报送单位：中国电建集团财务有限责任公司
作者：杜明 杨志强 王海静
为更好地履行集团公司赋予的使命职责，助力集团深度融入党和国家事业发展大局，深入实施“水能砂城数”战略，中国电建集团财务有限责任公司（以下简称“电建财务公司”）立足自身实际，以高质量党建引领赋能绿色金融高质量发展，有效整合内外部金融资源，提升金融产品服务，优化企业经营管理，实现公司绿色金融发展开花结果，并催化了金融服务实体经济的新动能，有力支持集团新能源事业“开疆拓土”，加快实现高质量发展。
一、建设背景
继2020年习近平总书记提出“碳达峰、碳中和”目标之后，我国金融机构普遍将绿色金融发展提上日程并上升至战略层面，中国人民银行、中国银保监会等相继出台了有关政策、制度和标准，引导我国绿色金融发展步入了快车道。作为一家非银行金融机构，发展绿色金融，对于电建财务公司而言，是机遇也是挑战，有优势也面临诸多短板不足。
（一）发展绿色金融，是服务集团新能源发展的必然选择
“十四五”，集团公司深化服务国家发展，明确提出“水能砂城数”战略，在清洁能源发展、低碳城市建设、现代服务业升级、培育壮大战略性新能源产业上深度布局。2022年，集团新增新能源建设指标、投资立项、开工项目及累计投产装机规模等均突破1000万千瓦。作为集团的内部银行，财务公司大力发展绿色金融，能够深度契合集团产业发展需要，在更大范围更广层次上贡献金融力量。
（二）发展绿色金融，是公司实现高质量发展的重大机遇
纵观我国企业集团财务公司30多年的发展历程，在经历初创期快速发展之后，如不持续进行业务拓展，多数财务公司会进入平台期，主要经营指标开始下滑，金融价值呈现递减趋势。如能抓住并用好绿色金融发展契机，将会为公司提供广阔的发展空间，进而加速从“存贷款”传统型财务公司向综合性金融服务商转变，让公司发展更具适应性与韧劲，不断深化和巩固公司在集团发展中的地位和价值。
（三）发展绿色金融，是对财务公司自身的变革性挑战
绿色金融发展不是一蹴而就的，特别是对于财务公司而言，充满困难与挑战。首先，从本质上讲，绿色金融是以新发展理念为指导，难以延续以往的金融模式和产品设计，必须是创新的、与时俱进的。其次，从专业上讲，较之银行，除更贴近实业外，在政策输出、经验积累以及人员配备上，都不占有天然优势，如何提供集团内部单位“想要的”金融服务，是必须要面对的现实问题。
二、主要做法
（一）整合资源：升级财银企合作，拓展金融服务外延
“十四五”期间，集团公司新能源业务融资需求近万亿元。为赢得资金上的战略主动，抢抓发展先机，电建财务公司党委以共建共享的形式，升级财银企三方合作，广泛搭建绿色发展协同机制，最大限度为新能源企业赢得资金支持。
一是聚焦绿色发展强化思想引领。以“双引双建”党建工程为载体，发挥“一个支部一面旗帜，一名党员一盏灯”优势，组织党员干部职工，与合作银行、集团新能源单位广泛开展业务交流，深入学习领会习近平总书记关于“双碳”、绿色发展、美丽中国、人与自然和谐共生等重要论述精神，在思想碰撞和头脑风暴中，研判形势、吃透政策，立足集团新能源业务实际，共同谋划绿色金融工作，探索金融支持新模式新路径新机制，把党中央擘划的宏伟蓝图转化为企业战略目标和工作举措，服务国家绿色低碳发展。
二是聚焦绿色协同深化三方合作。有效发挥自身连接产融两端的桥梁纽带作用，策划并举办了财银企三方党建共建签约仪式，精准对接集团内部新能源单位金融需求。公司党委相继与中国农业银行、建设银行、中国银行等金融机构及其省分行党组织，集团水电十四局、昆明院、新能源公司、租赁公司等多家单位党委，签订了《党建与业务及廉洁风险联防联控合作协议书》。通过为集团内部单位增信等方式，促进银行总行—省分行—支行三级联动，搭建起以新能源项目属地企业为核心，辐射跨行级、跨地域的资金支持体系。
三是聚焦绿色安全联防联控风险。在共建的过程中，同步将党风廉政建设和反腐败工作要求纳入合作范畴，单独设立条款，彼此约定坚定不移全面从严治党，深入落实中央八项规定精神，共同遵守国家法律法规、行业管理规定以及廉洁自律规定，并依托廉洁共建积极促进业务合作与交流，共同构建亲清的合作关系。借助这种模式，有效发挥外部机构和人员的作风监督和建言献策作用，横向加宽加固廉洁风险捕捉机制，做到业务开展到哪里，风险防控就跟进到哪里，为绿色金融发展营造干净清爽的政治生态。
（二）聚焦项目：服务新能源发展，全过程释放绿动能
风电、光伏等新能源项目建设“短平快”，前期资金需求量大，资金到位时效性强，通常都在上亿元甚至数亿元规模。针对项目不同建设阶段，电建财务公司量身定制专属金融服务方案，加快项目融资落地，保障项目的正常运转。
一是在项目开发投资阶段，精准匹配企业金融需求。公司党委书记带队，领导班子成员带头领任务，分五大片区走访一线新能源单位，深入开展绿色金融需求调研。发挥党支部战斗堡垒作用，设置新能源项目服务党员业务岗位，组建专属客户经理团队，持续跟踪对接集团新能源单位。聚焦重点领域、重点项目，有效发挥财务咨询顾问作用，提供“前期贷”、项目贷/银团贷款、并购贷等服务，一站式、多维度助力新能源代为市场开拓、区域管理和项目运作，实现以二级企业总部为主体服务对象，全面辐射各项目公司，
二是在项目建设安装阶段，推动项目融资快速落地。深化履行集团“第一借款人”职责，依托党建共建，通过总对总切入，以小比例贷款与银行组建银团，带动大比例资金投入，并推动集团利益整体最大化，协助成员企业将银团贷款利率压降90bp左右。在项目资金周转上，提供适当额度的流贷支持、票据承兑等服务，帮助企业补充资金缺口，降低财务费用。在项目融资过程中，指定党员业务岗专人负责，协调前中后台有序联动，提高立项办理、风险审核等工作效率，最快时仅用了4个工作日即实现资金审批到账。
三是在项目投产运营阶段，提供有温度的金融支持。围绕新能源项目运营，做活价格，在创新产品上拓展思路，有针对性地打造“贴身管家”式金融服务体验，形成了包括非融资类保函、资金结算、设备融资租赁、法人账户透支、应收账款保理、票据贴现等金融产品和服务。每个项目的专属客户经理团队，定期与项目主管人员进行沟通，跟踪了解金融支持项目进展情况，关注掌握新的金融需求，第一时间跟进提供解决方案，不仅让企业安心放心，更以细致周到的金融服务，为企业发展注入动力与活力。
（三）革新业务：体系化创新创造，完善绿色业务体系
绿色金融不仅仅是一项前台服务，背后更是对一家企业金融服务实力的综合考量。如何通盘谋划、排兵布阵，从单项、单点服务向体系化、多元化服务转变，是电建财务公司在战略转型道路上的一项重要课题。
一是强化绿色金融顶层设计。公司党委抽调党员骨干力量，编制《发展绿色金融助力集团低碳发展》专项子规划，确立绿色金融发展“五大支柱”，即战略规划、组织架构、业务体系、人才支撑和数智化发展。对公司贷款及授信业务作出战略性调整，从融资目标、重点领域等维度提出落实举措，加大绿色金融比重，引导更多金融资源投向绿色低碳领域。“十四五”期间，公司绿色贷款规模占比将保持在1/3以上，预计可拉动集团新能源项目投资上千亿元。
二是丰富绿色信贷产品体系。研究推出“绿色贷”，定向投放至新能源投资与建设、抽水蓄能、水资源与水环境治理、绿色建材和节能减排等符合集团发展战略的项目。针对集团新能源项目高息贷款，研究制定专项置换服务方案，大幅降低项目融资成本。借助于票据承兑、保函等中间产品，支持新能源企业开展招投标、履约、结算等生产经营活动。针对新能源高端设备研发，推出科技创新贷款，并加大中长期贷款比重，助力集团新能源全产业链发展。
三是加强绿色金融创新研究。坚持以党建促业务、以业务强党建，开展“乘风破浪十四五，金融创效我服务”主题活动，借助工会、团委和支部力量，深入研究包括绿色金融在内的金融创新工作。坚持以创新业务带动传统业务，开展转型金融研究，加大节能减排、污染治理等方面的信贷挖掘力度，加力研究绿色债券、绿色基金和资产证券化等绿色非贷业务。2022年底，公司首次召开了全员务虚会，引导职工畅所欲言，为绿色金融发展集思广益、群策群力。
（四）变革管理：以绿色金融为契机，加速高质量发展
2022年以来，电建财务公司经营生态发生深刻变化，银保监会颁布新的《企业集团财务公司管理办法》，国资委推动央企加快建设司库体系。在此情形下，发展绿色金融，在很大程度上关系到对企业经营管理的深层次变革。
一是加强战略规划与布局。统筹国资国企新一轮改革和《企业集团财务公司管理办法》对财务公司新的功能定位，公司党委广泛调研、科学论证，研究提出“一型一化一流”发展目标，即司库型、数智化、一流财务公司，着力打造集团结算、信贷、票据、外汇和境外财资“五个中心”，深度参与集团司库体系建设，服务战略、支撑业务、创造价值，助力集团公司加快建设世界一流企业。
二是推动金融服务品质提升。公司党委组织计财部、结算部、信贷部等业务部门党支部，研究出台了《金融服务体系建设指导意见》，实行首问负责制、“人人都是客户经理”等机制，着力构建“整体服务、靠前服务、精准服务、数智服务”四位一体的金融服务体系，从金融产品、价格、效率、质量四个维度，主动开展和接受服务对象的金融服务满意度测评，从外部促进公司金融服务改进。
三是练好企业发展的内功。实施“双效提升”工程，即提升工作效率、提升经营绩效，更好践行服务职责，服务集团发展战略，服务成员企业金融需求。在“事”的层面，强化责任意识，厘清工作边界，健全制度机制，优化管理流程，突出科技赋能。在“人”的层面，组织修订干部管理、薪酬管理等一系列重要制度，引入圈层考核、专家序列等人资管理理念，倡行“公司与职工休戚相关、职工与公司荣辱与共”。
三、成果成效
（一）党建引领：高质量党建工程深入实施。公司党委统筹全局，支部政治功能和组织能力显著增强，“党建+绿色金融”实践成果荣获2022年中国企业改革发展成果二等奖，“以金融活水撬动新能源项目建设”、“以红色党建激发绿色金融发展力量”，入选年度财务公司行业社会责任优秀案例；“五维文化凝心铸魂 赋能高质量发展”，入选中电联“2022年度电力行业文化创新优秀案例”，《以高质量党建加速绿色金融发展》等成果刊载于《国有资产管理》等杂志。
（二）服务大局：绿色金融发展全面壮大。公司累计为集团获取银行绿色信贷授信8000多亿元，参与了集团多个意义重大、影响力强的新能源项目融资运作，并有效引导融资利率下行和贷款条件适度宽松。“绿色贷”惠及16个绿色砂石、抽水蓄能、风力和光伏发电项目，公司全年绿色信贷投放84.16亿元，通过银团贷款带动3.8亿元新能源投资项目融资落地。置换新能源项目存量高息贷款20.39亿元，平均降幅110bp,约为集团节约财务费用2332.64万元。
（三）应对变局：高质量发展迈出坚实步伐。在绿色金融理念的引导下，2022年公司超额完成经营目标任务。全年投放贷款614.15亿元，日均贷款规模339.3亿元；日均存款规模483.23亿元；办理结算业务59.77万笔，金额5.84万亿元，票据池等业务取得重大突破。通过“一高一低三减四免”等举措，约为集团综合创效11.63亿元。公司资产总额、存贷款规模等主要经营指标，在全国249家财务公司中处于前列，行业地位与集团公司在建筑央企排名基本平衡。
（四）开创新局：创新发展迸发出新活力。以揭榜挂帅的方式，专班推进集团重大事项落实，组建了公司盘活资产专项工作“青年突击队”，推出“压债保”等金融工具，盘活人民币及美元资产近20亿元。成立代发农民工工资专项工作“服务先锋队”，彰显集团社会责任担当，代发农民工工资3100余万元。布局国际金融业务，设立专门机构，获批跨国公司本外币一体化资金池试点业务资质。数智化建设纵深推进，核心业务系统实现升级换代，财务共享系统成功上线。
电建财务公司通过党建引领模式，统筹推动战略规划、管理变革、金融服务、干部人事等工作，实现战略上引导、理念上认同、考核上重视，最大限度激发了党员干部职工的积极性主动性创造性，切实将党的政治优势转化为发展优势。在未来发展中，公司党委将全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化完善党建引领高质量发展模式，加快司库型数智化行业一流财务公司建设，在服务保障绿色低碳转型发展道路上做出新的更大的贡献。
作者简介：
杜明，中国电建集团财务有限责任公司党委书记、董事长
杨志强，中国电建集团财务有限责任公司党委副书记、纪委书记
王海静，中国电建集团财务有限责任公司纪委办公室副主任（主持工作）