报送单位：中国电建集团湖北工程有限公司
作者：张谦
习近平总书记在党的二十大报告中指出：“党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。”在党的二十大通过的《中国共产党章程（修正案）》中，对国有企业的领导作用又作出了明确的规定：国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。国有企业和集体企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设、统一战线工作和工会、共青团、妇女组织等群团组织。为此，全面、系统、整体地落实党对国有企业的全面领导，是国有企业正确、健康和高质量发展的重要基石。
全面、系统、整体地落实党的领导，是我们党深刻总结党的历史经验、顺应时代发展新要求提出的重大政治论断。国有企业是中国特色社会主义的重要政治基础和物质基础，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我们国有企业的光荣传统和独特优势。全面、系统、整体地落实党对国有企业的全面领导，必须理所当然地坚持、毫不动摇地落实。
党的领导是全面的、系统的、整体的，无论是包含的内容还是涵盖的领域，党的领导都是不可分割、有机联系、内在统一的整体。具体到国有企业，全面、系统、整体的落实党的领导，要突出做到以下三个方面：
坚持落实党的全面领导。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”“党总揽全局、协调各方的领导地位必须落到实处，必须体现到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和国防军队、祖国统一、外交工作、党的建设等各方面。哪个领域、哪个方面、哪个环节缺失了弱化了，都会削弱党的力量，损害党和国家事业。”因此，要按照总揽全局、协调各方的原则，充分发挥党对国有企业的全面领导作用。
一是要发挥“全领域”的领导作用。坚持党对国有企业的战略、市场、生产、经营、安全、质量、科技、人才等各个工作领域的领导。要在国有企业进一步深化落实党委主体责任，建立健全党在全领域发挥领导作用的领导机制和责任机制，重点是进一步健全和完善党建工作责任制，夯实党建责任主体，层层落实党建工作责任，发挥党建工作的政治统领作用。要进一步推进党建工作与生产经营深入融合，建立健全“党建+生产”“党建+经营”等各种党建工作载体，在党的事业发展和企业各领域工作中，有效发挥党的政治优势和组织优势，增强党建工作的引领保障作用；二是要发挥“全过程”的领导作用。俗话说：“三分计划、七分落实”，发挥党的“全过程”领导作用，不仅要体现在战略谋划、顶层设计上，还必须体现在战术指引、施工落地上。重点是要进一步建立健全“三重一大”决策事项实施机制和督导考核机制，通过民主科学的决策，将党的领导作用覆盖计划、执行、监督、检查、纠偏、整改和建立长效机制的全流程。要深化落实全级次“三重一大”决策机制，针对各级次主体责任，优化制订党委前置研究和决策事项清单，建立上下贯穿、协调高效的决策制订与实施的制度体系，确保党的领导作用覆盖到各项工作得全流程之中。
坚持落实党的系统领导。要善于通过历史看现实、透过现象看本质，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业提供科学思想方法。不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。系统观念是马克思主义认识论和方法论的重要范畴。有效发挥党对国有企业的领导作用，必须坚持系统观念，落实党对国有企业的系统领导。
一是要落实“知行合一”的领导。党对国有企业的领导，既是政治领导、思想领导，又是组织领导、重大工作领导。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻认识和把握党的二十大精神的深刻内涵和实践要求，牢牢把握党中央的方针政策和决策部署，做到政治上坚定、思想上清醒。同时，要学会用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，进一步落实新发展理念，在构建新发展格局中发挥国有企业的基础作用和支柱作用。重点是进一步健全完善“第一议题”制度，及时学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，结合企业发展的实际，制订明确有效的落实措施，加强落实检查与督导，确保要求在企业落地见效。二是要落实“挂帅出征”的领导。党的二十大通过的《中国共产党章程（修正案）》规定：国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。这就需要企业党组织站在国有企业保值增值的大局、站在企业长远发展的大局、站在维护职工最根本利益的大局上，全面准确贯彻落实党中央的决策部署，做好民主科学决策，推动国有企业的高质量发展。同时，要坚持问题导向，找准影响企业高质量发展的主要矛盾和主要问题，充分运用马克思主义的方法论，深入“解剖麻雀”，抓住矛盾和问题的主要方面，深入分析发生问题的根源，运用系统思维，以“抓铁有痕,踏石留印”的狠劲和“水滴石穿,久久为功”的韧劲,一步一个脚印加以解决，坚定“不破楼兰终不还”信心和决心，做到既把握宏观大局，又关注微观具体，既挂帅指挥又出征奋战。
坚持落实党的整体领导。整体思维是中国传统思维最显著的特征之一，它要求看待和认识世界，必须从整体性原则出发，分析研究整体与个体、主体与客体、人与世界、人与人之间的相互关系，并以此来实现整体的一致性，形成“天人合一”的和谐状态。要实现党对国有企业的整体领导，就要求既注重发挥组织的集中统一领导作用，又注重发挥党员个体的模范带头作用，在党员的具体实践中推动有效实现党的领导作用。
一是把各级党组织建设成为有效实现党的领导作用的坚强战斗堡垒。要结合企业全面深化改革和高质量发展的实际，动态调整和完善基层党组织设置，确保有党员的地方，就有党的基层组织。要强化基层党组织的政治功能和组织功能，进一步深化落实党内政治生活制度，持续整顿软弱涣散基层党组织，确保各级基层党组织的组织设置完整、工作机制健全、发挥战斗堡垒作用。要切实履行党章赋予的基本职责，按照规定研究决策或参与决策企业的重大事项，把党的路线方针政策和党中央决策部署落实好、执行好，把企业的职工群众凝聚好、带动好，确保企业正确的发展方向。二是把每个共产党员锻造成有效实现党的领导的先锋模范。要全面加强党的思想建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全体党员要始终牢记“国之大者”，永远对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为党奉献，旗帜鲜明讲政治，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要抓住“关键少数”，培养选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，加强实践锻炼和专业训练，注重在急难险重新的工作任务考验干部。在重大危机和风险中磨砺干部，锻造一批平常时候看得出来、关键深刻站得出来、危难关头豁的出来的优秀党员干部，形成坚持党的领导、引领企业高质量发展的脊梁和主心骨。要不断深化企业廉洁文化建设，强化全面监督责任体系，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”三种机制，教育引导全体党员清清白白做人、干干净净做事，用党内的清风正气持续改进企业工作作风，以党员队伍的先进性和纯洁性，带动企业形成团结奋进的良好氛围。
习近平总书记指出，全面建设社会主义现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。国有企业是我国经济发展的重要力量，是我们党和国家事业发展的重要政治基础和物质基础，一定要毫不动摇的坚持落实党的全面、系统、整体的领导，在全面建设社会主义现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴的征程中，始终发挥排头兵和顶梁柱的作用。