报送单位：上海电力设计院有限公司
作者：何晖 朱宏声 何紫竹 周虹霞 陈超逸
“双引双建”是中国电建集团以“政治引领、示范引导、建优体系、建强基层”为主要内容，以提升党建工作科学化水平目标的党建工作创新机制。上海院从2022年开始在党建工作中实践以“双引双建”为重要抓手，推进党建工作与生产经营深度融合的工作模式，取得了初步成效，特别是在2022年上海疫情防控大背景下，助力高质量党建引领企业在逆境中的高质量发展，具有一定的参考和借鉴价值。
一、党建工作现状及存在问题
2021年底，公司围绕“十四五”战略规划落地，按照前台、中台和后台配置需要，组建成立1个党总支和10个党支部，通过党支部换届选举将政治素质强、业务能力优的部门负责人选为党组织书记。在公司党委统一带领下，上海院持续推进党组织“一部一品”、驻外机构“四同步 四对接”，“党建+X”等成效明显的党建工作抓手，为党建引领生产经营发挥了重要的作用。新时期新发展阶段，公司党建工作面临如党建工作总体要求多元化、党建工作载体多样化、党员实际需求信息化等挑战。而新组建的党组织支委队伍党建工作专业性、熟识度和创新性存在差异，在公司“十四五”战略落地过程带来用工形式、驻外机构的增加，为党建工作开展带来压力。主要问题和不足表现在以下3个方面，这也是很多基层党组织存在的通病。
1.工作机制不够优化。主要指：在党建工作推动过程中，受传统工作方式积累的影响，习惯于从上至下的大包大揽，由公司党委统筹部署、基层对照落实的机制，制约了基层党组织的工作积极性和创新性，认为完成公司要求即可，形成了以“公转”为主的工作格局。
2.工作载体不够丰富。主要指：党建工作中存在就党建做党建的情形，容易形成党建工作与生产经营脱节，两张皮。党建工作与生产经营融合的载体、路径和方式不够丰富，党建工作能实质发挥的作用不够明显。
3.工作创新不够多样。主要指：因为对党的建设工作严肃性的认知，对党建工作创新的尺度把控力度不够，大胆探索、大胆实践的精气神不足，工作方式局限在传统的开个会议、组织一次红色参观、各党组织内部活动等形式上，使得党员的兴趣不高，员工群众的感受不深刻。
二、“双引双建”工作对策
针对以上3个方面的问题和不足，公司积极探索改进和优化机制，重点突出党建工作推进要与生产经营实现6个融合（即：党建工作推进要与生产经营实现：理念融合、机制融合、文化融合、监督融合、创新融合和精神融合），探索出“4个聚焦”工作对策。
（一）聚焦政治引领，构建红色文化体系
在“十四五”战略规划中，公司发布“诚心担当、开拓创新、共生共赢”的企业核心价值观。围绕企业文化建设总体要求，为进一步发挥党建工作的政治引领作用，将红色文化体系建设作为凝聚广大党员、党组织力量，持续提升党组织战斗力和影响力，带动和引导广大员工群众投身企业改革转型过程的重要抓手和载体。在公司新换届组建的党组织中开展“一部一品”建设，同步开展“一部一精神”培育，旨在以品牌创建为基层党建工作明确方向，以精神培育为基层党员树立思想方向，以“品牌+精神”的组合与实施，编织细致的党内精神和文化网络，筑牢党建思想基础，持续转化为实际行动，助力企业发展。
（二）聚焦示范引导，打造标杆群体
先进典型是企业、员工身边对标的榜样，公司着力打造标杆体系，以形成示范引导效应，让党员和员工群众向那些见得到、学得到、做得到的身边人学习。围绕公司党、政、工、团各条线开展的各类评选工作，结合专项工作，选树一批标杆个人、标杆团队、标杆工程，以专题宣传、交流分享等方式，形成先进典型优秀经验和工作案例，为广大员工群众树立对照目标，形成积极学先进的良好氛围。
（三）聚焦建优体系，丰富党建工作载体
在持续完善制度建设的基础上，充分发挥基层党组织的主观能动性和创新性。一是有效利用内外部资源，积极引入信息化手段，建立标准化流程和体系，让规范性动作有据可依。二是以发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用为中心，鼓励形式多样的党建工作开展，丰富党建工作载体，让创新性动作深入人心。
（四）聚焦建强基层，“公转+自转”双管齐下
着力优化企业党建工作机制，进一步激发基层工作活力和动力，让党员服务基层、基层服务党员，提升党建工作成效，形成“公转+自转”双管齐下的工作机制。一是持续改进公转和自转的比例分配，减少公转比例，提高自转比例，公转工作以总目标为导向，注重把握工作的政治性和方向性不偏移；自转工作以总成效为导向，注重把握工作的影响力和作用力有提升。二是积极推行开放式的工作部署方式，公司党委自上而下的工作下发着力聚焦明确工作目标和工作要求，减少对基层工作的约束，具体工作举措和方式强调激发基层党组织的主观能动性和创新性，激发和推动党组织结合所属部门和业务实际进行创新实践的动力和活力。
三、实施成效
（一）红色文化体系初具规模
积极践行公司“十四五”“诚信担当 开拓创新 共生共赢”的核心价值观，开展“一部一品”“一部一精神”创建，构建形成党内一体化、全覆盖的品牌和精神网络，以党员的实际行动和党支部的作用发挥，将“双引双建”要求融入党建工作和生产经营的各个方面，转化为推动企业高质量发展的强大保障。主要支部品牌和精神体系如下图所示。在2022年疫情防控工作中，各党组织将品牌和精神体现在参与社区抗疫、做好本职工作、服务企业和社会大局中，党员100%参加志愿者队伍，参与人数达到1884人次，带动全员参与达3709人次。同时，公司积极探索项目党建品牌建设，先后打造以阿巴嘎旗“草原雄鹰”党员突击队为代表的4个项目党建品牌，将党组织的作用真正发挥到一线。
其中，第三党支部“新速度 心服务”、第九党总支“铸匠心 创未来”的品牌先后被命名为上海市经信系统“党支部建设示范点”。2023年，第七党支部“建造新动力”支部品牌和“以智筹措，用心建造”精神，围绕建筑中心和技经中心主营业务，以智慧智能建造为追求，抓住“十四五”公司绿色能源和智慧城市建设契机，力争在绿建、造价咨询等新业务领域实现自我突破。该党支部品牌获上级认可，被命名为上海市经信系统“党支部建设示范点”。
（二）榜样标杆体系构建学习方阵
2022年，公司党委统筹开展的“标杆是怎么样炼成的”系列专项活动，各党（总）支部积极选树所属工作、业务范围内的标杆个人、标杆团队、标杆工程等，通过在公司级平台的广泛宣传，掀起对标先进、学习先进、自我提升的良好企业氛围。其中，公司党委推出“两优一先”先进宣传7期，各党（总）支部报送先进典型16期。以“攻城狮电台”为平台，邀请公司评选的十大杰出贡献者及质量管理先进个人及团队分享工作经验，畅谈心得体会，并以线上交流的方式面对面请教和交流，使先进典型的作用深入广大员工的心中，激发工作活力和创新动力。2023年，开展“寻找SEPD最美工程师”推选活动，在全公司范围内评选表彰电力工程行业的大胆探索者、锐意创新者、严格自律者、开拓奋进者，采取广泛推荐、全员投票、民主决策的方式，产生最美工程师5位，进一步丰富公司标杆典型人物库，以他们的优秀事迹感染和带动更多的党员员工投身企业生产经营的每一个关键岗位，发挥螺丝钉的重要作用。
（三）党建工作百家争鸣、各出奇招
一是创新实践丰富党建抓手。各党（总）支部积极推进党建工作与生产经营的深度融合，发挥创新性，开展各类实践活动，丰富党建工作方式方法。仅2022年，公司共组建党员突击队12个，科技攻坚小组7个，志愿者服务队6个，党员责任区240个，党员示范岗8个。开展内部和外部党建联建活动5次，开展党支部层面的各类主题活动101次，参与活动2116人次，党课活动36次。通过以上活动开展，公司党（总）支部的党建活动抓手得到极大的丰富，党组织的活力持续彰显。二是信息化建设推动效率提升。公司以减负增效为主题，积极探索将数字化和信息化引入党建工作，开发电脑端和手机端同步的“三重一大”议题管理和线上决策管理系统等，实现从议题准备、决策酝酿、集体决策、执行实施、监督检查的全过程信息化管理和监控，提升“三重一大”决策的规范化和科学化水平。推广应用智慧化党费收缴、信息化党建工作管理、云上信息交流传递等工作方式，有效提升党建工作的便捷性、及时性和长效性。
（四）“公转+自转”成效凸显
一是党组织工作积极性显著提升。2022年至今，公司党委牵头共统筹开展包括品牌精神创建、执行文化建设、标杆系列选树等在内的6个党内专项活动。各党组织自转开展品牌logo设计、集中研讨、结对共建、联学联建、“微党课”、“新动力讲堂”等丰富多彩的党内活动，结合党组织业务领域特点，将党建工作与业务、生产、管理、技术、科研等工作挂钩，有创新性的探索，有理论知识的普及，有形式上的拓展，有效激发党员和党组织的积极性，提升活动成效。二是有约束的自转各有特色。在公司党委统筹部署的自转总体要求下，各党组织更有效地放开手脚进行创新实践，持续总结经验、不断提升。通过打造公司首部法治合规管理专刊—《知行》推进法治建设、厚植合规执行文化；通过构建党支部“共建联控”工作机制，实现对项目安全风险、履约风险、合规风险的联防联控；通过机制创新和实践，探索属地化党建工作和人才队伍建设机制；通过成立党员先锋队，探索实施“12345”工作机制，形成氢能业务技术积累和业务突破；通过打造“新动力”讲堂，实现知识、精神和理念的传承。
以引促建的积极探索、基层一线的活力激发，是上海院以“双引双建”推进党建工作与生产经营深度融合的重要思路和理念，在实践过程中，让一线充分发声和发挥作用，使得党建工作真正融入、融合、融通，助力党建引领企业高质量发展。