报送单位：中国电建集团河南工程有限公司
摘要：
全国国有企业党的建设工作会议召开以来，中国电建集团河南工程有限公司党委扎实落地“政治明心、发展凝心、文化正心、廉洁清心、服务暖心”的“五心同融”举措，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育与党史学习教育，有力发挥“把方向、管大局、保落实”的领导核心和政治核心作用，团结带领广大党员干部职工抢抓机遇、砥砺前行，推动企业转型升级与高质量发展事业节节攀升，圆满实现“十三五”收官与“十四五”开局，在探索推进党建工作与生产经营深度融合的新时代长征路上迈出了有力步伐。
以习近平同志为核心的党中央一直高度重视生态文明建设，持续通过转变发展方式推动绿色发展，党的十八大以来先后提出了一系列推动绿色发展的思想。
中国电建集团河南工程有限公司（以下简称“河南工程公司”）作为中国电力建设股份有限公司（以下简称“中国电建”）的全资子公司，充分运用党的创新理论研究新情况、解决新问题，聚焦在“双碳”战略下如何加快推动企业绿色低碳转型，加快培育新能源产业高质量发展，从“三个阶段”（起步期、发展期、提升期）入手，深度布局实施企业战略转型，推动走出差异化绿色低碳转型之路，坚持因地制宜，科学规划；坚持守正创新，与时俱进；坚持党建引领，久久为功。在公司全体党员干部员工的共同努力下，实现了新能源产业从“0”到“1”的新突破，主要经济指标快速增长，输出品牌工程效应显著，发展成为了公司新的支柱产业。系列措施基本改变了对火电业务的依赖和不均衡发展态势，公司综合实力显著增强，跑出了迈向高质量发展的“加速度”。
一、基本情况及主要成效
自2016年河南工程公司重组成立以来，站在改革重组的战略起点上，明确了由过去“火电施工企业”向“以能源建设为主的工程公司”转型升级的发展方向。深入贯彻落实集团“水能砂城数”战略布局，以“能”为主，构建了电源、电网、新能源、基础设施、智慧能源、海外、地热、投融资“6+1+1”业务新布局。其中，新能源产业是公司重点培养的新兴主营业务，“十三五”、“十四五”时期，我公司更是紧紧抓住国家推动能源结构变革、实施“双碳”战略的重大机遇期，以及紧跟集团大力推进新能源发展的重要关键期，坚持生态优先，绿色发展；坚持因地制宜，科学规划；坚持守正创新，与时俱进；坚持党建引领，久久为功。在公司全体党员干部员工的共同努力下，实现了新能源产业从“0”到“1”的新突破，主要经济指标快速增长，输出品牌工程效应显著，发展成为了公司新的支柱产业。基本改变了对火电业务的依赖和不均衡发展态势，公司综合实力显著增强，跑出了迈向高质量发展的“加速度”。
（一）新能源产业实现蓬勃发展。公司上下坚持齐抓共管，高效协同推进高端营销、专业营销、区域营销和项目营销。从2016年“十三五”初期，起步发展新能源产业，到2020年“十三五”末，快速发展新能源产业，市场新签从2016年7.83亿元、2017年43.86亿元、2018年45.90亿元，发展到2019年106.51亿元、2020年123.52亿元，2021年、2022年进入“十四五”时期继续保持稳健发展，整体较“十三五”初期增长了近16倍，新签占比从7.82%增长到45.10%。新能源产业一路高歌猛进，规模突破百亿大关。
（二）新能源产业助推结构重塑。坚定不移以新能源为主，实施主业特色多元发展，推进调整原有单一的业务结构，不断提升抵御系统性风险的能力。紧扣风电、光伏、智慧能源等细分业务领域，以“优选客户、优化方案、优质履约”为方向，快速形成了“现汇项目、EPC项目、F+EPC项目”相互支撑的营销布局，营收占比从2016年的10.44%，增长到2022年占比45%。在实现翻番增长、规模攀升的同时，营收结构更趋优化，业务板块更为稳固，新能源产业已成为拉动公司发展的重要增长方式。
（三）新能源产业落地双碳战略。全面践行集团“碳达峰碳中和”行动，出台《加快推动风光电业务新发展的实施意见》等指导性文件，推动公司快速行动、主动出击和落地见效。成功斩获开封市20万千瓦风电、沈阳市50万千瓦风电、山西万荣2万千瓦光伏共计72万千瓦新能源建设指标，签订了开封市“十四五”100万千瓦风电投资开发协议。在集团公司当中名列前茅，为集团开拓新能源产业、落实“双碳”目标贡献积极力量。
（四）新能源产业构建品牌优势。坚持“项目为王”，聚焦风险和收益，持续强化“新能源思维”、“短平快要求”，系统建设实施新能源履约体系、新能源成本控制流程、新能源客户回访机制，注重高质量营销与高质量履约的有效衔接，能够达到按时交付、控制风险和提升收益。从2016年至今，公司共为19个省输出了188个清洁能源工程，总装机容量达到6.05吉瓦，其中风电工程占到125个，以施工总承包模式承建88个，以F+EPC、EPC模式承建25个。输出的天恒新能源西平风电项目、山西榆社风电项目、信阳罗山风电项目、华能濮阳风电项目等一系列品牌工程，以及在建的沈阳三个风场、开封两个风场项目，不断积淀了河南工程新能源品牌形象，彰显了中国电建品牌实力。
（五）新能源产业打造优秀团队。坚持党管干部人才，不遗余力从“选用育留”各个环节下功夫，实施全员绩效考核，创新导师带徒形式，打通晋升通道，分类施策建强新能源商务经理团队、项目经理团队和经营管理团队。积极出台青年人才学习基金、高级专业技术人才和操作能手津贴以及重要资质证书奖励办法等一系列激励政策，激发组织效能。截至目前，从事新能源产业人员达到近900人，占公司员工总人数的35%左右，不仅支撑了公司7年来的新能源蓬勃发展，而且为公司推进新能源质量双升储备了人才。
二、主要做法
河南工程公司一路走来，历经7年持之以恒、毫不松解的大力发展新能源产业，实现了从无到有，取得了良好的成效，推动了产业的转型，积蓄了做优做强的能量。主要结合国家能源导向、行业发展形势和集团政策要求，从“三个阶段”，系统梳理了新能源产业发展中好的经验、好的做法。
（一）第一阶段为“起步期”（2016年-2018年），处于国家扶持阶段，坚持战略引领，市场布局，机构变革。在河南工程公司起步阶段，非常重视政策研究、科学谋划。当时基于国家大力推进传统能源向新能源、可再生能源结构调整，多措并举激发激活市场大力参与新能源领域建设，深入研究了国家、各省市出台的固定电价制度、电价补贴制度、金额保障收购制度、税费减免等一系列红利政策，切实结合公司实际，明确了战略发展思路、商业模式和组织架构变革：在“战略思路”上，坚决把新能源产业定位为公司新主营业务，锚定发展成为“中国电建新能源发展引领企业、全国骨干企业”。在“市场布局”上，以特色发展风电为主，积极打造“风、光、储、网”4个业务形态，积极推动构建“现汇项目、EPC项目、F+EPC项目”相互支撑的营销布局。在“组织架构”上，以新成立新能源事业部为主，推行各单位齐抓共管抢抓市场，以构建新能源EPC运营体系为主线，先后成立了投融资管理部、公司设计院、项目经理部，以及搭建了物资采购管理平台，逐步完善了公司“规划设计、投资运作、监造采购、工程履约、实施控制、运营维护”一体化产业链职能。
（二）第二阶段为“发展期”（2019年-2021年）：迈入行业市场化运作阶段，坚持高端切入，创新模式，带动发展。在经过起步期的积淀后，河南工程公司进入了新能源产业发展期，国家提出了“双碳”战略，同时也伴随着建设行业“严监管”风暴、光伏“531新政”出台，发展趋势正在由国家扶持阶段转向市场化运作阶段，能够适应市场化竞争至关重要。河南工程公司深入贯彻集团“双碳”行动，抢抓集团新能源支持政策，不遗余力创新商业模式，着力补齐“投资和运营功能”，以更好适应市场竞争需求，采用“高端切入+一体化解决方案”模式，与地方政府以及国企民企建立战略合作关系，积极响应集团号召，以获取新能源指标形式，换取优质总承包工程。采用“产融结合+带动总承包”模式，深入执行集团风光前期开发指导意见，持续深耕内外部融资机构平台资源，为公司发展投建营铺路搭桥。特别是“十三五”期间，投融资带动新签EPC合同219.46亿元，拉动产业规模效益化发展、提高区域市场竞争话语权作用显著。
（三）第三阶段为“提升期”（2022年-至今）：进入后疫情复苏阶段，坚持发展信心，现汇为主，培育能力。新能源建设行业与国家整体经济大环境一样，受到了三年疫情后的经济复苏影响，加之新能源平价时代竞争异常激烈，市场金融机构投融资更加谨慎，行业依法监管愈发严格，对新能源发展生产较大影响，我公司保持战略定力，积极调整营销策略，培育低成本竞争力，采取以抢抓“现汇项目”为主，加快调整新签结构，推动高质量营销。截至目前，竞争类现汇项目由去年占比60%上升至今年占比90%。中标项目平均利润率为3.93%，高质量订单占比达到66.05%，进一步夯实了新能源产业高质量发展基础。
三、经验启示
公司新能源产业实现蓬勃发展，最根本在于以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引，在于积极贯彻党中央、国家“双碳”战略，在于不折不扣落实集团“双碳”要求。要切实把发展新能源产业的经验总结推广好、学习运用好，不断转化为推进公司高质量发展的思路办法和具体成效。
（一）必须坚持贯彻习近平生态文明思想，坚定不移落地“双碳”推动绿色低碳发展。习近平生态文明思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，积极践行、因地制宜、顺势而为，紧抓国家大力发展新能源的窗口期，不遗余力推动公司绿色低碳发展。实践证明，必须顺应时势，紧跟国家能源政策导向，贯彻落实集团发展要求，才能更好推动公司绿色低碳转型发展。要深刻领会落实关于国有企业高质量发展的重要论述，持续深入践行“双碳”战略，转化应用新能源产业发展经验，推进产业结构绿色低碳转型，加快发展大型清洁电源、调峰机组、输变电（特高压）、地热能、绿色基建以及新能源运维等业务领域，编制实施“碳达峰”行动方案，拓展与企业息息相关的“双碳”市场。持续深入践行生态文明思想，加快推进发展“土壤修复”产业，有选择性进入污染土壤治理、矿山生态修复、土地整治土壤改良和固废处理处置等细分领域。
（二）必须坚持以新发展理念为统领，全面推进新能源产业规模效益化发展。只有完整、准确、全面贯彻新发展理念，推进新能源发展才能理清思路、把握方向、找准着力点。实践证明，新能源业务发展从无到有，从小到大，从弱到强，推动公司单一产业结构向优势多元实现蜕变。根本上反映的是发展理念的变化、发展方式的转变。新时代新征程上,要以新发展理念为统领,立足加快构建新发展格局,进一步正确处理速度和质量、发展和环保、发展和安全等重大关系。持续深入践行“现代化产业体系”，强化落实“价值创造管理提升三年行动方案”要求，提高核心竞争力和增强核心功能，建立完善“工程公司”现代企业制度，加快推进设计院建设进程，推进“五大体系”构建，不断提升“三链一体”水平；持续深入践行高水平科技自立自强，积极开拓进取承担起担任集团级、省部级以及力争突破原创性国家级科技攻关任务。
（三）必须坚持问题导向，大兴调查研究之风，从实际出发想问题、作决策、办事情。坚定不移加快推进新能源产业发展，是公司领导班子集体深入研讨能源政策、贯彻集团“双碳”要求，深入基层仔细考察，充分掌握发展基础后作出的集体决策。实践证明，正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。只有学好练精这个基本功，才能把情况摸清、把问题找准，提出的点子、政策、方案才能符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。下一步，河南工程公司要持续加强和改进调查研究，围绕学习贯彻党的二十大精神，聚焦高质量订单、高质量履约、高质量经营等制约公司高质量发展的主要问题，深入基层、掌握实情、把脉问诊,紧密结合自身实际,谋划实施有针对性的政策举措 ,不断破解矛盾瓶颈、推动高质量发展。
（四）必须坚持党建引领，抓基层，强基础，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。坚持将党的建设与经营生产深入融合，坚持自信自立，增强发展自信，以“双引双建”为抓手，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,促进新能源产业发展。实践证明，只有坚持以党建引领基层治理,善于发动群众、依靠群众,才能把党的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势,不断转化为全面推进乡村振兴的工作优势。新时代新征程上，河南工程公司要突出大抓基层的鲜明导向,选优配强基层党组织领导班子，完善党组织领导的治理体系，推动各类治理资源向基层下沉,不断激发职工群众的积极性、主动性、创造性，凝心聚力、团结奋斗推动新能源产业再上新台阶、公司绿色低碳转型实现新跨越。