报送单位：中国水利水电第五工程局有限公司
引言
思想政治工作，是党的优良传统，鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线，是国有企业的传家宝，党中央高度重视思想政治工作。2021年4月，中共中央、国务院印发了《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，系统部署了新时代思想政治工作。
国有企业党建工作的优势，是党的独特优势在企业的延伸。如何把这种独特优势转化为企业的组织优势、发展优势和竞争优势，实现价值创造最大化，是国有企业党建工作的一项重要课题。近年来，中国水电五局一公司党委充分发挥思想政治工作传家宝的重要作用，坚持融入中心、服务大局、继承创新，坚持贴近实际、贴近基层、贴近员工，坚持健全机制、抓住重点、夯实基础，坚持凝心聚力、造势鼓劲、铸魂育人，为公司生产经营和改革发展稳定提供了坚实的思想保证和精神动力。
一、国有企业加强思想政治工作开展的重要意义
加强思想政治工作是加强党的执政能力的重要保证。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国有企业的党组织是党的政治领导在企业内部的体现，只有充分发挥企业党组织的政治核心作用，抓好思想政治工作，才能提高干部员工的理论水平、思想政治觉悟和执行党的路线、方针政策的理解力、接受力，才能发挥出全体员工工作的积极性、主动性、创造性，更好地贯彻执行党的经济发展方针和企业的生产经营决策，促进企业健康、快速的发展。所以加强企业思想政治工作，就是加强党在企业的执政能力，加强党在企业的政治核心作用的发挥，加强企业的物质文明建设，否则就必然削弱党的政治领导，动摇党组织的政治核心作用。
加强思想政治工作是企业深化改革，建立现代企业制度的思想保证和精神动力。建设现代企业制度是国有企业改革发展的方向和目标，随着改革的不断深入，各种新矛盾、新问题也大量涌现，许多思想问题也会突出地反映出来。如员工思想动态波动大、员工队伍不稳定、网络舆情频繁发生，这些都影响企业改革的顺利进行，不解决这些问题，企业改革就很难顺利推进，而这些问题的解决，离不开思想政治工作，通过思想政治工作的宣传教育，启发引导，向员工讲清深化改革的方针、政策、措施，释疑解难，清除员工思想上的困惑和疑虑，认清形势、转变观念，正确对待改革中利益的调整，从思想上及时化解改革中的矛盾，最大限度地调动员工的积极性、创造性，支持企业的改革发展，并积极主动地投身到企业改革工作中去。
加强思想政治工作是企业发展壮大、谋求长远发展的基础保证。科学规范的现代企业制度是国企健康发展的前提和基础。但是一个企业的持续向好发展，很大程度上取决于企业的凝聚力和向心力，尤其广大员工是决定企业的发展能力和潜力决定性因素。企业的计划靠人去编制，企业的生产靠人去组织，企业的产品靠人去制造，企业的产品质量靠人去保证。企业员工的素质越高，工作主动性越积极，凝聚力向心力越强，战斗力和创造性越强，对促进企业的发展的作用就越大。因此，促进企业的发展，员工的素质是关键，只有通过全方位多层次的思想政治工作，才能不断提高员工的思想政治素质、科学文化素质，业务技能素质，只有造就出一支思想觉悟高、技术过硬、纪律严明的职工队伍，才能为企业的壮大发展提供人才保证，打下坚实基础。
二、当前国有企业思想政治工作面临的挑战
思想政治工作从根本上说是做人的工作。随着时代进步、社会发展、企业转型、环境变化，员工价值观念、思维习惯、行为方式都在潜移默化中发生改变，做好新形势下思想政治工作，除了从制度、规定和机制不断完善之外，还必须从“人的思想”这个方面解决好当前问题，从而使员工更好地投身于企业生产经营和改革发展大局中。
复杂深刻的经济形势变化，对引导广大干部员工认清形势，转变观念，坚定信心提出了新的挑战。当前，我国经济进入转变发展方式的攻坚阶段，建筑企业行业面临着新的重大机遇，也面临着新的重大挑战。如何有效引导广大干部员工在错综复杂的形势中把握主流，明确前进方向，抓住重要战略机遇，切实把个人发展、个人利益的实现与企业发展、利益结合起来，是思想政治工作面临的一个重要挑战。
多元化价值观念渗透传播，对统一员工思想、汇聚队伍合力提出了新的挑战。随着世界多极化、经济全球化深入发展，各种思想文化在更大范围内、更深层次互相激荡和碰撞。而我国进入发展方式转变、社会转型的加速期，各类社会矛盾和热点问题叠加出现，社会思想日趋多元多变，各种力量都试图发出自己的声音，思想舆论领域呈现十分活跃、十分复杂的状态。如何统一思想、凝聚力量推进各项任务向纵深发展更加艰巨繁重。
信息时代传播方式深刻变化，对传统的思想政治工作格局和手段提出了新的挑战。当前，互联网已经成为覆盖面广、快捷高效、影响巨大、势头强劲的大众媒体，是各种社会思潮、各种利益诉求的集散地，员工价值观也呈现多元化趋势。人人都是自媒体，人人都可以在社交平台上发声，有的员工对企业稍有不满，就会随意发布各种负面和不良言论诋毁企业。如何把准员工思想脉搏、有效引导网上舆论、维护网络舆论安全，是必须抓紧研究解决的重要紧迫任务。
企业间竞争日趋激烈，对传承优良传统精神，筑牢团结奋斗的共同思想基础提出了新的挑战。公司“十四五”规划发展方向、战略目标已经确定，各业务系统的发展思路、发展措施已经明确。推进工作不仅需要有强大的物质支撑，也需要有坚实的思想、文化和精神支撑作保障，迫切需要我们继承和发扬思想政治工作的优良传统，切实发挥“生命线”作用，统一思想，鼓舞士气，凝聚队伍，汇集智慧，团结凝聚起推动企业发展的强大动力。
企业改革发展步伐加快，对做好不同群体、重点人员的思想引导工作提出了新的挑战。随着公司改革的不断深化，员工队伍构成、利益群体和利益诉求呈现出多元化特点。员工在关注企业发展前景、经济效益、企业形象的同时，对自身成长进步、薪酬分配等与切身利益密切相关的问题更加关注、更加敏感。要及时研究新情况，发现苗头性、倾向性问题，有针对性地做好不同群体和重点人员的思想引导工作，及时理顺情绪、平衡心理、化解矛盾，为企业高质量发展创造良好的思想环境。
三、当前国有企业思想政治工作中存在的问题
以中国水电五局一公司发展为例，在过往40余年的发展历程中，中国水电五局一公司党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，履行责任使命，勇挑发展重担，在深化国有企业改革和企业治理中充分发挥出了党建思想政治工作优势，从严从常从细抓教育、抓引导，始终把思想政治工作作为当前和今后一个时期的重要课题，取得了很好的成效，但是在企业发展的过程中和前进的道路上，也面临着诸多新矛盾、新挑战、新课题，亟需通过党建创新来解决和破解，围绕国有企业思想政治工作要素，总结归纳出现阶段企业思想政治工作存在的问题如下。
职工思想政治工作不深入。中国水电五局一公司所属个别党组织在工作形式上，仍然只是采用传统的召开会议、传达文件形式开展思想政治工作,“一把钥匙开百把锁”,用集中学习代替经常性思想教育,思想政治工作的内容、形式、手段、机制、体制滞后于形势发展的需要,满足职工文化需求的能力有待加强,特别是针对青年职工关注不足、引导不够，造成职工干事创业精气神不够,担当作为意识不强,根本上还是各级党组织教育引导工作不到位。
新媒体运用能力不全面。随着新媒体的快速发展,职工队伍掌握信息、了解信息的渠道发生了极大的变化，尤其随着90后、00后加入职场，更习惯从抖音、快手、知乎等APP上接收信息,而我们的宣传阵地仍仅停留在“两微一端”,宣教阵地的覆盖还留有空白,在新形势下提高引导舆论的本领仍需进一步增强,宣传工作的影响力、渗透力还需进一步提高。
政治敏锐性和鉴别力不到位。在社会大环境的影响下,意识形态工作受到互联网新媒体的影响尤其巨大,个别党组织政治敏锐性不强,对意识形态领域易发问题预判不足、警觉性不高,还欠缺互联网思维,抓媒体管控的敏感性不强,意识形态阵地管理不严,网络上出现负面舆情,只有被动应付。
工作队伍综合能力不适应。从当前企业发展的实际来说，还是存在国有企业思想政治工作者任用机制不够完善,选拔渠道相对单一等问题,尤其在项目一线，思想政治工作者队伍的知识储备、业务能力、工作经验还不够，整体呈现出年轻化的特点，业务实践能力，尤其如何立足项目实际开展工作的实践能力亟待补强，无法适应新发展阶段国有企业思想政治工作的需要。
四、进一步强化和改进国有企业思想政治工作的方法和路径
基于以上认识和思考，中国水电五局一公司党委紧密结合自身实际，在认真继承、总结多年来党建工作的优良传统和实践经验的基础上，严格按照集团、公司党委党建思想政治工作要求和部署，创新提出“123410”工作法和“336N”攻坚行动，坚持把党的领导融入公司治理的各个环节，推动党的领导与公司治理有机统一、党建工作与生产经营深入融入，将党的政治优势转化为公司发展优势、创新优势、竞争优势，以公司改革发展成果检验党组织工作成效和战斗力。
“123410”工作法和“336N”攻坚行动,是一个有机的整体，“123410”工作法明确的是工作重点，解决的是针对这些工作要怎么做的问题，是整体的工作思路和方式方法；而“336N”攻坚行动，解决的是要做什么的问题，具体指的是如何操作。
所谓“123410”工作法，具体指的是坚持一个导向、围绕两个目标、做实三个坚持、强化四项功能、用好十大抓手。即在坚持一个导向上始终坚持一切工作到支部的鲜明导向不动摇。在围绕两个目标上始终围绕强党建工作质量和强企业发展质量两个目标。在做实三个坚持上，要始终坚持党组织领导重大决策不动摇、坚持党政一体化考核不动摇，坚持发挥党员先锋模范作用不动摇。在强化四项功能上，要持续强化基层党组织政治动员、科学决策、组织指挥、统筹协调四大功能。在用好十大抓手上，要真正做到与业务学习融合，与项目履约融合，与科技创新融合，与企地共建融合，与安全质量融合，与服务职工融合，与廉洁教育融合，与队伍建设融合，与市场开发融合，与标化标牌融合十大融合，打造党建+学习、党建+履约、党建+创新、党建+共赢、党建+根基、党建+贴心、党建+廉洁、党建+队伍、党建+市场、党建+形象十大工程。
实施好“336N”攻坚行动。即在行动对象上要围绕基本组织、基本队伍、基本制度；在行动方法上，要注重规范化、标准化、融合化；在主要措施上，要全面推动“尽责明责”行动、“优化组织”行动、“头雁提升”行动、“先锋培育”行动、“党旗领航”行动、“党建赋能”行动六大行动；在行动目标上，实现责任体系更加完善、组织体系更加健全、基层基础更加稳固、发展成效更加显著N个目标。
在明确了“123410”工作法和“336N”攻坚行动后，中国水电五局一公司党委具体做法如下:
一是聚焦行动对象，夯实责任。健全基本组织，中国水电五局一公司党委坚持“四同步四对接”工作要求，积极践行“支部建在连上”的思想，优化组织设置，按照党员数量及组织规模，精准设置党组织，确保党组织设置全覆盖，真正解决应建未建、有名无实等问题，不断健全完善基层组织体系。建强基本队伍。中国水电五局一公司党委坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”标准，以干部队伍建设及基层班子建设为着力点，不断选优配强党组织班子，特别是优化党组织书记队伍建设，注重提高党员发展质量，强化党员日常管理，切实让队伍强起来，对中层干部进行了全面考核，对党群干部进行了集中述职和履职测试，各支部委员面向支部党员，述成绩，谈不足，队伍建设不断增强。完善基本制度，为进一步压实责任，中国水电五局一公司党委不断健全和完善各项工作制度，强化制度执行，制定各项制度，从制度体系上做好支撑和保障。
二是聚焦行动方法，完善体系。注重规范化强堡垒，中国水电五局一公司党委以规范组织设置、组织生活、活动场所、队伍建设、基本制度、基本保障为主要内容，在中国水电五局一公司所属党组织中实施可规范操作、可量化评价的标准化体系，让支部真正的动起来，通过“工作清单化、清单信息化、例会常态化、考核日常化”“四化”工作机制，努力将支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。注重标准化提质量，推进支部建设标准化，是全面提升党建工作质量的有力举措，中国水电五局一公司党委坚持一切工作到支部的鲜明导向，编写并印发《项目党纪工团日常工作规范化手册》，对组织建设体系、组织生活体系、发展党员和党员教育管理体系等各项工作流程进行明确，对各项工作模板进行规范。持续推动党支部标准化建设三年行动，顺利完成所属党支部标准化验收工作。注重融合化强动能。中国水电五局一公司党委始终坚持“把抓好党建作为最大政绩”的理念，活用十大抓手，在“融合化”下足功夫，充分运用党建工作与业务学习融合，与项目履约融合，与科技创新融合，与企地共建融合，与安全质量融合，与服务职工融合，与廉洁教育融合，与队伍建设融合，与市场开发融合，与标化标牌融合十大抓手，点燃红色引擎，全面做实融合工作。
三是聚焦六大行动，建强基层，全面推动“尽责明责”行动。 中国水电五局一公司党委狠抓“责任体系”，推动基层组织尽责明责，严格落实基层党建工作责任制度，分层分级分类明确党组织及党员领导干部抓基层党建工作的具体责任，并以“智慧党建”平台建设为依托，强化支部委员履职履责意识。全面推动“优化组织”行动。中国水电五局一公司党委将“抓基层打基础、强标准重规范”作为固本之策，立足各项目实际情况，及时动态调整支部设置，根据项目在建区域，对相邻、相近项目设置联合支部，不断提升党组织规范化、科学化管理水平，实现了项目施工建设在哪里，党的旗帜就飘扬在哪里。全面推动“头雁提升”行动。“头雁”领航 “雁阵”齐飞 ，中国水电五局一公司党委全面推动“头雁提升”行动，充分发挥“头雁”示范引领作用，选优配强“头雁”队伍，将政治素质强、业务能力优的年轻干部选派到项目一线担任项目支部书记、做实做严支部书记任前谈话，同时，强化对后备干部的培养，以在建重点项目为平台，提升“雏雁”干事本领，此外，通过送党课到一线、支部书记讲党课、主题党日活动等方式，激活“群雁”内生动力，形成“头雁领航、雏雁跟飞、群雁齐追”的“雁阵”效应。全面推动“先锋培育”行动。中国水电五局一公司党委全方位巩固拓展支部标准化规范化建设成效， 推动“先锋培育”行动，明确党员先锋岗、党员责任区具体实施方案，进一步强化党员自我身份认同和责任意识，让优秀党员带头攻坚，破解业务工作难题。目前中国水电五局一公司所属支部均建立了“党员责任区”。全面推动“党旗领航”行动。按照党建品牌建设思路，中国水电五局一公司党委深入实施“党旗领航”引领保障工程，分项目做好“深化、优化、提炼”三篇文章，中国水电五局一公司党委持续开展“融·领”党建品牌建设，以融汇聚合力，领航铸品牌为品牌涵义；各党支部持续做好“一支部一特色”品牌建设，形成了“七彩天台”“六色党建”“津·心”“五彩”等党建品牌和载体。全面推动“党建赋能”行动。中国水电五局一公司党委切实将党建融入中心工作，把党的领导融入生产经营的各环节，全力推动“党建赋能”行动，深入推进总部机制体制改革及薪酬机制改革，强化“两部一体化”建设，积极推进联系领导人制度，放大扁平化管理效能，同时，持续推进提质增效稳增长工作，用党建引领赋能企业高质量发展。
四是聚焦行动目标，确保成效。高质量党建引领高质量发展，实施“123410”工作法和“336N”攻坚行动，最终是为了实现责任体系更加完善、组织体系更加健全、基层基础更加稳固、发展成效更加显著N个目标。经过一年多的探索与实践，中国水电五局一公司营业收入、年度生产目标圆满完成，所属各项目履约整体受控，先后获地方政府、业主等单位贺信及表彰，实现了企业发展与员工发展双促进。
通过实施“123410”工作法和“336N”攻坚行动，我们也深深的体会到，做好思想政治工作是一项强基工程、系统工程，一方面，必须保持定力，持之以恒咬定目标不放松；另一方面，又必须以“一个不变顺应万变，万变不离其宗”的思维，做到与时俱进、持续创新、久久为功抓提升，才能不断焕发生机活力，持续激活和提升党建工作的新动能。
结束语
国有企业思想政治工作和企业本身的发展是相辅相成的，国有企业想要健康稳健的发展，就必须高度重视思想政治工作。要做好思想政治工作，就必须立足企业发展的实际，始终保持创新的思维和理念，不断尝试和创新工作机制，这是一项长期而艰巨的任务，也是一个持续不断、渐近发展的过程。
水电五局一公司党委思想政治工作的实践和探索，是立足企业当前发展、助力企业高质量发展的一次全新尝试，为其他企业做好思想政治工作提供了成功的经验，在整个实施和推进过程中，也带来了很多有益的启示。