数字化转型课题，提升科技成果应用和价值交付能力。研发上线一批客户体验度好、接受度高的线上融资产品，实现对长尾客户的主动授信服务。其次，增强标准化服务能力，基于省联社核心系统，自主开发信贷全流程智能化平台，优化授用信审查审批模式，尽可能减少人为干预程序，提升办贷效率，降低人为操作风险，严控道德风险发生机会。引进征信、公积金、纳税、身份验证、法院等政务强数据，实施小额信贷业务标准化改造，扩大线上信贷业务范围，不仅增强客户无感授信用信体验，而且为防控信贷风险搭建起了有效的防火墙。扬州农商银行实施的信贷模式转型项目获得省联社竞赛第一名，数字化贷后管理项目获得省联社信贷转型优秀项目并受到“最美奋斗者·开拓创新奖”表彰。第三，强化精细化管理能力，对网点厅堂实施标准化改造，布设自助服务设备，压减高柜柜员编制，充实外部营销力量。提升数据分析能力，将FTP模拟利润从机构延伸到人、精确到产品，主动议价能力明显提升，推动财务管理由“利润管理”向“价值管理”转型。健全完善产品创设和客户准入风控模型体系，前移风控节点，运用分层分类预警、征信变量输出、信用风险画像等数字化风控手段，提升风控数据输出能力和风险点识别穿透能力。加大审计系统利用，发挥数据模型的风险筛查作用，将审计监督从现场审计为主向风险点数据分析指导现场审计转变，中后台部门对前台业务的支撑作用明显改善。运营管理、内审工作质量在全省排名从中后位次提升至前列，不良贷款占比持续下降至1.15%。第四，加强合规风险管理，构建内控合规长效机制，通过制度规范、流程约束、系统管控、考核纠偏、飞行检查，持续纠治屡查屡犯问题，通过正向激励和负面警示，推动合规成为全体员工的潜在意识、行动自觉和行为习惯。推进“圆鼎家园”随身宝项目建设，以H5形式内嵌企业微信，在合规案防板块重点落实员工画像、员工手册、案例学习、问题整改等功能，在运营管理板块重点突出经验分享、差错提醒、难点答疑、每日一测、每月一考等内容，进一步提升全员合规案防意识。组织实施专项排查，开展涉中介信贷业务、员工异常行为排查，严防严控案件发生。

（五）以从严标准筑牢安全堤坝，打造全维度的廉洁文化生态

2022年初中共中央办公厅印发了《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》将廉洁文化建设作为“必须长期抓好的重大政治任务”，廉洁文化的战略定位不言而喻。新时代条件下，新业务、新业态、新群体不断刷新社会经济主体结构，同时面对国际百年未有之大变局，新挑战、新诱惑也层出不穷，廉洁风险防控压力不断加大。扬州农商银行党委、纪委始终坚持严的基调，高标准、高强度开展廉洁文化建设。首先，加强员工队伍建设。扬州农商银行极其重视人的因素在经营活动中的关键影响，公开选拔中层干部、客户经理、运营主管、厅堂主管等重要岗位人员，严格选人用人标准，树立以德配位、德能兼备的用人机制。强化人才培育，畅通年轻人才成长渠道，完善员工职业发展路线图，有目的地培养复合型人才，为改革转型提供高质量人才支撑与保障。打造全新员工管理和培训体系，创设“昱德金融学堂”，开辟党风廉政、运营管理、资产负债、职业素质四大学科板块，将全员标准化培训与全行改革发展目标和员工职业生涯规划紧密结合，逐步健全上岗认证培训、转岗培训和岗位提升培训体系，搭建涵盖所有岗位的线上学习平台，实现培训管理规范化、讲师队伍专业化、课程体系品牌化、员工成长可视化的人才管理机制。其次，常态实施警示教育。通过内网“清风园地”宣传阵地、警示教育大会、警示教育宣传片、案例剖析会、专家讲座、廉政谈话等形式，多层次多角度多维度开展日常廉洁教育。实施“晋升必谈”“入职必谈”“入党必谈”“后进必谈”“违纪必谈”的“五个必谈”制度，由纪委组织与必谈对象谈心谈话，给予思想意识的教育和引导。持续开展警示教育进支部活动，与支部党员群众面对面交流开展现场警示教育。第三，密织内外案防网络。制定案件防控管理制度和中层管理人员重大事项报告制度，与机关部门和分支结构签订反腐败廉政责任状，组织全员签订《廉洁从业承诺书》，层层分解责任，纳入经营管理考核。开设微信公众号信访举报渠道、营业网点LED屏播放员工行为禁止性规定、加强外部协查及时掌握员工违法违规信息等方式，搭建起员工行为外部监督的体系。建立全员电子廉洁档案，并定期更新。第四，锤炼清廉文化品牌，以全行企业文化为基调，提炼廉洁因子，创建“廉竹”清廉文化品牌。开展“优良家风成就优秀农商人”员工家访活动，确保员工管理情况沟通到位、政策宣传到位、困难解决到位、事迹宣传到位。组织“优良好家风，新竹廉家庭”评选活动，视频展播 “家风故事”，宣传身边的优良家风家庭及感人事迹，弘扬正能量。深入开展党史学习教育，完善作风建设长效机制，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。实施纪委月度例会和支部纪委委员季度例会制度，及时交流纪检监督实际情况，消除存在的隐患，提升纪检队伍素质。组织支部巡查，剖析后进支部存在的问题及其根源，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，不断增强监督治理效能。综合发挥“四种形态”惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。通过一系列举措，进一步释放“廉竹”清廉文化品牌的张力，发挥纪检监督对企业文化落地落实的推动作用，促进全行各领域高质量发展。

三、取得成效

文化建设，重在平时，贵在持久。扬州农商银行坚持“党建+文化+发展+合规+清廉”五位一体的文化品牌建设之路，使企业文化塑造、精神文明创建成为全行800余名员工的一致追求，企业文化在基层创新实践中落地生根、卓有成效。2018年以来，主营业务和内部管理取得了令人瞩目的成绩，2022年经营管理考核在江苏省60家农商行中排名第二位并获综合考核优胜奖。2023年上半年继续保持领先态势，存、贷款当年增幅均位列全省农商行系统第一，上半年经营管理考核依然保持在省内农商行系统前两名。

伴随着高质量发展这个硬核，相关荣誉也纷至沓来，近几年来扬州农商银行先后获得：“扬州市小微企业服务先进单位”、“江苏省银行保险机构普惠金融服务先进单位”、“江苏省厂务公开先进单位”“江苏省模范职工之家”“全省金融系统最美职工之家”“新时代党建+企业文化先进单位”“全国金融系统文化建设优秀单位”“全国金融系统思想政治工作优秀单位”等多项荣誉。2020年11月被评为“全国文明单位”，2022年扬州农商银行党委被省国资委授予“省属企业先进基层党组织”荣誉称号，扬州农商银行已然成为扬州金融业、乃至省国资系统一块闪亮的品牌，这一系列成就也进一步诠释了企业文化在激发高质量发展中的重要作用。

（作者系扬州农商银行党委书记、董事长）