报送单位：中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司
作者：邱云 陈满 朱岩
新中国成立70多年来，我们党为经略西藏采取了一系列重大方针政策。党的十八大以来，西藏工作面临的形势和任务发生深刻变化，以习近平同志为核心的党中央深化对西藏工作的规律性认识，总结党领导人民治藏稳藏兴藏的成功经验，形成了新时代党的治藏方略。
对口支援西藏工作，是党中央从党和国家工作全局出发作出的重要战略决策。作为我国经济高质量发展的主力军、顶梁柱，包括中国电建成都院在内的央企持续加大援建力度。成都院在近70年建藏援藏历程中，认真总结，长期坚守，从人才、技术、项目，到抢险救灾、精准扶贫、乡村振兴，开创了央企帮扶支援西藏众多领域的先例。
如何更好服务和融入西藏发展，成都院从品牌培育、塑造、推广、落地等方面积极探索，以政治建设为统领，以党建引领为要务，在服务工程建设、助力西藏发展中，不忘初心，争当先锋，接续奋斗，培育核心竞争力，塑造独特影响力，争创央企建藏援藏新标杆，为雪域高原长治久安和高质量发展作出新的更大贡献。
一、成都院建藏援藏党建品牌创建背景
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国有企业党建工作，各级党组织对国有企业坚持党的领导、加强党的建设重大意义认识更加深刻，对管党治党重要责任更加明确，国企党建不断取得新进展新成效。
成都院党委立足自身实际，传承红色基因，创新思路方式，积极开展有益探索，通过建藏援藏党建品牌创建的探索与实践，在全面提升党建工作水平的基础上，把党的政治、组织、群众工作优势转化成企业的创新、发展和竞争优势，激活聚变效应，实现党建工作与生产经营筋脉相连、同频共振，发挥党建工作在融入西藏发展做好建藏援藏工作、更好践行新时代党的治藏方略的“红色引擎”作用。
二、成都院建藏援藏党建品牌架构
（一）创建党建品牌的意义
党建品牌是指结合企业生产、服务和运营实际，通过党组织和党员队伍建设，充分发挥党组织和党员的先进性，促进党建与中心工作的融合，并结合具体内容和形式用品牌名称方式加以命名的、具有推广价值的党建工作模式。
提升党建工作质量。创建党建品牌是提升党建工作质量与影响力、推动党建工作创新的重要途径，也是增强国有企业基层党组织政治功能和组织功能的基本做法。国有企业党建工作品牌化建设，是新时期创新党组织建设的重要途径之一。构建具有国有企业特色的党建品牌体系，对统揽全局，系统指导开展党建工作意义重大。通过品牌创建挖掘党建创新亮点、培养党建工作标杆，有利于党建工作与中心工作双向融合。
激发党建品牌功能。一个成熟的党建品牌具有三项功能。一是内聚人心，实现党建工作从零散到系统，从无序到结构、从特点到特色的转变，使广大党员干部干有方向、行有参照；二是外塑形象，实现外界对本企业党组织形象的清晰认知，树立良好的形象，产生口碑效应；三是共融共促，实现党建工作与中心工作的有机融合，发挥品牌效应，将品牌创建成果转化为引领中心工作的具体实践。
践行党的治藏方略。打造并推出成都院在西藏区域的党建品牌，以此巩固在藏发展影响，夯实在藏发展根基，塑造在藏发展品牌，提升在藏高质量发展能力，更好履行央企援藏建藏责任，以实际行动践行新时代党的治藏方略。
（二）党建品牌的基本构建
党建品牌建设是一项复杂的系统工程，其中最具挑战性也最为重要的，就是明确相关建设主体的构成及责任担当，从而形成强大的合力。一般而言，党建品牌建设的主体包含：推动主体、执行主体、服务主体和价值共创主体四类。其中，推动主体是“四主体”中心，其余第三者构成“中介主体”，它们共同影响党建品牌建设这一客体，形成了党建品牌建设全过程结构。
图：党建品牌建设主体关系图
（三）成都院建藏援藏党建品牌概况
品牌定位、品牌形象、品牌推广是品牌建设的基本流程。成都院建藏援藏党建品牌建设，由成都院党委顶层谋划，由上到下推行，吸收基层反馈意见、由下到上不断完善和优化。
1.品牌定位与理念特色
品牌名称：雪域之光，建藏先锋。（品牌LOGO见下图。）主要由西藏雪峰、河流以及成都院首次进藏时间为元素构成，文字采用藏式风格，具有浓郁西藏特色。“光芒和先锋”代表着先进，引领未来。牢固树立“党建引领发展”理念，传承“红色”基因，把党建作为统领改革发展的“导航仪”,为企业发展把好政治方向、改革方向、发展方向。
品牌定位：以“建藏之光、科技之光、责任之光”三大方向，围绕成都院援藏建藏历史，弘扬成都院西藏精神，突出成都院历史担当，聚焦当前成都院在西藏开展的工作，深度展示成都院在践行党中央治藏方略、服务国家重大战略中的初心使命。
图：成都院在藏使用的品牌LOGO
品牌特色：该党建品牌具有四大鲜明特色。一是政治性，是品牌的根本属性，是成都院央企姓党的第一性；二是系统性，是品牌强效能的重要特征，必须通过一系列工作体系才能实现；三是融入性，是品牌建设的关键特性，通过各种载体达到有机融合起到作用；四是创新性，是永葆品牌生机活力的必要属性。
2.工作思路与推进路径
成都院构建“13656”党建工作体系，全方位推进品牌塑造与固化。
（1）锚定一个思想。高质量党建引领保障在藏高质量发展，提升服务西藏发展水平能力。
（2）聚焦三大重点。红色之光，建藏兴藏先锋。讲好四方面故事：成都院援藏历史，成都院在藏经典工程，成都院目前在藏工作开展情况，成都院在藏先进事迹；蓝色之光，科技赋能先锋。这是成都院与其他企业，尤其是与施工企业相比，特点优势最大之处。梳理成都院在助力西藏科技方面所作出的重要贡献，在藏取得的科技成果、科研创新平台，推出科技攻关、技术带头人；橙色之光，央企担当先锋。围绕乡村振兴、抢险救灾、救助捐助、企地共建、党建联建等，展示成都院责任担当。
（3）实施六力培育。强化引领力。强化政治引领、发挥政治优势，狠抓制度化规范，规范党内政治生活。强化基本理论武装，切实推动习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提升干部能力；扩大影响力。加大党支部标准化建设，规范党建阵地，实现党员活动阵地灵活化、多样化，实现思想政治工作在一线；提升组织力。突出党建政治功能和组织力，落实“三会一课”、主题党日等制度，抓好先进典型“选、树、学”工作，推进党组织全面进步全面过硬；提高执行力。坚持党管干部原则，把政治标准摆在首位，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。强化干部队伍建设、党员队伍建设、人才队伍建设；增强凝聚力。组织开展志愿服务、参观烈士陵园、演讲竞赛、离岗人员座谈话别等，加大关怀帮扶力度，让干部职工充分感受组织温暖；打造软实力。增强党建文化气息，精心选制具有成都院特色和廉政特色的党建文化墙，着力营造崇尚廉洁拒腐防变的党建文化氛围。强化对外宣传力度，弘扬成都院精神，讲好成都院故事，积极营造良好舆论氛围。
（4）做好五大载体。宣传视频，宣传画册，文化故事，活动室及展厅展示，户外（项目）品牌展示。
（5）推进六大工程。强基固本工程：思想、制度、机制、组织引领。支部过硬工程：强化支部品牌建设，推出一批有特色、有亮点、有影响的支部党建品牌。队伍提升工程：坚持“三个强化”，强化干部队伍建设、党员队伍建设、人才队伍建设。精品创建工程：开展劳动竞赛、技能比武等，强化项目规划、建设等全过程履约能力，创造物质、精神文明双精品。关爱帮扶工程：关爱员工，推进和谐组织建设；关爱项目所在地困难群体，实施爱心帮扶行动，消费帮助、捐资助学、童伴之家等。企地联动工程：与项目所在市县乡村，开展科普参观、党建共建等活动。
三、成都院建藏援藏党建品牌实施重点做法
党建品牌确立后，提升推广环节极为重要。向上推介，向外宣传，建立内外宣传推广机制，用微信公众号、微视频、微党课等形式广泛宣传推广品牌理念内涵，从而提高党建品牌的知名度和美誉度。
（一）统一对外推广语境
对建藏之光、科技之光、责任之光进行统一阐述，制作有关展示牌、宣传刊物进行固化，并定期修改完善，让参与者了然于胸，达到对外讲述传播的效果。
图：成都院在藏党建品牌构成
1、红色之光，建藏兴藏先锋
20世纪50年代以来，成都院在党中央系列治藏方略指引下，从人才、技术，到资金、项目建藏援藏，发挥“懂水熟电、擅规划设计、长施工建造、能投资运营”全产业链优势，不断创新援藏思路、拓展兴藏途径，以“立体援藏”模式开展工作，为西藏发展注入澎湃动能。
红色传承，使命为先。1956年，成都院胸怀西藏水力资源普查和能源建设的使命来到高原，开展鄂穆楚河（扎曲）昌都电站选址，拉开了服务西藏、建设西藏、援助西藏的历史大幕。入藏以来，一代代成都院人踏遍西藏74个县区，始终高扬“诚信、担当、奉献、超越”之精神，用智慧与实力，使命和担当，完成了能源电力、水资源与环境、基础设施等领域百余个重大项目，助推了西藏长足发展与长治久安。
发挥优势，立体推进。成都院缘水电而生，因能源而兴。承担了区内金沙江、澜沧江、怒江、雅鲁藏布江等流域水电规划和勘测设计，太阳能、风能资源普查与规划设计，以及水、风、光等资源的历次“五年规划”，相继建设了羊湖抽蓄电站、藏木水电站、恩久塘光伏电站、措美哲古风电场等一大批具有里程碑意义的能源工程；加速推动国家“西电东送”接续能源基地和国家清洁可再生能源利用示范区建设，做好有关开发工作，大力推进太阳能、风能、地热能等新能源开发，实现水风光储一体化和源网荷储一体化综合利用；积极参与建设藏中和昌都电网联网等电力天路，让强劲能源输送各地。
全面发力，增强福祉。坚持生态优先，代建的湘河水利枢纽工程让黑颈鹤有了更好生息家园，治理的拉萨河从荒滩沙地蜕变成河清岸绿景美，设计了世界上海拔最高落差最大、全国规模最大长度最长的过鱼设施项目。切实提高政治责任感和历史使命感，开展西藏多个市县国民经济和社会发展规划，以及国土空间规划，参与承担铁路关键技术研究和地质勘察等工作，历时7年建成的派墨公路构成了进出墨脱边陲重镇的交通环线，增强了当地群众的民生福祉。
2、蓝色之光，科技赋能先锋
成都院坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，发挥工程规划和决策的“智库”作用，加强高原工程技术研发基地和人才培养基地建设，促进高原工程技术成果转化和产业化，提升西藏创新发展动能。
资源先行，斩获殊荣。全力支援西藏全区水力资源普查，整理分析澜沧江、雅鲁藏布江、拉萨河、沃卡河等河流勘查规划资料，完成的西藏水力资源普查成果获得国家科学技术进步一等奖，也为西藏水力资源全面科学开发立下功劳。
核心技术，科学应用。完成西藏抽水蓄能中长期发展规划，纳入国家项目库超4300万千瓦，资源量居全国第一。深厚覆盖层勘察与地基处理关键技术成功应用到西藏重大项目中，研发特深厚覆盖层钻探成套技术，突破行业千米级钻探纪录，成为解决高原高寒缺氧地区深厚覆盖层问题的关键；依托川藏地区多个重大水电基地，开展超高及高海拔地区风光水多能互补关键技术研究；完善超高海拔生态脆弱区成套设计技术，守护好这里的生灵草木、万水千山。
首创工程，提质增能。“青藏高原复杂地质条件下双护盾TBM公路隧道建造关键技术”“高海拔大温差地区水工混凝土关键技术研究及工程应用”等十多项成果获西藏科学技术奖；成功建设了多个“第一”工程，羊湖项目是西藏唯一抽水蓄能电站、世界海拔最高电站，在上世纪90年代极大缓解了拉萨、山南、日喀则等地区电力紧缺；藏木水电站为雅鲁藏布江干流第一座水电站、西藏首座超过50万千瓦装机电站，引领西藏水电跨越式发展，推动雅江水能资源开发利用；哲古风电项目是世界海拔最高风电场，填补国内和国际超高海拔风电开发领域的空白；普马江塘乡输变电工程，结束了“世界海拔最高乡”无电历史；牵头承担西藏重大科技专项“清洁能源开发利用”攻关任务，牵头建设西藏自治区水风光储能源技术创新中心，力争2030年建成国际一流的高原复杂条件下清洁能源领域技术创新平台。
3、橙色之光，央企担当先锋
成都院在帮扶支援西藏的同时，也打造了卓越品牌形象，树立了央企担当先锋。
做实人才援藏。成都院先后有援藏干部30余人，到西藏相关地市政府部门和西藏国有企业挂职，将先进技术和管理经验带到西藏，助推了西藏人才队伍建设。在藏机构主动吸纳藏籍高校毕业生，变“输血”为“造血”；引领藏地企业更好融入国家战略，树立央地合作典范。
做优项目援藏。项目建设是援藏工作的一个重要方面。阿里应急电源、亚让水电站等边远能源建设关系着群众冷暖，成为当地决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的基础和保障。在项目建设中，解决当地农牧民就业，共同唱响了脱贫致富奔小康的“幸福之歌”。
做精应急援藏。成都院是国家抢险救灾的主力军。2015年，尼泊尔“4.25”地震后，在樟木口岸修建安置房，帮助受灾群众重建家园。2018年，金沙江、雅鲁藏布江相继发生滑坡、泥石流堵江形成堰塞湖，成都院第一时间派出多专业技术专家投入应急抢险，科学制定抢险方案，积极参与灾后重建工作，得到国家有关部委和西藏各级政府及广大人民群众的广泛赞誉。
做强抗疫援藏。2022年，在西藏疫情艰难时期，成都院克服物资紧缺、物流停运、感染风险等重重困难，向拉萨、林芝、昌都、墨脱、米林三市两县捐赠总价值180万元的核酸检测设备、医用专业防护服等抗疫物资。在藏子企业以高度担当精神，坚守岗位，奋战在保供项目第一线，安全、高质量地履约保供项目，实现八宿、岗巴光伏电站化学储能配建项目顺利并网。
做细共建援藏。定期选派干部开展驻村帮扶，加大资金援助，在脱贫攻坚、乡村振兴中贡献力量。探索企业党组织和当地党组织共建共联，构建“以企带地、以地促企、地企互动”新格局。2022年荣获米林县民族团结进步创建“模范集体”奖。
（二）创新载体形成特色
工作载体是党建落实落地的重要保障。主动把握新时代新特征新要求，充分挖掘和利用企业资源，打造“业务+党建”“特色工作+党建”等工作模式。通过载体创新，推进党建工作内容更具体、方法更科学、特色更突出。
高站位谋划“党建+企业战略”。将党建与企业战略相融合，围绕国家“十四五”规划和“双碳”目标，聚焦有关重大项目，制定了“十四五”发展战略，明确了总体方向和具体措施。
高质量推进“党建+项目履约”。西藏许多工程规模巨大、技术难度大，项目各专业均面临大量技术难题。围绕一系列重大技术攻关、重大节点目标先后成立深孔勘探党员先锋队、西藏水位测验党员先锋队、实验监测党员先锋队等10余支党员先锋队，充分发挥党员先锋示范作用，高质量按时完成一系列科研专题及设计工作。
高水平开展“党建+科技创新”。立足西藏，持续推动完善科技创新制度体系。各基层党支部以科研计划为导向，狠抓科技创新落实，围绕关键技术问题开展研发。开展的西藏地区相关科技项目近百项，基本实现规划、勘探、试验、地质、造价、监测等专业的全覆盖。
高标准实施“党建+乡村振兴”。为进一步把党的政治优势和组织优势转化为推动发展优势，成都院派驻帮扶干部驻守西藏有关市县甚至乡村；基层党支部与当地开展支部共建，就基层党建、人才培育、劳动力转移等方面达成共建意向，助力工程建设与乡村振兴齐头并进。
高起点落实“党建+思想引领”。党旗插在第一线，成立了有关项目部党小组，打造党员活动室，健全现场党的组织生活。学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记最新重要讲话精神，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。积极开展支部书记讲党课、党员“微宣讲”、党员“悦读”活动，让党的“好声音”唱响基层每个角落。
（三）稳步推动达到目标
党建品牌建设的过程，遵循“品牌谋划定位—品牌培育建设—品牌评估考核—品牌推广提升”的一般逻辑。
抓实三个阶段。按照PDCA循环，做好计划、执行、考核、改进各个阶段。计划阶段，年初对年度实施的工程、载体、重点建设方向，做好安排，形成重点工作清单；执行阶段，注重检查、督导、推进，形成推进工作清单；考核阶段，根据结果进行奖惩、表彰、宣传及推荐提拔，形成体系评价清单，对过程中收集的意见建议加以优化改善。
达到一个目的。打响成都院“雪域之光，建藏先锋”品牌，实现在藏影响力极大提升，获得西藏人民广泛认可和支持，顺利推动各项目建设，为建设新时代新西藏作出成都院贡献。
四、成都院建藏援藏党建品牌实施成效
成都院以“雪域之光，建藏先锋”品牌内促管理提升、外塑良好形象，将坚定不移把党建品牌创建工作作为巩固深化新时期国企党建工作的重要抓手，推动党建工作与生产经营深度融合，更好服务西藏高质量发展。
融入发展更加强劲。在藏子企业2021年获得国家高新技术企业认证，通过西藏自治区2021年第六批拟入库科技型中小企业认定。于2022年正式被确定为西藏地区“专精特新”中小企业。2023年1月正式被确定为自治区规模以上服务企业。2022年，成都院一名副总经理入选西藏自治区政协委员，发挥自身和成都院经验优势为自治区发展献计献策。
重大项目有序推进。负责勘测、设计、采购、施工、调试并网发电工作的全球规模最大的光伏电站昌都芒康昂多1800兆瓦项目开工。作为目前全球在建规模最大、海拔最高、生态环保措施最完善的清洁能源发电项目，为助力实现“双碳”目标，加快建设国家水风光一体化示范基地、推动涉藏地区经济发展具有重要意义。在其他项目，党员带头长期坚守现场，紧盯难点，重点突破，创造钻孔、规模等多项世界纪录。有关集体被授予“工人先锋号”、“全国巾帼文明岗”等荣誉称号。
新时代党的治藏方略，开启了建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏的壮丽新征程。站在新的历史起点上，成都院切实将思想和行动统一到党中央关于西藏工作的战略部署上来，发挥党建核心作用，激活品牌内生动力，在党中央国务院和自治区党委政府的坚强领导下，同西藏人民心手相连，与社会各界携手一道，贡献智慧，创造精品，不负党中央厚望，不负西藏人民重托，持续推动新时代西藏长治久安和高质量发展。