报送单位：中国水电水电第十四工程局有限公司浙江缙云抽水蓄能电站主体土建及金属结构安装工程项目经理部
作者：钱永平 王建坤 郭奥林 王孟南 马博学
一、案例背景
由中国水利水电第十四工程局有限公司（以下简称“公司”）承建的浙江缙云抽水蓄能电站，属大（1）型一等工程，总装机容量1800MW，是浙江省重点工程和丽水市首个单体“百亿级”工程，被誉为凝聚着浙江期待的“超级蓄电池”。该项目具有施工内容全、高危风险项目多、生态环保标准高、施工组织难度大等特点，承担着数字智慧、绿色低碳等多项新课题的研发任务，项目极具挑战性和战略意义。
为把项目打造成“国网项目样板工程”，树立为“公司抽蓄项目标杆”，公司浙江缙云抽水蓄能电站项目部党总支（以下简称“缙蓄项目部党总支”）探索、创新实践党建与生产经营深度融合之路，紧扣政治建设、样板建设、品牌建设、基层建设，以“四抓手八聚焦”为主要手段破解工程项目“两张皮”难题，凝聚起奋进力量，赋能高质量工程建设，全力打造党建与生产经营深度融合的“缙蓄样板”。
二、主要做法
（一）抓思想促提升，把稳勇毅前行的“方向舵”。
聚焦政治引领，筑牢信仰之基。缙蓄项目部党总支始终坚持把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过充分运用理论中心组研讨式学、周会前“植入式学”、讲座课堂式学、红色基地沉浸式学、“缙蓄广播”渗透式学、书屋自主式学、网络软件指尖式学等多种形式，持续推进“两学一做”常态化，扎实开展“不忘初心 牢记使命”主题教育、党史学习教育和庆祝建党百年系列活动，深入开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等，用党的理论创新成果统领筑牢思想根基。
聚焦思想淬炼，补足精神之钙。缙蓄项目部党总支完成三会一课、主题党日等规定动作的基础上，以“一课两台三会”抓实党员教育管理，聚焦为党凝心聚力铸魂，促进工程建设和党员素质双提升。一是邀请党校专家教授讲专题党课面对面，为广大党员干部熬制”理论大餐“，使其接受一次全新的精神洗礼，思想上充电，行动上加油。二是“线上+线下”理论学习平台同步发力。把学习贯彻党的创新理论、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神等作为首要政治任务，“线上”依托学习强国APP、职工网络大学、共产党员网等平台以及电建通、微信公众号等方式，用好“指尖课堂”。“线下”利用每周六的生产周例会、安全周例会、质量周例会开展“会前15分钟植入式学习”，确保党员干部真正得到思想上的淬炼，用党的创新理论指导工作实践。通过主题党日活动、青春“悦”读、玫瑰书香等活动，营造浓厚学习氛围。通过在项目部营地打造的文化墙、文化廊、文化园等载体，以及工地施工现场设置的宣传栏等，立体展示党和国家改革发展伟大成就，引领广大党员干部持续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、融入生产实际，立起靠实践靠行动坚定做到“两个维护”的鲜明导向，确保上有指示，下有落实。合理利用学习强国、国资e学等线上学习平台为生产一线党员干部“报班”“补课”，提高学习效率，补足精神之钙。
图1：邀请驻地县委党校专家宣讲党的二十大精神
（二）抓履约树标杆，高扬踔力奋发的“迎风帆”。
聚焦管理融合，勇挑使命之担。作为公司在建“施工内容最全、最具挑战性和代表性”的抽蓄项目，缙蓄项目部党总支围绕“打造国网项目标杆”、“树立公司抽蓄项目样板”的定位和助推公司高质量发展的大局大势以及项目生产经营的重点难点和痛点堵点，在厂房开挖、大坝填筑、排水廊道TBM等关键部位均成立了党员青年突击队，并结合工程建设施工区域划分和施工专业特点，按照“组织全面覆盖、工作结合紧密、党员分布合理、注重发挥特长”的原则，科学划分5个党员责任区，切实设立党员先锋岗，积极引导广大党员干部争先创优，助推项目安全稳定生产。广泛开展“建功缙云抽蓄·献礼建党百年”、“建功新时代 喜迎二十大”等主题劳动竞赛，把党的创先争优与工人先锋号、青年文明号等创建活动相结合，与降本增效、创新创效、低碳长效等提质增效相结合，为党员青年成长成才“设舞台”“摆擂台”，引导广大党员青年学习新知识、掌握新技能、增长新本领。
图2：焊接技能比武
聚焦提质增效，创新发展之路。缙蓄项目部牢固树立质量主体责任和终身负责的理念，筑牢全员质量意识，厚植工匠精神，组织质量岗位工作党员与业主、监理三方联合成立“党建+科技”创新团队，广泛开展质量比武、质量攻关、拓缙QC小组等活动，对“履约创样板”进行系统策划，精准组织实施20余项“样板工程”创建；大力实施科技强安战略，创新运用了“无人机安全巡检系统”和“可视化安全管理系统”,通过VR体验、人机互动和系统引导等形式积极推进智能化管控应用，率先开展固定摄像头AI违章智能识别应用。系统策划并组织实施了79项安全标准化提升工作，以党员带头抓落实、示范带动促提升；发扬“水电精神”和优良传统，党员青年突击队“冲得上去、豁得出来”，工作专班“问题协调解决不过也”等，引领工程建设跑出“加速度”；开展复杂空间排水廊道TBM、斜竖井绞车提升系统、环境敏感区域无爆破切割开挖工艺、压力钢管焊接等多项科研课题攻关和关键技术的研发升级。
图3：厂房岩壁吊车梁混凝土提前33天浇筑完成
（三）抓党建创品牌，同挥互利共赢的“幸福浆”。
聚焦党建共建，共育幸福之花。围绕服务重点工程建设，进一步深化党建引领在重点工程建设和浙江“共同富裕示范区”基层治理中的作用，缙蓄项目部党总支在保持组织隶属关系不变的情况下，与驻地党委，业主、各参建单位党组织等开展“党建联建”。按照“资源共享、优势互补、要事共商、活动共办”的原则，以“政治理论联学、优势资源联享、实践活动联办、党员队伍联建、中心工作联动、作风纪律联抓”为主要内容，通过党建交流、理论研学、环境保护、警企反诈等加强与业主、驻地党委的工作沟通，实施好“春送慰问、夏送清凉、金秋助学、冬送温暖”等惠民工程，特别是在电站建设搬迁、小学出现年级断档的情况下，为解决农民工子女入学问题，联建协调下“为一个孩子，设一个班级，配三名老师”被传为佳话。从迎春开年座谈到慰问乡亲米面，从玉米丰收帮采到水晶萝卜现摘，从支教环保志愿到共办文体比赛，从联办美食节到“隐食”共富工坊揭牌……通过联建平台整合资源、共享优势、功能互补、互帮互促，把党建优势转化为联建各方攻坚克难的合力优势。
图4:党建结对共建 助力乡村振兴
聚焦品牌融合，挖掘闪光之点。党的二十大报告提出：“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌。”为推进企业文化在基层项目落地深植，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进“双引双建”（政治引领、示范引导，建优体系、建强基层）工作，以阵地建设为基础，以高质量党建引领高质量工程建设为核心，以“党建+”为载体，以制度建设为保障，抓实“强基、铸魂、头雁、领航、先锋、样板、蓄能、护航”八项工程，创建“缙心使命 蓄能未来”党建品牌；以创新青年志愿服务体制机制为抓手，围绕“队伍建设组织化、志愿项目品牌化、服务平台信息化”的建设目标，组织动员项目青年成立一支“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务队伍，深入开展应急抢险、突击攻坚、环境保护、疫情防控、支教助农等志愿服务活动，培育明角色、守底色、亮本色、有成色、出特色的“五色”志愿服务品牌；电站自2020年8月主体开工以来，虽几经风雨、波澜起伏，但初心不改，高质量推进程建设和项目履约，从被动到领跑，成功打造抽蓄项目“优质履约”品牌；深入推进廉洁项目建设，在电站建设施工高峰期，为一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程，项目部党总支充分利用周边廉政文化教育基地，通过开展“以案思廉”“以典学廉”“宣誓诺廉”“岗位悟廉”“党课释廉”“行动践廉”等活动，为党员干部和关键岗位人员精心烹制“廉洁套餐”，并在项目部营地生活园区开辟廉洁文化园，是广大党员干部在茶余饭后漫步廉洁长廊，共沐廉洁清风，全力打造“廉润初心 抽蓄先锋”廉洁文化品牌。“四个”具有自身特色的文化品牌创建，为企业文化注入更多“抽蓄”元素和时代内涵，树立了行业典范，彰显了企业文化的精神力量和独特魅力。
图5:开展廉洁主题党日活动
（四）抓基层强堡垒，铸牢征程万里的“压舱石”。
聚焦组织建设，凝聚干事之力。缙蓄项目部党总支紧密围绕“组织建设、班子建设、组织生活、党员教育、党员管理、主题活动、阵地建设、工作保障”八个方面，编制指导手册，统一建设标准，完善配套制度，规范工作程序，为各党支部标准化建设划出“等高线”，做到“规定动作”齐步走，立起党支部标准化建设“航向标”。合理调整党支部数量，做到应建必建、应换尽换，确保党员分布在哪里，支部就建在哪里。
聚焦强根铸魂，强化担当之勇。选优配强党支部书记，打通党支部规范建设“交通枢纽”，把资源、服务、管理下沉基层、做实基层，确保组织全覆盖、工作有人管、活动有阵地、经费有保障、管理有规范、创新有特色。要求党员领导班子成员年内到支部党建联系点不少于2次开展调研，并在年内撰写调研总结报告或理论文章，为基层党支部“把脉问诊”，释放基层战斗堡垒内生动力。结合自身工作特点，不断夯实党建基础，在政治功能、组织生活、管理提升、特色创新上下功夫，以“一支部一特色”为突破口，积极争创公司党委“支部标准化建设示范党支部”。以“确保党支部作用和党员作用充分发挥”为导向，以提升组织力为重点，突出政治功能和工作实效，把资源、服务、管理下沉基层、做实基层，在工程建设实践中强化组织建设、锻炼党员队伍、党群一体联动，使基层党支部真正成为“团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒”。
三、取得成效
理想信念和文化认同更加坚定。通过严格落实“第一议题”，线上线下学习同步发力，2022年至今整理汇编“第一议题”材料40余期，全年各类型的教育频次达到了52次，理论中心组学习（扩大）学习11次，邀请党校教授专题讲座2次，线上线下参加二十大精神宣讲4次，学习教育受众面接近100%。通过高频次、密集型、系统性、针对性的学习教育，不断强化思想建党和党员理论武装，为广大党员干部补足“精神之钙”。党员干部理想信念更加坚定，政治素养大幅提升，党的创新理论与生产实际结合更加紧密。以政治认同凝心聚智，项目党群员工归属感和使命感不断增强，团结干事氛围更加浓厚，为推进高质量工程建设注入了强大精神力量和持久动力。
示范效应和履约能力更加凸显。27天完成厂房岩壁梁混凝土施工，创行业岩壁梁施工新纪录；以单月进尺115.9m刷新抽蓄斜井扩挖纪录，斜井施工获得国网公司“六要素”劳动竞赛示范工程称号；提前3个月完成厂房开挖、下库大坝填筑，关键线路和多个重大目标创造了“缙蓄新速度”，7次收到业主等单位的《表扬信》《感谢信》。成功打造了“上库进出水口闸门井二级风险管控示范区”，1#上斜井、排风竖井、TBM施工为样板的“无违章示范区”，部分优秀工作面，还被纳入到国家电网公司企业标准中作为示范。从开工至今，无一例重大安全事故发生，被公司授予“青年安全生产示范岗”“2022年度安全生产先进集体”。2022年9月，中国电建集团（股份）公司的安全检查考核组给出了“在本次已检查的单位中，缙蓄项目部的安全管理标准最高、亮点最多”的高度评价，2023年年初中国电建集团（股份）公司授予项目部“2022年度安全生产优秀项目部”荣誉称号，项目安全标准化建设取得明显成效。科技赋能，创新创效能力持续提升。数字化大坝、大方量非爆破岩石开挖、污水零排放、竖井新型提升系统集成化应用、复杂空间排水廊道TBM等多项关键技术研究取得新突破，自主设计研发、国内首创的“斜井扩挖钻孔扒渣一体化平台”等8项科研成果获得专利。创造了六条斜井定向孔平均偏率仅为0.02%的高水平施工，多项施工工法入选公司级、集团级工法。成功完成国内首台电动无人振动碾的研究应用，率先运用电动混凝土运输车等，前沿高端的新技术、新设备、新工艺得到广泛应用，助力打造数字智慧、节能低碳、绿色环保工程，经济效益和社会效益明显。地下厂房岩壁吊车梁施工、地下厂房基坑开挖、上库大坝趾板基础开挖、引水岔管开挖、尾水岔管开挖、斜井开挖、大坝填筑等9项工程施工荣获业主单位“样板工程”称号，QC小组活动成果分获云南省建协一等奖、中国建筑业协会二等奖，重视质量、创造精品、打造样板成为缙蓄新时尚。2022年11月项目部成功“举办公司2022年履约样板项目观摩交流会”，2023年接连荣获“2022年度公司级以上履约样板项目”“质量管理先进集体”等荣誉称号。
企地联建和品牌创建更加互映。党建带团建，团建促党建。2022年7月29日，项目部驻地方溪乡团委推荐项目部优秀青年团员以正式团代表身份参加驻地缙云县第十九次团代会；11月初，方溪乡团委真诚邀请项目部优秀青年党员兼任方溪乡团委副书记，并于11月29日参加方溪乡的第十三次团代会，为当地基层团组织发展建言献策，提出青春方案，这在中国水电十四局尚属首例。项目部连续两年荣获缙云县根治欠薪工作领导小组“劳动保障守法诚信A级单位”，项目部总工程师先后荣获地方政府“缙云好人”，“最美新缙云人”。2022年8月，丽水市委组织部一行到项目部交流学习党建工作经验。2023年9月项目参建单位与驻地政府党建联建案例入选“浙江省第一批党建案例典型案例”，《创新“党建+” 释放新动能》《党建融工建 共建促发展—中国水电十四局缙蓄项目部党建与生产经营一体推进的探索与实践》党建工作案例接续获评中国施工企业管理协会“工程建设企业党建工作优秀案例”。2023年8月项目部党总支“缙心使命 蓄能未来”基层党建品牌被公司党委授予“重点项目党建品牌”。
图6：项目部团员代表驻地乡团委参加缙云县团委第十九次代表大会
支部建设和项目生产更加紧密。在2022年疫情防控大考大赛中坚定扛起属地管理政治责任，尽管电站项目分包队伍流动性大，管控困难，在项目部党总支的坚定领导下，无大规模疫情传染流行现象发生，6月份缙云县委组织部授予项目“疫情防控大考大赛先进集体”。2022年5月项目部原本的5个基层党支部全部通过标准化验收，验收通过率100%。6月份将5个党支部合理调整为3个，为3个支部各配备一名党务联系工作者，推动各支部组织生活与项目生产同频共振。2022年年底党员领导班子均较高质量完成党建联系点调研报告，基层战斗堡垒持续巩固。2022年7月项目厂房工区党支部获公司“先进基层党支部”。2023年8月公司党委授予项目部党总支“标准化建设示范党支部”荣誉称号，支部一党员获评“党员先锋岗”。
四、总结与展望
实践证明，基层党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。
在新时期抓好基层党建工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化“基层党组织是贯彻落实党中央决策部署‘最后一公里’”的认识，压紧压实管党治党要求主体责任，有效破解党建与生产经营“两张皮”问题；要坚持“党建服务生产经营不偏离”，聚焦主业主责，在发挥“两个作用”上求实效，以生产经营成果检验党建工作成效；要坚持问题和目标导向，不断探索创新党建工作，找准党建与生产经营深度融合的切入点和着力点，用活用实“党建联建”载体，全面覆盖有纵深、久久为功抓落实，以高质量党建引领工程建设，助力项目高质量建设。