报送单位：中国电建集团财务有限责任公司
作者：杜明 杨志强 王海静
清廉文化建设是深入推进金融领域全面从严治党的重要举措，是一体推进“三不腐”建设的内在要求，也是涵养良好政治生态、防范化解风险的有效途径。作为集团公司重要金融平台，中国电建集团财务有限责任公司（以下简称“电建财务公司”）坚持以清廉固根基、育人才、促发展，聚焦打造清廉财务公司，通过培育生态环境、健全制度机制、推动融合结合，扎实推进新时代廉洁文化建设，为营造风清气正的政治生态、护航公司高质量发展提供坚强有力保障。
一、培育生态环境，多维度营造崇廉尚廉良好氛围
遵循文化建设内在规律，坚持内外兼修，通过坚定理想信念、榜样感召和警示教育等方式，强化全员以清廉作为立身处事之根本的深刻认识，不断增强思想上行动上的认同。
一是强化理想信念教育。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，采取党委会“第一议题”、读书班、“三会一课”、职工讲堂等形式，开展各类学习培训。组织党员干部前往中国人民抗日战争纪念馆、平津战役纪念馆、长城红馆开展革命传统教育，引导干部职工深刻认识“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。每年公司党委书记、纪委书记带头讲廉政党课，并把清廉教育纳入意识形态工作，与中华优秀传统文化相结合，摄制了《集财“莲”心、金融“廉”银》、《让清廉在我们的金融事业中闪光》等5部影像作品，用光影艺术诠释公司廉洁文化建设成果。
二是强化正反面典型教育。提升廉政教育的感染力，组织党员赴井冈山、西柏坡、中共一大会址等革命圣地，开展实践教育，以老一辈革命家和革命先烈为榜样，引导干部职工对标对表、修身律己，永葆政治本色。每年召开一次全员警示教育大会，针对纪检干部、关键少数、关键岗位开展专题警示教育，突出靶向思维，形成强大震慑。编印公司《金融镜鉴》警示教育读本，选取金融及国企等领域违纪违法典型案件17个，用身边事教育身边人。组织观看《永远吹冲锋号》、《零容忍》等，在《纪检工作简报》、宣教网中开设“以案为鉴”、“警钟长鸣”栏目，举一反三、引以为戒。
三是规范员工廉洁从业行为。将清廉文化建设与培养诚实守信、遵纪守法、务实创新的金融专业人才有机结合，制定了《公司从业人员行为守则》，并与《会计人员职业道德规范》相结合，引导员工自觉遵守行业自律公约和廉洁行为准则。建立了廉洁谈话制度，“一把手”与班子成员谈，纪委书记与班子成员谈，班子成员与分管部门负责人谈，按季度进行研判分析。严把“入职关”，开展新员工廉洁教育，引导扣好“第一粒扣子”。严把“日常关”，开展员工异常行为排查，强化“合规创造价值、风控行稳致远”。完善日常监督，对选人用人、信贷管理、招标采购等重点领域，实施嵌入式监督。
二、健全制度机制，夯实清廉金融文化建设的根基
搭建清廉金融文化建设责任体系、制度规范体系和考核评价体系，通过战略协同、业务融合和落地执行，在公司形成层层推动、逐级落实的工作局面。
一是健全组织运行机制。发布公司《全面监督及清廉文化建设“十四五”规划》，制定《关于深化清廉文化建设的实施意见》，每年制定《公司党风廉政建设和反腐败工作要点》，推出清廉金融文化建设“十项举措”，将清廉文化建设系统地纳入党风廉政建设和反腐败工作整体布局，寓于高质量发展全过程，实行同研究、同部署、同落实、同考核。提高政治站位，完善顶层设计，深化“四责协同”,强化党委承担主体责任、纪委承担监督专责、党委书记履行第一责任、班子成员落实“一岗双责”，引导党员领导干部走在前、作表率，有效发挥“头雁效应”，带头推进清廉文化建设，筑牢思想防线。
二是强化制度规范建设。健全纪委工作体系，编制了《公司纪检制度规范体系（2023年版）》，将清廉理念嵌入公司治理、内部控制、合规管理等各领域，形成较为完善的履职消费、业务招待、财务管理等制度近百项。发布公司年度《廉洁风险防控清单》，涉及49个业务环节，制定防控措施123项。专门研究编制金融业务纪检监督清单，对103项金融业务进行廉洁风险定级，涉及制度、规程近50项。严格落实中央八项规定精神，制定了上交礼品礼金管理、监督执纪“四种形态”实施细则等制度。以制度承载清廉理念、固化良好品行，形成行为自觉，确保各项工作有章可循、有据可依。
三是优化考核评价体系。公司“一把手”每年与班子成员、部门负责人签订廉政责任书，公司全员签订廉洁从业承诺书，并与组织生活会、绩效考核、选人用人等制度贯通执行。修订公司党风廉政建设和反腐败工作责任制考核评价办法，在实行“一票否决制”的同时，对考核结果为优秀等级的部门,以适当方式进行表彰奖励。建立了干部廉洁档案，把廉洁意见回复关，坚决防止“带病提拔”。同时，将清廉从业的理念要求纳入公司董监高履职评价，建立了《绩效薪酬追索扣回管理办法》、《干部述廉议廉》等制度，形成岗前承诺守廉、任期述职述廉、离职审计问廉等机制。
三、推动融合结合，全方位构筑清廉金融文化的屏障
面向干部职工、合作对象和服务对象，坚持同题共答、同向发力、同频共振，强化良性互动，形成最大监督合力，不断增强清廉文化建设的叠加效应和综合效能。
一是坚持抓在经常融入日常。坚持把正风肃纪与深化改革、促进治理、推动发展贯通协同，将党的建设总要求纳入公司章程，完善了公司授权管理、“三重一大”决策制度，实行决策事项清单制，让按制度办事、按程序办事成为基本遵循。持续加固中央八项规定堤坝，完善节日廉洁提醒，做细“节前提醒、节中检查、节后总结”，加密日常廉洁提醒，促进干部职工坚守零物质往来铁律，严防“四风”问题。举办首届纪法教育月活动，以“纪法同行重实干、金融永葆廉洁心”为主题，打造“五个课堂”，构建“线上+线下”、“学习+测试”、“宣贯+实践”模式，实现党员干部职工100%全覆盖。
二是一体防控金融风险与廉洁风险。与集团新能源公司更新签订了廉洁风险联防联控协议，集体参观南港海上风电场，现场学习研讨习近平总书记关于风电领域重要指示批示精神。与建设银行总行授信审批部党委、北京分行授信审批部党总支部、宣武支行党委联合开展“回首百年反腐廉政 启智润心迈步今朝”联学共建活动。聚焦集团“大财务”和司库体系建设，强化使命担当，牵头组织基金公司、租赁公司和保理公司，签订金融板块企业四方“廉洁伙伴共建协议”。截至目前，累计开展各类活动近50次，有效发挥外部机构和人员的作风监督作用，既亲且清的合作关系得到持续构建。
三是厚植清廉文化建设的群众基础。创新方式方法，举办党章党规党纪知识竞赛、“读书思廉、建言倡廉”等活动，组织员工设计制作廉洁海报、廉洁桌牌，开展党风廉政建设和反腐败工作满意度调查，强化廉洁建设人人参与、人人监督。充分发挥群团组织的桥梁纽带作用，借助职工摄影、诗歌朗诵等形式，宣传廉政故事，讲述廉政人物，引导大家悟廉意、树廉心、践廉行。加强八小时以外的管理，研究制定《公司干部职工费公务交往暂行规定》，举办了家庭助廉座谈会，推动廉洁文化建设从工作圈拓展至生活圈。建强廉政阵地，完善“指尖宣教”，让清廉文化浸润公司每一个角落。
在清廉文化的感召下，清正廉洁、干事创业的氛围在公司日渐养成，做忠诚干净担当的金融人成为全体干部职工共同目标，伴随着公司业务开展和管理运作，全面从严治党在公司落地开花结果，党风廉政建设和反腐败工作不断取得新进展，公司多项实践成果荣获中国财务公司协会组织的行业清廉金融文化朗诵和演讲比赛二等奖和优秀组织奖，将公司清廉文化建设工作进一步引向了深入。
在清廉金融文化的护航下，电建财务公司高质量发展也迈出更加坚实的步伐。面对复杂严峻的经济形势，公司强化责任担当，更加突出战略布局、金融创新和管理变革，坚定稳妥推出一系列改革举措，金融体系化发展和企业精益化管理“两个能力”快速跃升。司库型、数智化、一流财务公司建设全面起航，集团公司结算中心、信贷中心、票据中心、外汇中心和境外财资中心“五大中心”建设稳步实施。搭建了涵盖应收账款保理、银团贷款等多业务品种，绿色金融发展取得重大突破，投向新能源、绿色建材领域贷款规模同比分别增长44.78%、89.73%。公司营业收入年均增长超过10%，存贷款规模等主要经营指标节节攀升，在全国近250家财务公司中处于较好水平，金融服务实体质效得到持续提升。
“文化不是纸面上怎么宣传，而是人们信仰什么，如何思考，怎样做事”，是关乎企业高质量发展的系统性规划与思考。作为公司企业文化建设的重要组成部分，电建财务公司清廉金融文化建设一路走来，归纳起来，主要有这样五点收获：一是要坚持用党建工作统领清廉金融文化建设，不断提升文化的认同度和凝聚力。二是要坚持清廉金融文化建设与组织战略和业务战略并重，推动三者有机融合，做到你中有我、我中有你，才能有效发挥文化的黏合剂作用。三是要坚持育人为本，注重与员工的参与和互动，持续强化清廉金融文化对职工能力素质与思维方式的训练培育。四是要坚持问题导向，围绕有效解决问题，建设有价值的文化，推动清廉金融入脑入心、见行见效。五是要遵循文化发展规律，整合各方面力量，综合运用各种方式，强化员工的行动体验，只有做到知之而信之、信之而行之，才能彰显清廉金融文化强大的渗透力和影响力，实现从理念到行动的自觉转化。
清廉是金融业高质量发展的本质所在，更是一项打基础、利长远的工作。下一步，电建财务公司将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届中央纪委二次全会精神，进一步加强新时代清廉文化建设，充分发挥全面从严治党对完善公司治理、防范金融风险、推动高质量发展的引领保障作用，严格落实金融监管引领推动要求，找准清廉文化建设与高质量发展的结合点，完善建设模式，打造文化品牌，以清廉金融文化建设新格局，为公司高质量发展保驾护航，在集团公司“水能砂城数”战略实施中彰显更多的金融担当与作为！